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　　寧波市經(jīng)營燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定

　?。?006年9月28日寧波市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2006年11月30日浙江省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準(zhǔn)

　　根據(jù)2020年12月29日寧波市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過 2021年3月26日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過批準(zhǔn)的《寧波市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈寧波市經(jīng)營燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定〉的決定》修正）

　　第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，防止環(huán)境污染，減少火災(zāi)和人身傷害事故，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會秩序，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營、燃放等安全管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。

　　第三條 本市海曙區(qū)、江北區(qū)、鄞州區(qū)內(nèi)實(shí)行城市化管理的區(qū)域?yàn)榻菇?jīng)營、燃放煙花爆竹地區(qū)，具體范圍的確定或者調(diào)整由市人民政府依法決定，并向社會公告。

　　縣（市）和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、奉化區(qū)禁止經(jīng)營、燃放煙花爆竹的區(qū)域或者限制經(jīng)營、燃放煙花爆竹的區(qū)域、期限，由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地實(shí)際依法決定，并向社會公告。

　　在春節(jié)、重大慶典活動(dòng)或者重大公共活動(dòng)期間，需要在禁止或者限制經(jīng)營、燃放煙花爆竹的地區(qū)舉行焰火燃放活動(dòng)的，由市或者區(qū)縣（市）人民政府依法決定，并向社會公告。

　　第四條 禁止在下列地點(diǎn)燃放煙花爆竹：

　　（一）文物保護(hù)單位；

　?。ǘ┸囌?、碼頭、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　?。ㄈ┮兹家妆锲飞a(chǎn)、儲存單位；

　?。ㄋ模┹斪冸娫O(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；

　?。ㄎ澹C(jī)關(guān)、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；

　　（六）山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)；

　?。ㄆ撸┥唐方灰资袌?；

　　（八）高層建筑；

　　（九）市和區(qū)縣（市）人民政府確定并公布的其他地點(diǎn)。

　　前款規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的具體范圍，由公安機(jī)關(guān)會同有關(guān)部門劃定，并設(shè)置警示標(biāo)志。禁止燃放煙花爆竹地點(diǎn)的有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)做好本單位的安全看護(hù)工作。

　　第五條 市人民政府發(fā)布重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域內(nèi)一律禁止燃放煙花爆竹。

　　第六條 市和區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、民政、綜合行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等部門參與的煙花爆竹安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)和經(jīng)營監(jiān)督管理，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。

　　市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、民政、綜合行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等部門和單位應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)做好煙花爆竹安全管理工作。

　　第七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)。

　　中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳教育工作。

　　基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好經(jīng)營、燃放煙花爆竹的安全管理工作，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告煙花爆竹安全隱患。

　　第八條 煙花爆竹的批發(fā)、零售經(jīng)營業(yè)務(wù)，由應(yīng)急管理部門依法予以許可。

　　應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)按照總量控制、保障安全、合理布局的原則設(shè)置煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)。

　　煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證規(guī)定的區(qū)域范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)。

　　煙花爆竹零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間或者許可的經(jīng)營期限屆滿后停止經(jīng)營，其未銷售的煙花爆竹應(yīng)當(dāng)由批發(fā)企業(yè)回購或者代為保管，不得自行存放。

　　第九條 舉辦大型焰火燃放活動(dòng)的主辦單位應(yīng)當(dāng)按照分級管理的規(guī)定、條件和程序，向公安機(jī)關(guān)提出申請；公安機(jī)關(guān)對符合條件的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)焰火燃放許可證，并將許可燃放的時(shí)間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格、數(shù)量向社會公告。

　　第十條 應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，確定禁止在本市經(jīng)營、燃放的煙花爆竹的種類，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

　　第十一條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┎坏脤Ⅻc(diǎn)燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物投射；

　?。ǘ┎坏梅恋K行人、車輛安全通行和影響交通秩序；

　　（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。

　　十四周歲以下的未成年人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他成年人陪同看護(hù)。

　　第十二條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、攜帶、燃放煙花爆竹的單位和個(gè)人進(jìn)行勸阻，或者向有關(guān)部門、政務(wù)服務(wù)平臺進(jìn)行投訴、舉報(bào)；應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并將處理結(jié)果答復(fù)投訴、舉報(bào)人。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對服務(wù)區(qū)域內(nèi)非法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻；不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

　　慶典、殯儀服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)書面告知服務(wù)對象禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域，對服務(wù)對象非法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻；不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

　　第十三條 單位和個(gè)人違法經(jīng)營、燃放煙花爆竹，國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的，依照其規(guī)定處理；造成國家、集體財(cái)產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理。

　　第十四條 煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營者違反本規(guī)定第十條規(guī)定，經(jīng)營本市公布的禁止經(jīng)營的煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收禁止經(jīng)營的煙花爆竹和違法所得，對批發(fā)企業(yè)處二萬元以上十萬元以下罰款，對零售經(jīng)營者處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證。

　　違反本規(guī)定，燃放本市公布的禁止燃放的煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒收禁止燃放的煙花爆竹，可以處一百元以上五百元以下罰款。

　　慶典、殯儀服務(wù)提供者違反第十二條第三款規(guī)定，未履行書面告知義務(wù)，導(dǎo)致違法燃放煙花爆竹行為發(fā)生的，由公安機(jī)關(guān)處以警告，并可處一百元以上五百元以下罰款。

　　第十五條 單位和個(gè)人違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存煙花爆竹的，由應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)各自職責(zé)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第十六條 違反本規(guī)定受到行政處罰，依照《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》規(guī)定屬于不良信息的，應(yīng)當(dāng)記入有關(guān)單位、個(gè)人信用檔案。

　　第十七條 應(yīng)急管理、公安、市場監(jiān)督管理等行政管理部門及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條 本規(guī)定自公布之日起施行。1995年1月1日起施行的《寧波市禁止銷售燃放煙花爆竹規(guī)定》同時(shí)廢止。