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（原標(biāo)題：南寧市長鞠躬道歉，慧泊天價停車收費(fèi)事件還有疑問待解）

南寧市長道歉了！據(jù)報道，5月23日，南寧市舉行新聞發(fā)布會，就近期廣大市民和網(wǎng)友反映該市道路停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高、停車位劃定不合理、收費(fèi)存在亂象等問題作出回應(yīng)。南寧市委副書記、市長侯剛表示，深感不安，內(nèi)心很自責(zé)，代表市政府向廣大市民朋友表示深刻的檢討和深深的歉意。

這一聲道歉，讓人感慨。盡管市長道歉并不等于這起事件就能平息，但道歉起碼能表明當(dāng)?shù)卣⌒庞诿竦呐Α⒅e就改的決心。

該事件始于天價停車收費(fèi)。此前，多名南寧網(wǎng)友吐槽，他們在劃分了停車位的公共道路上停車，不到一天收費(fèi)超過百元；有的停車一晚上，第二天收費(fèi)要90元。如此收費(fèi)，確實(shí)不正常。不正常的，還包括停車位的管理和運(yùn)營主體南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司（以下簡稱慧泊公司）。這家公司在南寧當(dāng)?shù)剡\(yùn)營停車位超過3萬個，收費(fèi)如此之高，去年竟然虧損1208萬元；以及當(dāng)?shù)氐那嘈銋^(qū)法院居然與慧泊公司簽署了合作備忘錄，以追繳欠費(fèi)。

網(wǎng)傳“慧泊停車”車輛欠費(fèi)情況

如此這般，都不正常。僅就目前暴露出的問題，觸目驚心，堪比“車禍現(xiàn)場”。

如今，隨著輿論關(guān)注，當(dāng)?shù)匾苍谘杆偌m錯、究責(zé)。比如，南寧市政府發(fā)布通告稱，經(jīng)研究決定，南寧市慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司停止運(yùn)營、停業(yè)整頓、接受審計，由南寧公共交通集團(tuán)有限公司接管城市道路停車泊位運(yùn)營管理業(yè)務(wù)。又如，廣西高院經(jīng)審查認(rèn)為，青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正的原則，已責(zé)成解除。再如，該事件中已有5人被停職檢查。

南寧市人民政府門戶網(wǎng)站截圖

反思這起事件，我們的關(guān)注點(diǎn)不應(yīng)僅停留于多少人被問責(zé)，更應(yīng)聚焦這種模式是如何生成的、這種亂象是何以孳生的？一家企業(yè)竟然“壟斷”了一個省會城市數(shù)萬個停車位，它究竟什么來頭？干的是一本萬利的買賣，卻還虧損，究竟惠了誰？這種收費(fèi)模式能否經(jīng)得起推敲？

城市道路姓公，收費(fèi)應(yīng)該有據(jù)。如果劃個線就徑直收費(fèi)，想怎么收就怎么收，收取的驚人費(fèi)用并未用之于民，民眾能不質(zhì)疑？收，要收得明白，符合程序；用，要用得清楚，滿足公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

最重要的是，法治時代，一切皆需依法行事。有專家認(rèn)為，城市道路機(jī)動車的停車費(fèi)為行政事業(yè)性收費(fèi)，屬于政府非稅收入?；诖耍善髽I(yè)來運(yùn)營管理是否合適？如果行政機(jī)關(guān)“遙控”企業(yè)與民爭利，又是否合適？收取停車費(fèi)，要合情合理，也要合法合規(guī)，這是底線要求。如果無視這一點(diǎn)，法治精神就會受損。

“對廣大市民和網(wǎng)友提出的批評和意見，我們高度重視，深刻反思，立即行動，開展相關(guān)工作，邊查找問題邊整改?！蹦蠈幨虚L的這一表態(tài)，給很多人吃下了定心丸。期待南寧相關(guān)部門早日查清該事件存在的問題，也期待其他地方引以為鑒，別在停車收費(fèi)上陷入誤區(qū)。

延伸閱讀

審計部門介入南寧停車費(fèi)事件，曾查出三年多收益未上繳財政

南寧“停車貴”一事引發(fā)的輿論關(guān)注還在持續(xù)。最新消息顯示，南寧公交集團(tuán)已經(jīng)接管慧泊公司城市道路停車泊位運(yùn)營管理業(yè)務(wù)。同時，南寧市審計局派出審計組，進(jìn)駐慧泊公司。

5月21日，南寧市審計局發(fā)布審計通告：根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十九條的規(guī)定和市委、市政府的決策部署，南寧市審計局派出審計組自2023年5月21日至6月15日，進(jìn)駐南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司，對南寧市道路停車泊位經(jīng)營管理情況進(jìn)行專項審計調(diào)查。

南寧市審計局方面表示，在審計期間，歡迎廣大群眾、干部職工來信（函）、來電，實(shí)事求是地向?qū)徲嫿M反映相關(guān)單位和有關(guān)人員執(zhí)行國家政策、財務(wù)法律法規(guī)等方面的情況。

5月22日，南寧市人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布通告：經(jīng)市人民政府同意，自2023年5月22日14時起，由南寧公共交通集團(tuán)有限公司接管南寧市慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司城市道路停車泊位運(yùn)營管理業(yè)務(wù)。

南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司是南寧市道路停車收費(fèi)經(jīng)營單位，是南寧公交集團(tuán)下屬的全資國有企業(yè)。

慧泊停車 資料圖

慧泊停車于2017年12月注冊成立，由國企南寧市公共交通集團(tuán)全資控股，國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)顯示，注冊資本200萬元。

南寧公共交通集團(tuán)原為南寧交通投資集團(tuán)100%控股。2022年10月26日，南寧公共交通集團(tuán)并入南寧軌道交通集團(tuán)。

澎湃新聞記者注意到，在此番南寧市審計局派出審計組進(jìn)駐之前，早在2021年，南寧市審計局就曾在一份報告中指出，在長達(dá)三年多的時間內(nèi)，南寧市的停車收費(fèi)收益未能上繳財政。

南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司官網(wǎng)2021年發(fā)布了一份《關(guān)于南寧市審計局公共資源盤活利用情況專項審計調(diào)查報告反映問題整改情況的報告》。這份報告是由南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司向南寧市審計局遞交的關(guān)于此前反映問題的整改情況說明。

報告共分四個部分，分別是“關(guān)于未制定停車費(fèi)收繳管理細(xì)則方案，停車收費(fèi)收益未能上繳財政的問題”“關(guān)于車主欠繳道路停車泊位停車費(fèi)難以追回的問題”“關(guān)于部分非機(jī)動車停車泊位設(shè)施不夠完善的問題”“關(guān)于橋底空間開發(fā)利用項目建設(shè)進(jìn)度緩慢的問題”。

第一部分，《報告》指出，2018年1月1日至2021年3月31日，南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司管理運(yùn)營的停車泊位及公共停車場停車收費(fèi)收入共計20551.34萬元，截至2021年3月31日，南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司與市財政局未按照市人民政府相關(guān)要求，共同制定相應(yīng)的停車費(fèi)收繳管理細(xì)則方案，停車收費(fèi)收益未能上繳財政。

對此，南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司公布的整改情況是：2021年4月起，南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司多次與市財政局共同協(xié)商制定南寧市停車泊位有償使用費(fèi)上繳方案，于2021年4月主動向市財政非稅收入賬戶預(yù)繳道路路內(nèi)機(jī)動車停車收入670萬元，2021年9月28日上午，南寧交通投資集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)與市財政局領(lǐng)導(dǎo)在集團(tuán)會議室就南寧市路內(nèi)道路停車泊位有償使用費(fèi)上繳方案召開了討論會，經(jīng)雙方討論初步協(xié)商確定公共資源有償使用費(fèi)上繳方案按利潤分配的方式上繳，待方案修改完善后再邀請相關(guān)部門進(jìn)一步討論后報市政府議。

在第二部分，《報告》指出，截至2021年4月26日，南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司的二級子公司慧泊公司尚有車主欠繳的2993.7萬元市內(nèi)道路路內(nèi)停車泊位停車費(fèi)難以追回。

整改情況：慧泊公司采取多種措施，積極落實(shí)停車費(fèi)應(yīng)收盡收、欠費(fèi)催收工作，推動有關(guān)部門完善停車泊位管理制度。截至2021年9月，慧泊公司已追回欠款105.34萬元。具體措施如下：

（一）開展停車泊位管理員收費(fèi)服務(wù)流程全員培訓(xùn)，同時加強(qiáng)現(xiàn)場收費(fèi)管理，要求停車泊位管理員當(dāng)面收取停車費(fèi)，落實(shí)停車費(fèi)應(yīng)收盡收工作。

（二）通過對欠費(fèi)金額較大的車輛發(fā)放欠費(fèi)溫馨提示單，累計張貼欠費(fèi)溫馨提示單12193張。

（三）通過“慧泊車服務(wù)”微信公眾號給欠費(fèi)車主推送停車欠費(fèi)信息，提醒車主自覺補(bǔ)繳停車欠費(fèi)。

（四）通過廣西電視臺、南寧電視臺、1074交通廣播、南寧晚報等媒體陸續(xù)曝光欠費(fèi)金額較大的車輛信息。

（五）制定催收工作管理辦法，將停車欠費(fèi)催收管理工作制度化，規(guī)范停車欠費(fèi)催收管理。

（六）積極推動有關(guān)部門完善停車泊位管理制度，根據(jù)《南寧市信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)南寧市公共信用信息目錄（2020年版）的通知》（南信辦〔2020〕5號）精神，道路停車泊位停車欠費(fèi)行為已被列入南寧市公共信用信息目錄，但目前無獲取車主“車牌號、車主姓名/企業(yè)名稱、身份證號/統(tǒng)一社會信用代碼”等信息的相關(guān)行政規(guī)制。慧泊公司于2020年10月20日向南寧市公安局交通警察支隊去函請求提供車輛所有人機(jī)動車駕駛證及行駛證相關(guān)信息，但交警支隊未能提供相關(guān)信息?；鄄垂灸壳皟H可提供欠費(fèi)車輛的車牌號及欠費(fèi)信息，但無法關(guān)聯(lián)車輛所有人的身份信息。

南寧交通投資集團(tuán)有限責(zé)任公司當(dāng)時表示，下一步，該集團(tuán)公司將繼續(xù)督促慧泊公司將應(yīng)收盡收停車費(fèi)及催收工作作為常態(tài)化進(jìn)行管理，進(jìn)一步規(guī)范停車收費(fèi)行為。

人民日報客戶端5月20日消息介紹，廣西南寧市青秀區(qū)人民法院與南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司簽訂《合作備忘錄》一事引發(fā)社會關(guān)注。記者從有關(guān)方面了解到，廣西壯族自治區(qū)高度重視，已派出以廣西壯族自治區(qū)黨委常委、政法委書記何文浩為組長的工作組，赴南寧市對此事進(jìn)行調(diào)查。

廣西壯族自治區(qū)高級人民法院對《合作備忘錄》內(nèi)容進(jìn)行了審查。區(qū)高院經(jīng)審查認(rèn)為，青秀區(qū)法院與特定企業(yè)簽署合作備忘錄不符合公平公正的原則，5月19日已責(zé)成青秀區(qū)法院與慧泊公司解除了《合作備忘錄》。

據(jù)南寧新聞網(wǎng)5月21日消息，記者從有關(guān)方面了解到，經(jīng)南寧市委決定，對南寧市青秀區(qū)人民法院黨組成員、副院長趙會，南寧市青秀區(qū)人民法院黨組成員、執(zhí)行局局長梁芳燕，南寧市市政和園林管理局黨組成員、副局長劉玄，南寧公共交通集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理賴洪，南寧慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司黨支部書記、董事長郭智華等5人予以停職檢查。

5月22日，南寧市政府發(fā)布通告：南寧市慧泊停車場服務(wù)有限責(zé)任公司停止運(yùn)營、停業(yè)整頓、接受審計，由南寧公共交通集團(tuán)有限公司接管城市道路停車泊位運(yùn)營管理業(yè)務(wù)。