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4月19日，據(jù)高檢網(wǎng)消息，國家開發(fā)銀行（以下簡稱“國開行”）原黨委委員、副行長王用生涉嫌受賄一案，由國家監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，經(jīng)最高人民檢察院指定，由吉林省吉林市人民檢察院審查起訴。近日，吉林市人民檢察院已向吉林市中級人民法院提起公訴。

王用生被提起公訴

南都灣財社記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，近3年來國開行系統(tǒng)已有逾10位高職級總行、分行干部被查。2022、2023年，紀(jì)檢部門曾多次針對國家開發(fā)銀行指出問題、進行專題會商。紀(jì)檢部門指出，國開行系列腐敗案件具有涉案人員職級高、腐敗時間久、系列案件多、信貸基建領(lǐng)域多發(fā)、50后60后為主兼有年輕化趨勢、風(fēng)腐一體問題嚴(yán)重、新型隱性腐敗突出等七大典型特征。

退休5年多被查 被指大肆干預(yù)職工錄用、通過投資入股等手段受賄

據(jù)高檢網(wǎng)消息，檢察機關(guān)起訴指控：被告人王用生利用擔(dān)任國家開發(fā)銀行遼寧省分行黨委書記、行長，國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長等職務(wù)上的便利以及利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人在貸款融資、債券申購、人事安排等事項上提供幫助，非法收受他人財物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

此前，王用生于2023年7月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這距離王用生2018年4月正式卸任國開行相關(guān)職務(wù)已五年有余。

王用生于2023年7月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查，圖為王用生講話畫面

公開資料顯示，王用生1958年出生，河南林縣人，經(jīng)濟學(xué)碩士，高級經(jīng)濟師，曾任中國建設(shè)銀行河南省分行辦公室副主任、主任，鄭州分行行長；中國投資銀行鄭州分行行長，國家開發(fā)銀行鄭州分行行長、沈陽分行行長、遼寧分行行長、企業(yè)局局長等職。2010年12月，王用生任國家開發(fā)銀行黨委委員、副行長，在任近8年，直到2018年4月卸任退休。

值得一提的是，在任期間，王用生曾在2015年與國開行另一個落馬原高管姚中民一起因違反“八項規(guī)定”被中紀(jì)委通報。據(jù)悉，姚中民是國開行創(chuàng)行“元老”，歷任國開行副行長、監(jiān)事長等職務(wù)，于2013年12月退休。退休三年后，姚中民被查，最終以受賄罪判處有期徒刑14年，并處罰金350萬元。王用生與姚中民二人不僅是河南老鄉(xiāng)，還曾一同在建行河南省分行共事。

在2023年7月被帶走調(diào)查后，2024年1月5日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布通報，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長王用生嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。

通報稱，王用生喪失理想信念，背棄初心使命，對中央八項規(guī)定精神置若罔聞，頂風(fēng)違紀(jì)，違規(guī)收受禮品禮金，違規(guī)接受私營企業(yè)主安排的宴請、旅游、打高爾夫球活動，違規(guī)借用他人車輛；違反組織原則，隱瞞不報個人有關(guān)事項，大肆干預(yù)、插手金融機構(gòu)職工錄用工作；違規(guī)擁有非上市公司股份；貪欲膨脹，紀(jì)法底線失守，大搞權(quán)錢交易，通過投資入股等隱蔽手段大肆接受利益輸送，利用職務(wù)便利為他人在貸款融資、債券申購等方面謀利，并非法收受巨額財物。

通報稱，王用生嚴(yán)重違反黨的組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。2024年1月11日，最高人民檢察院發(fā)布通報，吉林省檢察院依法以涉嫌受賄罪對王用生作出逮捕決定。

在任期間，王用生曾因違反“八項規(guī)定”被中紀(jì)委通報 圖為資料圖

國開行近3年密集被查 曾多次被紀(jì)檢部門開展專題會商

國家開發(fā)銀行官網(wǎng)顯示，該行是國家出資設(shè)立、直屬國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、支持中國經(jīng)濟重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展、具有獨立法人地位的國有開發(fā)性金融機構(gòu)。其成立于1994年，目前在中國內(nèi)地設(shè)有37家一級分行和4家二級分行，全行員工1萬余人。旗下?lián)碛袊_金融、國開證券、國銀金租、中非基金、華芯公司、國開發(fā)展基金、國開基礎(chǔ)設(shè)施基金等子公司。截至2022年末，總資產(chǎn)18.2萬億元。

其官網(wǎng)“重點業(yè)務(wù)”欄目顯示，服務(wù)全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其最重要的戰(zhàn)略重點，涉及電力、油氣、鐵路、公路、物流、民航、農(nóng)業(yè)、水利、城市軌道交通等領(lǐng)域。2022年，國開行全年發(fā)放基礎(chǔ)設(shè)施貸款1.4萬億元。

南都灣財社記者梳理公開信息發(fā)現(xiàn)，近年來國開行多個高職級總行、分行干部接連被查，總數(shù)逾10人。2022、2023年，紀(jì)檢部門曾多次針對國家開發(fā)銀行指出問題、進行專題會商。

在王用生被開除黨籍、被批捕約兩個月之后，2024年3月中旬，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報，國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長李吉平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。李吉平生于1955年，早于王用生在2016年卸任退休，在約8年后被查。

而在李吉平被查之前，今年內(nèi)被通報涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法受到調(diào)查的國開行體系高管還有山東省分行原黨委書記、行長于澤水和吉林省分行原黨委書記、行長張弛。

再之前，被查的國開行體系干部已多有通報處理結(jié)果。整理相關(guān)處理內(nèi)容來看，多個落馬國開行前高職級干部均涉及違規(guī)干預(yù)插手貸款、家風(fēng)家教不正、權(quán)錢交易、違規(guī)擁有非上市公司股份等問題。

2022年2月，中央巡視組向國家開發(fā)銀行黨委反饋巡視情況時曾指出，國家開發(fā)銀行落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，正風(fēng)肅紀(jì)的緊迫感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足，嚴(yán)的氛圍沒有形成，信貸領(lǐng)域廉潔風(fēng)險集中，違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題較為突出。

2022年6月，駐國家開發(fā)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組與國家開發(fā)銀行黨委召開會議，就國開行領(lǐng)導(dǎo)干部家庭家教家風(fēng)建設(shè)及生活作風(fēng)問題進行專題會商。會商意見指出，領(lǐng)導(dǎo)干部家教家風(fēng)不正是誘發(fā)腐敗的重要原因，需要下大力氣解決。

2023年6月，駐國家開發(fā)銀行紀(jì)檢監(jiān)察組再次與國家開發(fā)銀行黨委召開全面從嚴(yán)治黨專題會商會。會上指出，黨的十八大以來，開發(fā)銀行先后有多名干部涉腐被查，腐敗案件具有涉案人員職級高、腐敗時間久、系列案件多、信貸基建領(lǐng)域多發(fā)、50后60后為主兼有年輕化趨勢、風(fēng)腐一體問題嚴(yán)重、新型隱性腐敗突出等七大典型特征。

究其深層次原因，一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部自我要求不嚴(yán)，甚至帶頭腐敗。二是業(yè)務(wù)偏離主責(zé)主業(yè)，內(nèi)部管理粗放，缺乏有效監(jiān)督制約機制。三是選人用人重才輕德，企業(yè)文化落后。近年來，雖然派駐組和黨委堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，消減了存量，但滋生腐敗的土壤仍然存在。

駐國開行紀(jì)檢監(jiān)察組建議，國開行黨委要從加強班子自身建設(shè)、強化理想信念、挺起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、聚焦主責(zé)主業(yè)、扎緊扎牢制度籠子、完善選人用人機制、加強對“一把手”管理和班子成員“穿透式”監(jiān)督、保持反腐敗高壓態(tài)勢等八個方面持續(xù)用力，推動國開行全面從嚴(yán)治黨不斷走深走實。

采寫：南都灣財社記者 徐勁聰