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2023-06-04
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更新時間：2023-05-21 07:22:46作者：佚名
撰文 | 董鑫 李巖
還有不到半個月，吉林省新增的內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸中轉(zhuǎn)口岸——俄羅斯符拉迪沃斯托克港就將正式開通。
5月19日，吉林省委書記景俊海主持召開省委常委會會議。會議指出，要把握機遇謀合作，牢牢抓住這一重大機遇，縱深推進“五個合作”，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局。
所謂“五個合作”，就是全方位對口合作、多層次戰(zhàn)略合作、緊密型專業(yè)合作、前瞻性共建合作、開放性國際合作。
這是吉林省推動大開放、大開發(fā)、大合作，構(gòu)建新時代吉林全面開放合作新格局的重要抓手。
借港出海
吉林是全國9個邊境省份之一，但近海卻不靠海。
一般而言，吉林貨物大都要先要通過鐵路、公路方式到達遼寧的港口，然后才能再進入海運系統(tǒng)。從地圖上看，吉林到遼寧港口陸運距離普遍都超過了1000公里，極大增加了出海運輸成本。
雖然沒有自己的出?？冢珣{借區(qū)位和口岸優(yōu)勢，一直以來，“借港出?！?/strong>都是吉林省的重要戰(zhàn)略。
琿春市地處中國、俄羅斯、朝鮮三國交界處，擁有琿春口岸、琿春鐵路口岸、圈河口岸、沙坨子口岸4個國家級口岸。這里位于吉林省的最東端、圖們江入?？诟浇?，以琿春為中心200公里范圍內(nèi)，分布著俄、朝10余個優(yōu)良港口，很多都是天然不凍港。
內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸是吉林“借港出海”的業(yè)務(wù)之一，也就是貨物由關(guān)境內(nèi)口岸運至境外海港，再從境外運至關(guān)境內(nèi)另一口岸。
目前，琿春有多條經(jīng)俄羅斯扎魯比諾港至中國寧波、上海、青島等地的內(nèi)貿(mào)外運航線，同時琿春至俄羅斯斯拉夫揚卡港也在開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)。
現(xiàn)在，又多了一個符拉迪沃斯托克港。
根據(jù)海關(guān)總署的發(fā)布，2023年6月1日起，吉林省可增加俄羅斯符拉迪沃斯托克港為內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸中轉(zhuǎn)口岸。
符拉迪沃斯托克是俄羅斯聯(lián)邦濱海邊疆區(qū)首府，是俄羅斯遠東地區(qū)最大的城市和經(jīng)濟、文化中心，也是西伯利亞大鐵路的終點。
“新動能”
雖然此次海關(guān)總署批復(fù)增加的符拉迪沃斯托克港是用于內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸，不涉及外貿(mào)，但這樣一個跨境港口開通，也讓大家對于吉林有更大發(fā)展空間產(chǎn)生了期待。
中國吉林網(wǎng)報道稱，吉林省內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸業(yè)務(wù)范圍擴大，必將為吉林省全面振興注入新動能。
從過往看，已有的“琿春-扎魯比諾港-寧波”和“琿春-扎魯比諾港-青島”兩條內(nèi)貿(mào)外運航線，在降低貨物運費成本的同時，也助力了吉林省與國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟貿(mào)易往來。
從未來看，此次海關(guān)總署同時同意增加浙江嘉興的乍浦港作為吉林內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸入境口岸，乍浦港在2021年就開通了前往符拉迪沃斯托克的直航航線。
浙江大學經(jīng)濟學院教授肖文在接受當?shù)孛襟w采訪時表示，海關(guān)總署對于口岸的最新安排可以較大程度促進中俄貿(mào)易、特別是轉(zhuǎn)口貿(mào)易的增長，同時也有助于將俄羅斯資源引入國內(nèi)，服務(wù)“雙循環(huán)”大局，推動我國經(jīng)濟發(fā)展用好國際國內(nèi)兩個市場、國際國內(nèi)兩種資源。
今年一季度，吉林省經(jīng)濟發(fā)展取得“開門紅”。
統(tǒng)計顯示，吉林全省一季度GDP達到2833.88億元，增速8.2%，不僅高于全國平均水平3.7個百分點，還位居全國各省區(qū)市第一位。
在各項數(shù)據(jù)中，外貿(mào)進出口成績尤為亮眼。
一季度，吉林全省外貿(mào)進出口同比增長6.8%，增速高于全國2.0個百分點。其中，出口增長23.5%，增速高于全國15.1個百分點。
對俄貿(mào)易是重點。
2022年，吉林省對俄羅斯進出口貿(mào)易173.3億元，同比增長65%，高出全國35.7個百分點，貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。其中對俄出口65.6億元，同比增長123%，對俄進口107.7億元，同比增長43%。
今年，吉林省對俄貿(mào)易也繼續(xù)保持了強勁增勢。前2個月，吉林省對俄進出口貿(mào)易同比增長54.1%。
1月，吉林省首個經(jīng)貿(mào)代表團經(jīng)琿春口岸赴俄羅斯開展為期5天的經(jīng)貿(mào)交流活動，隨訪企業(yè)在當?shù)睾炇鸷献鲄f(xié)議及達成的訂單總額就超過了7億元。
“東北亞”
如何牢牢抓住這一新的重大機遇？
政知君注意到，景俊海在5月19日省委常委會上提到的推進“五個合作”中，還包括了開放性國際合作。?????
4月，吉林省政府印發(fā)了推進高水平開放通道暢通行動方案——
要穩(wěn)步推動“借港出?！?，加強與俄羅斯合作開發(fā)利用扎魯比諾、斯拉夫揚卡、符拉迪沃斯托克等港口，推進琿春經(jīng)俄港口至韓國航線恢復(fù)運行，爭取琿春經(jīng)俄港口至日本航線復(fù)航工作取得進展。
此外，方案還提出，要逐步完善平臺功能，結(jié)合綜合保稅區(qū)至符拉迪沃斯托克國際公路運輸線路，謀劃“中俄公路港”。
從更宏觀的視角審視，一個多月前，吉林省從省級層面就開放發(fā)展進行專門部署，為此后的發(fā)展方向作出規(guī)劃。
4月4日，吉林省召開開放發(fā)展大會，景俊海出席會議并講話，時任代省長胡玉亭主持會議。
會上景俊海提到，必須緊緊抓住中俄兩國元首簽署聯(lián)合聲明、中俄兩國開展“東北—遠東”地區(qū)互利合作的重大機遇，全面全方位推進高水平對外開放。
不過，立足自身區(qū)位優(yōu)勢，吉林省開放發(fā)展的視野并不局限在中俄合作。會上，“東北亞”這一地理概念被多次提及。
景俊海強調(diào)，要全方位多層次深化合作，推進高水平對外開放，真正把吉林打造成我國向北開放重要窗口和東北亞地區(qū)合作中心樞紐。
胡玉亭強調(diào)，要著眼世界及東北亞合作新形勢新機遇新任務(wù)，堅持以項目化、工程化支撐推動落實，力爭月月有進展、年年有突破。
前文多次提到的琿春地處吉林省最東端?，q春市委書記盛效儒在此次會議上表示，將堅持通道先行、項目為王、外貿(mào)驅(qū)動，做好戰(zhàn)略性增長極培育文章，努力推動?xùn)|北亞區(qū)域開放合作不斷取得新突破。
政知君還注意到，景俊海會上從“陸?？铡比齻€層次進行表態(tài)——
著力暢通開放大通道，加強同周邊國家在基礎(chǔ)設(shè)施上互聯(lián)互通，推動海上通道實現(xiàn)歷史突破、陸上通道擴能增效、空中通道提升覆蓋能力。
俄羅斯符拉迪沃斯托克港的正式開通，無疑將成為“海上通道歷史突破”的開端。
資料｜海關(guān)總署網(wǎng)站 北京青年報 吉林日報等
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