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2024-06-07
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更新時(shí)間：2024-06-07 09:12:57作者：未知
作為福州市閩清縣首個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，“瓷天下”景區(qū)曾經(jīng)風(fēng)頭無(wú)兩。
但日前，一場(chǎng)“福州‘瓷天下’國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)被迫關(guān)閉”的新聞發(fā)布會(huì)，將這一景區(qū)推至輿論的風(fēng)口浪尖。
網(wǎng)傳的新聞發(fā)布會(huì)視頻中，自稱景區(qū)主投資人的陳小興稱，該景區(qū)因閩清縣委縣政府及其下屬部門的一系列行為所迫，不得不于6月5日關(guān)閉。
陳小興告訴記者，目前其正在與包括閩清縣政府在內(nèi)的多個(gè)部門進(jìn)行司法訴訟，“總體的訴求就是，全面退出來(lái)，不做了?！?/p>
6月6日，閩清縣委宣傳部工作人員對(duì)紅星新聞?dòng)浾弑硎?，關(guān)于瓷天下企業(yè)反映的問題，縣里已經(jīng)多次召開會(huì)議，協(xié)調(diào)研究解決，有積極聽取企業(yè)的訴求，與企業(yè)進(jìn)行溝通，目前正在走司法程序。
圖為瓷天下景區(qū)（資料圖）
曾為閩清縣首個(gè)4A級(jí)景區(qū)
陳小興告訴紅星新聞?dòng)浾撸?016年經(jīng)招商引資，福建新藍(lán)海文旅發(fā)展集團(tuán)有限公司與閩清縣政府簽訂了《旅游項(xiàng)目合作開發(fā)合同》。2018年一期項(xiàng)目“瓷天下·海絲谷”進(jìn)行了試營(yíng)業(yè)，該項(xiàng)目占地面積525畝，擁有80多個(gè)項(xiàng)目和景點(diǎn)。
“原本我們的經(jīng)營(yíng)很好，在2019年日游客數(shù)量經(jīng)常過萬(wàn)，疫情期間也在堅(jiān)持正常經(jīng)營(yíng)，年年都有新增項(xiàng)目新增投資。”陳小興說(shuō)。
據(jù)公開資料，2023年7月，“瓷天下·海絲谷”景區(qū)成為了閩清縣首個(gè)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。彼時(shí)介紹中稱，景區(qū)致力于打造海絲文化創(chuàng)意景區(qū)，空間布局上體現(xiàn)為“一帶七區(qū)”，帶領(lǐng)游客開啟一段“古代窯工和水手走海上絲綢瓷路的奇妙旅程”。有網(wǎng)友評(píng)論稱，這是閩清縣最大、人最多的景區(qū)。
視頻中，陳小興反映了包括閩清縣政府擅自改變景區(qū)用地的原定性質(zhì)；違反規(guī)定和合同承諾遲遲未能批準(zhǔn)建設(shè)“公園綠地”，致使企業(yè)被迫在一般耕地上種植景觀作物卻頻遭拆除；未解決出讓地的三通一平，致使企業(yè)資金被占用在內(nèi)等多個(gè)問題。還稱景區(qū)曾被東橋鎮(zhèn)政府進(jìn)行大規(guī)模野蠻強(qiáng)拆。
陳小興開發(fā)布會(huì)宣布景區(qū)將正式關(guān)門暫停營(yíng)業(yè)
陳小興告訴記者，開這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)也是無(wú)奈之舉，6月5日，景區(qū)正式關(guān)門暫停營(yíng)業(yè)，最直接的原因就是景區(qū)的經(jīng)營(yíng)無(wú)法繼續(xù)了，“我們做不下去了，我已經(jīng)撐了一年，虧了快1000萬(wàn)元了?！?/p>
法院一審判東橋鎮(zhèn)政府賠償景區(qū)百萬(wàn)元損失
陳小興表示，其公司也就此事對(duì)東橋鎮(zhèn)政府提起了訴訟。
記者獲取到的該案一審判決書顯示，法院審理認(rèn)定，2023年7月12日，閩清縣東橋鎮(zhèn)政府向瓷天下公司送達(dá)《通知書》，通知書載明“經(jīng)查，你司運(yùn)營(yíng)的‘瓷天下海絲精靈谷’景區(qū)內(nèi)，存在違法占用一般耕地種植非糧植物的事實(shí)……”
2023年7月13日，閩清縣東橋鎮(zhèn)政府組織人員對(duì)案涉地塊的地面附著物實(shí)施清除。
“瓷天下·海絲谷”景區(qū)大門上懸掛的橫幅（瓷天下旅游區(qū)視頻號(hào)截圖）
庭審中，閩清縣東橋鎮(zhèn)政府陳述2023年6月至7月期間，分別兩次對(duì)案涉地塊作物進(jìn)行移除。
法院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第四十四條規(guī)定了具體的強(qiáng)制拆除程序。閩清縣東橋鎮(zhèn)政府在實(shí)施強(qiáng)制拆除行為時(shí)未按上述規(guī)定進(jìn)行，其強(qiáng)制拆除程序違法。
判決書還稱，案涉非糧化作物種植的區(qū)域土地用途為一般耕地，瓷天下公司在案涉地塊種植非糧化作物的行為屬于違法行為，但種植上述地塊的作物具有可移植價(jià)值，閩清縣東橋鎮(zhèn)政府移除非糧化作物導(dǎo)致上述非糧化作物滅失，應(yīng)向瓷天下公司支付相應(yīng)的賠償金。
最終法院認(rèn)定東橋鎮(zhèn)政府強(qiáng)制拆除場(chǎng)地作物和設(shè)備行為違法，并判決東橋鎮(zhèn)政府賠償瓷天下公司1379112元。對(duì)此判決，陳小興稱，雙方均不服該判決，提出了上訴，但二審尚未開庭。
陳小興表示，彼時(shí)公司在與閩清縣政府簽訂項(xiàng)目開發(fā)合同時(shí)曾對(duì)租用土地的使用有過相關(guān)條款。
其提供的合同顯示，在第三條“土地、林木、水面出讓（租賃）”中寫道：“經(jīng)甲方或使用權(quán)人同意，可在租用的土地上種植其他林竹和觀賞植物，并免收植被補(bǔ)償費(fèi)?！?/p>
但后續(xù)，閩清縣東橋鎮(zhèn)政府則出具了通知函，稱在景區(qū)內(nèi)存在違法占有一般耕地種植非糧植物的事實(shí)，并進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。
陳小興稱，公司在一般耕地上種植非糧化作物的行為系當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門一直未能守約守規(guī)報(bào)批“公園綠地”，變更土地性質(zhì)。
在瓷天下公司與閩清縣政府的另一起司法訴訟中，閩清縣政府就土地用途的情況進(jìn)行了答辯。
其稱閩清縣政府已經(jīng)履行案涉區(qū)域的控制性詳細(xì)規(guī)劃批復(fù)、更改職責(zé)，所述土地用途與規(guī)劃不一致的情況，系因原告未履行申請(qǐng)變更等程序。
“案涉地塊交付原告使用后，原告將其設(shè)置為封閉式、收費(fèi)景區(qū)，依法不屬于答辯人（閩清縣政府）依職權(quán)調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域范圍，原告應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定依法向相關(guān)部門提出調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃的申請(qǐng)，并提交規(guī)定材料。 ”
還曾起訴相關(guān)部門未履行合同被駁回
此外，瓷天下公司還曾起訴閩清縣自然資源和規(guī)劃局，稱在開發(fā)項(xiàng)目過程中，閩清縣資規(guī)局始終未按照法律規(guī)定及合同約定履行合同義務(wù)，交付可供公司開發(fā)利用的土地，致使其他項(xiàng)目?jī)?nèi)容遲遲無(wú)法落地建設(shè)。
陳小興稱，2018年9月，閩清縣給企業(yè)出讓了四塊建設(shè)用地，但遲遲不解決出讓地的三通一平問題，反映多次無(wú)果后才要求退地?！耙郧白约哼€想做的時(shí)候，也沒有要求說(shuō)一定要退，因?yàn)槿ツ晡颐總€(gè)月都在虧損，干不下去了，就提出要退地?！?/p>
但該案判決書顯示，法院認(rèn)為雙方簽訂的合同約定土地交付條件為現(xiàn)狀土地條件即現(xiàn)狀凈地，瓷天下公司在接收土地時(shí)，明確表示對(duì)此無(wú)異議?，F(xiàn)其主張交地條件應(yīng)為“三通一平”，沒有相關(guān)合同依據(jù)，法院不予支持。
此外，法院還以超過法定的除斥期間為由，對(duì)瓷天下公司解除合同的請(qǐng)求不予支持。最終，法院駁回了瓷天下公司的訴訟請(qǐng)求。
陳小興稱，目前其公司還正在就整體項(xiàng)目合同解除對(duì)閩清縣政府提起訴訟，目前該案一審尚未開庭，“總體的訴求就是，全面退出來(lái)，不做了。”
6月6日，閩清縣委宣傳部工作人員對(duì)紅星新聞?dòng)浾弑硎?，關(guān)于瓷天下企業(yè)反映的問題，縣里已經(jīng)多次召開會(huì)議，協(xié)調(diào)研究解決，有積極聽取企業(yè)的訴求，與企業(yè)進(jìn)行溝通，目前正在走司法程序。
該工作人員還表示，縣里對(duì)企業(yè)一貫都是很鼓勵(lì)的態(tài)度，“我們縣城能有4A級(jí)景區(qū)在這里也不容易，我們作為屬地不可能放任不管，都有在努力溝通，接下來(lái)也會(huì)集體研究協(xié)調(diào)，及時(shí)解決的?！?/p>
值得注意的是，在2024年4月11日，福建省文化和旅游廳在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《中國(guó)瓷天下旅游區(qū)債權(quán)融資項(xiàng)目》，文中稱項(xiàng)目估算總投資為1.29億元，招商合作方式為合作，招商重點(diǎn)方向?yàn)樘嵘皡^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
紅星新聞?dòng)浾?李毅達(dá)
編輯 楊珒 責(zé)編 馮玲玲