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2024-05-09
更新時間：2024-05-09 14:42:48作者：未知
繼菲律賓方面否認與中方達成仁愛礁管控“新模式”之后，事件再一次出現(xiàn)新的進展，引發(fā)各方關注。
昨天（8日）的外交部記者會上，彭博社記者提問稱，中方可能很快公布一段據稱是與菲律賓軍方官員通話的錄音，這段錄音是中菲就管控南海領土爭議達成協(xié)定的證據。中方是否將公布此錄音？
對此，發(fā)言人林劍在會上表示，已于5月6日介紹中菲關于管控仁愛礁局勢的基本事實。中國駐菲律賓使館已公布中菲雙方就管控仁愛礁局勢溝通的相關內容。有關事實經緯清楚，證據確鑿，不容否認。
林劍進一步指出，菲方執(zhí)意否認上述客觀事實，有意誤導國際社會，損害自身信譽，破壞南海和平穩(wěn)定。中方敦促菲方重信守諾，立即停止海上侵權挑釁，切實回到通過對話協(xié)商同中方妥處分歧的正確軌道。
林劍在外交部記者會上（直新聞記者 畢躍/攝）
直新聞注意到，相關報道來源之一是菲律賓媒體《馬尼拉時報》在8日發(fā)表的一篇報道，文章標題為《基于對話錄音·菲西部司令部司令同意中國“新模式”》。
《馬尼拉時報》官網報道截圖
報道中稱，負責南海事務的菲律賓西部司令部司令、海軍中將卡洛斯，在今年1月3日的一次通話中，同意采用“新模式”處理對仁愛礁的補給。通話文字記錄顯示，在進行任何補給前，卡洛斯同意提前兩天通知中國，并僅運送食品、水和人道主義物資至擱淺在仁愛礁20多年的菲律賓軍艦。文字記錄也顯示，卡洛斯稱菲律賓防長特奧多羅、國家安全顧問阿諾、陸軍總司令布勞納等同意這項協(xié)議。
此次披露的錄音資料為中菲雙方在仁愛礁問題上的爭議提供了新的證據和視角，也顯示出中方在解決海洋爭議問題上的誠意和努力。
部分通話文字記錄 來源：《馬尼拉時報》
但是美國和菲律賓則一再反駁中國的說法，據新加坡《聯(lián)合早報》報道，菲律賓防長特奧多羅聲稱對錄音一無所知，而菲軍方發(fā)言人帕迪拉質疑記錄的真實性，并暗示錄音可能被偽造。
中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院亞太安全與外交研究室主任張潔在接受直新聞采訪時指出，不論最終信息披露的結果如何，重要的是中菲處理南海爭議時存在的根本性目標差異。
她分析稱，中國的策略一直是維持現(xiàn)狀并盡量避免矛盾的擴大，而菲律賓則似乎有意利用所謂《南海仲裁案》的裁決，試圖改變包括仁愛礁在內的地區(qū)現(xiàn)狀。這種根本性的目標差異，導致雙方在處理問題上采取了截然不同的策略。
目標差異性的存在則決定了雙方在處理問題上的路徑差異。張潔進一步指出，中國傾向于通過中菲之間的內部協(xié)商，尋求雙方都能接受的解決方案，例如“君子協(xié)定”或“新模式”，這樣的協(xié)定旨在降低緊張局勢。相對而言，菲律賓則希望使這個問題不斷的擴大化，利用國際輿論和外部壓力來對中國施壓。
“菲律賓的這種策略，雖然不一定能完全實現(xiàn)其預期目標，但是肯定是能占多少便宜算多少，因此，菲律賓傾向于將爭議公開化，以此作為一種策略性的選擇，即：合則用，不合則棄，這種出爾反爾的做法，實際上迫使中國選擇將對話內容公開化，以澄清事實并維護自身立場?！睆垵嵳f。
回溯近期的一系列爭議事件，中國始終展現(xiàn)出了堅定的立場和透明的外交政策。
上周二，菲律賓海警船和公務船侵闖黃巖島鄰近海域，中國海警依法對菲方船只實施驅離。菲律賓一再侵權挑釁，但菲律賓政客卻試圖顛倒黑白，菲多名高官發(fā)表聲明，否認中菲之間就仁愛礁問題曾達成包括“新模式”在內的任何協(xié)議，總統(tǒng)馬科斯更是妄圖抹黑中方正當合法維權行動。
中國駐菲律賓大使館4日予以詳細回應指出，今年初中方與菲西部軍區(qū)經過反復商談，達成了仁愛礁管控“新模式”。有關安排是一種建立信任措施，旨在管控分歧、避免沖突、維護和平，與各自主權立場無關。菲西部軍區(qū)反復確認，“新模式”獲得菲方指揮鏈所有關鍵人物批準，包括防長、國安顧問在內。中方對上述溝通商談過程有詳細完整記錄。
然而，面對中方的坦誠和透明，菲律賓官方卻采取避重就輕、連續(xù)狡辯的策略。
5月5日，特奧多羅在一份聲明中宣稱中方在“試圖制造另一個謊言”，同時否認曾在中國大使“禮節(jié)性拜訪”期間，討論或聽取任何有關“君子協(xié)定”或“新模式”的內容。
外交部發(fā)言人林劍6日再次列舉事實表示，菲方的有關言論否認不了中菲曾達成“君子協(xié)定”、內部諒解和“新模式”的客觀事實。
而當錄音內容進一步被菲媒體曝出時，菲律賓防長再一次矢口否認。
菲律賓防長吉爾伯特·特奧多羅
張潔指出，種種反復，實際上是菲律賓國內政治的復雜性和決策機制混亂所引起的。她分析認為，過去中菲之間，是通過外交對外交的協(xié)商途徑進行對話溝通，現(xiàn)在由于菲律賓國內政治斗爭加劇，尤其是馬科斯家族與杜特爾特家族之間的權力博弈，對菲律賓政府在南海問題上的立場和行動產生了顯著影響，這種結構上的變化導致菲律賓在處理南海爭議時，與中國的互動不再是傳統(tǒng)意義上的外交部門之間的對話。
張潔說，菲律賓現(xiàn)任政府實際上在南海問題上更多地依賴于其海岸警衛(wèi)隊，而不是傳統(tǒng)的外交渠道。這種依賴反映出在涉海安全問題上，菲律賓海軍、國防部長和安全系統(tǒng)擁有較大的話語權。
“這種不穩(wěn)定性不僅影響了菲律賓的國內政策，也對其國際關系造成了沖擊，特別是與中國的關系，也是導致菲律賓在南海問題上反復無常的主要原因?！睆垵嵳f。
對于外界種種聲音一直分析中方為何會爆出錄音，張潔指出，實際上，無論是中國還是東南亞國家，這種做法源于長期形成的地區(qū)國家間特有的外交策略，即“桌子底下的外交”。這種策略強調在公眾視野之外通過內部協(xié)商解決爭議，其內部之間并不是利益交換，而是為了避免問題的公開化和激化，從而保持爭端的簡單化和可控性。實際上，這種做法與《南海各方行為宣言》（DOC）中呼吁不使爭端復雜化的原則是一致的。
張潔進一步解釋說，通過內部協(xié)商，符合包括中國在內的亞洲國家及東盟成員國之間的地區(qū)外交特色。然而，由于菲律賓方面連續(xù)否認達成的“君子協(xié)定”、暫時性內部諒解以及“新模式”，致使中國感到有必要澄清事實，以確保其立場和行動的正當性被國際社會理解，中國在這一過程中的做法可以視為一種防守性的反攻。
“鑒于情況的不確定性和潛在的變數(shù)，現(xiàn)在來看，我覺得需要再等等看，盡管當前雙方立場分歧顯著，最終可能還是要通過一種對話協(xié)商的方式來解決?！睆垵嵳f。
作者丨田鑫，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者