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圖為達(dá)沃斯論壇logo，本屆達(dá)沃斯論壇已于19日閉幕

過(guò)去幾天，群山環(huán)繞的瑞士冰雪小鎮(zhèn)達(dá)沃斯格外熱鬧。素有“世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)向標(biāo)”之稱的世界經(jīng)濟(jì)論壇（達(dá)沃斯論壇）于2024年1月19日閉幕，本屆達(dá)沃斯吸引了全球120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)2800多名政界、商界、學(xué)界等代表，包括60多位國(guó)家元首和政府首腦在內(nèi)的300多位政要齊聚在此。

當(dāng)前，世界面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素，地緣政治沖突升級(jí)、國(guó)際貿(mào)易不振、氣候?yàn)?zāi)難多發(fā)等對(duì)世界經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，本屆世界經(jīng)濟(jì)論壇選擇以“重建信任”為主題，探討在分裂的世界中實(shí)現(xiàn)安全與合作，為新的時(shí)代創(chuàng)造增長(zhǎng)和就業(yè)，人工智能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)施長(zhǎng)期氣候、自然與能源戰(zhàn)略四大議題。

放眼望去，小鎮(zhèn)的街道上隨處可見(jiàn)各大跨國(guó)企業(yè)、知名品牌、國(guó)際媒體的廣告牌。街道兩側(cè)，散落著跨國(guó)企業(yè)搭建的“櫥窗”展廳 圖/王輝耀 供圖

本屆達(dá)沃斯期間，備受國(guó)內(nèi)外輿論關(guān)注的一點(diǎn)是，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)率領(lǐng)高規(guī)格的龐大代表團(tuán)出席本屆論壇。李強(qiáng)也是自2017年以來(lái)出席達(dá)沃斯論壇級(jí)別最高的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人?！爸袊?guó)派出龐大代表團(tuán)是本屆年會(huì)的焦點(diǎn)”，美國(guó)政治風(fēng)險(xiǎn)咨詢公司歐亞集團(tuán)(Eurasia Group)總裁伊恩·布雷默在此次達(dá)沃斯期間提到，“140人的代表團(tuán)，包括10位部長(zhǎng)級(jí)官員，且多人有經(jīng)濟(jì)背景?！?/p>

在1月16日論壇的開(kāi)幕式上，李強(qiáng)是首位發(fā)表特別致辭的領(lǐng)導(dǎo)人，他強(qiáng)調(diào)中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大，并釋放出“真心歡迎各國(guó)企業(yè)繼續(xù)投資中國(guó)”的強(qiáng)烈信號(hào)。李強(qiáng)也并不諱言當(dāng)前外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問(wèn)題，并承諾“愿認(rèn)真研究和解決”這些問(wèn)題。

值得關(guān)注的是，近半年來(lái)，中方推出了一系列優(yōu)化簽證政策以及便利外國(guó)人來(lái)華的免簽舉措；但外國(guó)人入境中國(guó)之后，如何獲取使用網(wǎng)絡(luò)、綁定信用卡、使用手機(jī)支付、進(jìn)行線上預(yù)約等實(shí)際問(wèn)題仍是現(xiàn)階段亟需解決的難點(diǎn)與堵點(diǎn)，有待進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。

???????西方媒體將此次中國(guó)最大規(guī)模代表團(tuán)的出現(xiàn)描述為“全力重返達(dá)沃斯”。而對(duì)于中國(guó)在達(dá)沃斯的“存在感”不斷增強(qiáng)，則有美國(guó)媒體敏銳地捕捉到了華盛頓方面的“不安”。報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院1月12日的一份文件就曾闡述道，中國(guó)代表團(tuán)中將包括“10名部長(zhǎng)級(jí)官員”，這促使白宮也要著力加大“魅力外交”攻勢(shì)。

“今年的世界經(jīng)濟(jì)論壇相當(dāng)于中國(guó)聲音在達(dá)沃斯的全面回歸?！眳⑴c本屆論壇的全球化智庫(kù)（CCG）主任王輝耀在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）時(shí)表示，中方釋放出要進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的信號(hào)，同時(shí)也通過(guò)推出優(yōu)化簽證政策等行動(dòng)將“開(kāi)放”落到實(shí)處。不過(guò)，王輝耀也觀察到，盡管代表團(tuán)中有不少中企負(fù)責(zé)人，但他們?cè)谙嚓P(guān)邊會(huì)、活動(dòng)中的參與度仍不算高。他認(rèn)為，應(yīng)充分利用達(dá)沃斯這樣的國(guó)際舞臺(tái)發(fā)出中國(guó)企業(yè)的聲音。

雖如此，大量中國(guó)企業(yè)家的現(xiàn)場(chǎng)參加，本身已經(jīng)引發(fā)關(guān)注。有中方代表在達(dá)沃斯現(xiàn)場(chǎng)接受媒體采訪時(shí)就說(shuō)道，中方參會(huì)目的是期待參與討論包括“金融、貿(mào)易、商業(yè)”在內(nèi)的一系列廣泛?jiǎn)栴}。一位中國(guó)科技企業(yè)的高官也說(shuō)道，“達(dá)沃斯是講述中國(guó)故事的好時(shí)機(jī)”。

逾10位高級(jí)官員、百位代表“組團(tuán)”出席

在世界經(jīng)濟(jì)論壇總裁博爾格·布倫德看來(lái)，此次年會(huì)在“幾十年來(lái)最復(fù)雜的地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)背景下”舉行，因此迫切需要重建信任。中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在全球政治、經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域均扮演著重要角色。

值此關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，派出高規(guī)格代表團(tuán)出席論壇足以顯示出中方對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與重視。綜合各家媒體報(bào)道和論壇官方披露的材料顯示，中國(guó)代表團(tuán)中的高級(jí)官員大多熟諳經(jīng)濟(jì)事務(wù)，包括國(guó)家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤，中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)潘功勝、外交部副部長(zhǎng)馬朝旭等。

除了中國(guó)政府代表外，數(shù)十位商界領(lǐng)袖、頂尖學(xué)者、青年領(lǐng)袖、媒體代表等也在官方名單之列。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)信息整理，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）原副總裁朱民，清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)張曉燕，春華資本創(chuàng)始人胡祖六，攜程集團(tuán)首席執(zhí)行官孫潔，海信集團(tuán)董事長(zhǎng)賈少謙，寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群等多位參會(huì)嘉賓在包括全球經(jīng)濟(jì)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等主題在內(nèi)的多場(chǎng)活動(dòng)上發(fā)言。

歐亞集團(tuán)中國(guó)企業(yè)事務(wù)項(xiàng)目主任安娜·阿什頓分析稱，“中國(guó)對(duì)此次論壇的關(guān)注顯示出中國(guó)政府有意愿塑造全球經(jīng)濟(jì)關(guān)系和發(fā)展，同時(shí)表明中國(guó)政府重視重振國(guó)際貿(mào)易和投資?！?/p>

對(duì)于來(lái)到達(dá)沃斯論壇的企業(yè)而言，這里最吸引人的地方并非主論壇的大會(huì)，而是在議程豐富的分會(huì)中與世界各國(guó)的企業(yè)家、客戶面對(duì)面交流。不僅如此，論壇期間，臨近會(huì)場(chǎng)街道兩側(cè)的廣告牌和“門(mén)店”櫥窗也成為各國(guó)企業(yè)向世界展示的舞臺(tái)。盡管此次中方代表團(tuán)中包含了超過(guò)70家企業(yè)，但據(jù)王輝耀觀察，在論壇邊會(huì)中碰到中國(guó)企業(yè)家的概率不高，街道兩側(cè)也罕有中國(guó)企業(yè)的展示臺(tái)。他回憶稱，2019年京東在達(dá)沃斯論壇期間搭建的展示區(qū)令人印象深刻。

“發(fā)出中國(guó)企業(yè)聲音最好的場(chǎng)所就在達(dá)沃斯，我們目前還未充分利用好這一平臺(tái)?！蓖踺x耀認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)家應(yīng)提升在各種邊會(huì)、活動(dòng)中的參與，提升議題設(shè)置能力。他也注意到，相較而言，外國(guó)企業(yè)、媒體與智庫(kù)更擅于在此類國(guó)際會(huì)議期間“攢局”舉辦活動(dòng)。

比爾·蓋茨正在一家印度企業(yè)的“門(mén)店”櫥窗內(nèi)演講 圖/王輝耀 供圖

中方釋放明確開(kāi)放信號(hào)吸引外資

針對(duì)近年來(lái)外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景與營(yíng)商環(huán)境的關(guān)切，中方釋放出對(duì)外開(kāi)放與合作的信號(hào)，呼吁各國(guó)企業(yè)打消疑慮，繼續(xù)在華投資。

圍繞“重建信任”這一主題，李強(qiáng)在16日的特別致辭中強(qiáng)調(diào)了中方的立場(chǎng)，“不管世界形勢(shì)如何變化，中國(guó)都將堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，開(kāi)放的大門(mén)只會(huì)越開(kāi)越大?！彼粲醯?，我們敞開(kāi)懷抱真心歡迎各國(guó)企業(yè)繼續(xù)投資中國(guó)。

同日，在達(dá)沃斯出席午餐會(huì)時(shí)，李強(qiáng)也向14家跨國(guó)公司負(fù)責(zé)人重申，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的總體趨勢(shì)不會(huì)改變，將為各國(guó)企業(yè)提供更多發(fā)展新機(jī)遇。投資中國(guó)就會(huì)有豐厚的回報(bào)、更好的未來(lái)……歡迎外國(guó)企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)”。而據(jù)北京青年報(bào)“政知見(jiàn)”公號(hào)整理，陪同李強(qiáng)出席此次午餐會(huì)的包括鄭柵潔與潘功勝等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域官員；沃爾瑪、摩根大通、英特爾、巴斯夫、大眾、西門(mén)子、美國(guó)銀行、渣打銀行、黑石集團(tuán)等跨國(guó)企業(yè)CEO也出席了午餐會(huì)。

李強(qiáng)總理在瑞士達(dá)沃斯出席午餐會(huì)，一同出席的還有國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔（左），以及中國(guó)人民銀行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)潘功勝（右） 圖/央視新聞

摩根大通CEO戴蒙（Jamie Dimon）在參加完午餐會(huì)后說(shuō)道，“我很高興看到人們之間都在討論交流”。

值得關(guān)注的是，在大力鼓勵(lì)外企投資中國(guó)的同時(shí)，李強(qiáng)在16日的兩場(chǎng)活動(dòng)中也不諱言當(dāng)前外資企業(yè)在華經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，并承諾“愿認(rèn)真研究和解決”這些問(wèn)題，包括落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇；創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、可預(yù)期的良好營(yíng)商環(huán)境；跨國(guó)公司關(guān)心的數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)；平等參與政府采購(gòu)等。

在去年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，專門(mén)將“擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，并特別提及“認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、平等參與政府采購(gòu)等問(wèn)題”。此外，也專門(mén)要求“切實(shí)打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游的堵點(diǎn)”。

除了上述在華營(yíng)商過(guò)程中或會(huì)遇到的具體問(wèn)題，在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜、沖突迭起的國(guó)際形勢(shì)下，世界經(jīng)濟(jì)不可避免地將受到地緣政治的影響。王輝耀發(fā)現(xiàn)，在與他交流的數(shù)十位外國(guó)企業(yè)家中，俄烏、巴以沖突等地緣政治風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資、貿(mào)易帶來(lái)的不確定性是他們的普遍關(guān)切，部分跨國(guó)企業(yè)家也期待中國(guó)在一些地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題中發(fā)揮更大作用，“外企對(duì)中國(guó)投資信心的恢復(fù)有一個(gè)過(guò)程”，王輝耀說(shuō)道。

澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，外交部發(fā)言人近來(lái)多次談及中國(guó)在國(guó)際沖突、危機(jī)中扮演的角色，回應(yīng)各方關(guān)切。對(duì)于持續(xù)了近兩年的俄烏沖突，中方強(qiáng)調(diào)“將繼續(xù)與國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)危機(jī)的政治解決發(fā)揮建設(shè)性的作用”；而談及近期伊朗與巴基斯坦的緊張局勢(shì)時(shí)，中方也表示“如果有需要，中方愿意為此發(fā)揮建設(shè)性作用?！?/p>

從“互免”向“單方面免簽”轉(zhuǎn)變

從去年至今推出的一系列政策舉措來(lái)看，中方已經(jīng)拿出了誠(chéng)意，這在優(yōu)化簽證政策方面體現(xiàn)得尤為明顯。

近日，就在李強(qiáng)正式訪問(wèn)瑞士、愛(ài)爾蘭期間，分別于1月15日和17日宣布將給予瑞士、愛(ài)爾蘭公民單方面免簽入境待遇，以便利兩國(guó)人員往來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2023年下半年以來(lái)，中國(guó)已先后對(duì)新加坡、文萊、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、西班牙、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、愛(ài)爾蘭、瑞士等11個(gè)國(guó)家推出免簽政策，其中大部分為中方“單方面免簽”。

部門(mén)相關(guān)國(guó)家也對(duì)此作出積極回應(yīng)：馬來(lái)西亞宣布自去年12月1日起，對(duì)中國(guó)公民實(shí)施入境30天內(nèi)免簽證措施；泰國(guó)將自今年3月1日起對(duì)中國(guó)公民實(shí)施免簽政策；新加坡也將在今年初推出30天互免簽證政策。

從近半年的一系列簽證政策不難看出，在促進(jìn)人員往來(lái)、吸引外資方面，中方逐漸打破此前互免簽證的“常規(guī)”。在王輝耀看來(lái)，中方以往在免簽方面追求對(duì)等（即“互免”），近期推出的多項(xiàng)“單方面免簽”政策可視為理念上的重大突破，這也是把“開(kāi)放”的態(tài)度落到實(shí)處。

“部分西方輿論存在‘妖魔化’中國(guó)的取向，而破除這種敘事的最有利做法就是邀請(qǐng)外國(guó)投資方、游客來(lái)華，百聞不如一見(jiàn)?！睆倪_(dá)沃斯現(xiàn)場(chǎng)的反饋來(lái)看，王輝耀稱，許多外國(guó)企業(yè)家都高度評(píng)價(jià)中方推出的單方面免簽政策，這讓他們?nèi)ブ袊?guó)變得更加容易。目前，優(yōu)化簽證政策帶來(lái)的積極影響仍在外溢，中國(guó)歐盟商會(huì)主席彥辭向媒體表示，去年12月起中國(guó)對(duì)部分歐盟國(guó)家的免簽，有助于切實(shí)改善企業(yè)信心。

除了便利簽證的舉措外，中方還推出了便利外國(guó)人來(lái)華的新舉措。今年1月11日，國(guó)家移民管理局宣布，即日起正式施行便利外籍人員來(lái)華5項(xiàng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化了簽證辦理的具體細(xì)節(jié)，包括放寬口岸簽證申辦適用范圍、簡(jiǎn)化過(guò)境免簽手續(xù)、擴(kuò)大外國(guó)人簽證補(bǔ)發(fā)換發(fā)“異地辦證”適用范圍等。

中國(guó)國(guó)家移民管理局副局長(zhǎng)劉海濤介紹稱，這些新措施是為打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習(xí)、旅游中存在的卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，暢通人員往來(lái)，更好地促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。