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德國(guó)總理朔爾茨（前排右一）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月3日，德國(guó)聯(lián)邦總理朔爾茨開啟其自俄烏沖突爆發(fā)后的首次訪美行程，當(dāng)天將在白宮與美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤。

早在2月16日，白宮新聞秘書讓-皮埃爾就對(duì)媒體表示，朔爾茨的訪美“是重申美國(guó)與我們的北約盟國(guó)德國(guó)間深厚友誼的機(jī)會(huì)”，雙方可借此機(jī)會(huì)討論“共同支持烏克蘭的持續(xù)努力，通過(guò)制裁和出口管制讓俄羅斯付出代價(jià)，并加強(qiáng)跨大西洋安全”等“重要問(wèn)題”。與之相對(duì)應(yīng)的是，動(dòng)身之前，朔爾茨稱，自己“在支持烏克蘭方面有很多事可以和拜登總統(tǒng)談”。

然而，溫暖臺(tái)詞的背后卻隱約藏著一些微妙的東西。

美德雙方各關(guān)心各的

作為北約和G7成員國(guó)中綜合實(shí)力靠前的兩個(gè)工業(yè)化國(guó)家和多個(gè)平臺(tái)、框架的密切伙伴，美德高層互訪前后，通常會(huì)充斥著體現(xiàn)兩國(guó)溫暖關(guān)系的臺(tái)詞，最好還能體現(xiàn)兩國(guó)當(dāng)前最高領(lǐng)導(dǎo)人間“無(wú)話不談的私人關(guān)系”。

然而，俄烏沖突一周年前夕，拜登無(wú)預(yù)告訪問(wèn)了戰(zhàn)火紛飛的烏克蘭，隨后正式訪問(wèn)了波蘭。而自冷戰(zhàn)開始以來(lái)就是美國(guó)在歐陸戰(zhàn)略基石的德國(guó)卻仿佛被“繞開”。

就連此次朔爾茨的訪美，即便雙方在臺(tái)面上努力強(qiáng)調(diào)諸如烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)之類“共性”，卻仍有意無(wú)意對(duì)另一些“共性”不那么強(qiáng)的討論話題閃爍其詞。

美國(guó)毫不掩飾自己想進(jìn)一步向德國(guó)施壓，逼迫后者在聯(lián)手制衡中國(guó)問(wèn)題上作出“更大貢獻(xiàn)”。而德國(guó)對(duì)此的熱衷程度顯然不成比例。

相反，不論德國(guó)聯(lián)邦政要或智庫(kù)、媒體，都紛紛呼吁美德應(yīng)借此機(jī)會(huì)密集討論一下《通脹削減法案》問(wèn)題。這項(xiàng)法案旨在向“美國(guó)制造”發(fā)放大量補(bǔ)貼，從而將外國(guó)產(chǎn)品、制造和服務(wù)置于在美國(guó)市場(chǎng)中更不利的地位，汽車等產(chǎn)業(yè)是“重災(zāi)區(qū)”。這對(duì)歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體和出口國(guó)、汽車工業(yè)大戶德國(guó)而言意味著什么不言而喻。

但是，《通脹削減法案》甚至都不在美國(guó)相應(yīng)政府官員談?wù)撍窢柎脑L美的相關(guān)主題詞范疇內(nèi)。正如一些德國(guó)觀察家所指出的，美國(guó)官方的態(tài)度恐怕是“能少談就少談，能白談就白談，最好干脆不談”。

甚至在雙方竭力凸顯“共性”的援助烏克蘭問(wèn)題上，朔爾茨出訪前雙方的落差也十分明顯且意味深長(zhǎng)。稍早前，德國(guó)高官不止一次暗示，是朔爾茨政府“以身作則”決定向?yàn)蹩颂m提供德國(guó)“豹2”坦克，才影響并推動(dòng)美國(guó)政府下決心改變“不向?yàn)蹩颂m提供進(jìn)攻性重武器”原有立場(chǎng)，同意向?yàn)蹩颂m提供M1A2坦克。

德國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)言人更直接稱，美德向?yàn)蹩颂m提供坦克是相互關(guān)聯(lián)的“一攬子概念”。但拜登旋即公開加以否認(rèn)，稱“德國(guó)政府未讓我改變初衷”，美國(guó)的軍援政策轉(zhuǎn)變是“獨(dú)立作出”的。

然而，就在朔爾茨動(dòng)身前夕，美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文又改口了，他在接受電視采訪時(shí)又承認(rèn)了美國(guó)對(duì)烏克蘭提供M1A2坦克確實(shí)受到德國(guó)影響，并表示美國(guó)坦克援助“系對(duì)德國(guó)及其他歐洲北約國(guó)家‘豹2’坦克援助的補(bǔ)充”。

很顯然，美德雙方都對(duì)此次訪問(wèn)很重視，并都希望主導(dǎo)訪問(wèn)基調(diào)，凸顯基調(diào)共性——但這似乎并不容易。

德國(guó)首都柏林拍攝的一家大眾品牌汽車經(jīng)銷商店

“既要又要”下的利益沖突

德國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)成員指出，德國(guó)和美國(guó)既有許多一致或接近的戰(zhàn)略利益，也有許多利益不一致的地方，這就令德國(guó)歷屆政府不同程度采取了“既要照顧美國(guó)利益和情緒，又要凸顯德國(guó)及歐洲戰(zhàn)略自主權(quán)”的二元立場(chǎng)。

如在俄烏沖突問(wèn)題上，美德利用援助烏克蘭尋求北約內(nèi)部團(tuán)結(jié)、鞏固，消耗和削弱俄羅斯的大方向是一致的，但相對(duì)于和熱點(diǎn)地區(qū)遠(yuǎn)隔重洋、可以隔岸觀火并火中取栗的美國(guó)，德國(guó)卻地近“前沿”，一旦局面失控對(duì)方軍事機(jī)器就可能“朝發(fā)夕至”。

因此，盡管同樣是“層層加碼、盡量保持節(jié)奏”的援烏策略，美國(guó)拜登政府總體上走著“手筆越來(lái)越大、開弓沒有回頭箭”的“不斷踩油門”道路，德國(guó)朔爾茨政府卻是忽冷忽熱、時(shí)陰時(shí)晴，不斷在“保守”和“激進(jìn)”間切換。

在中國(guó)問(wèn)題上也是如此：美國(guó)朝野在遏制中國(guó)發(fā)展方面表現(xiàn)得越來(lái)越露骨，并不斷施壓，迫使大小盟友“選邊站”。

德國(guó)在這方面卻有自己的實(shí)際利益考量：根據(jù)在線平臺(tái) Statista的數(shù)據(jù)，2021年中德雙邊貿(mào)易額高達(dá)2470億歐元，是同期俄德雙邊貿(mào)易額（不到600億歐元）的4倍有余。

美國(guó)一方面試圖通過(guò)《通脹削減法案》之類貿(mào)易壁壘削弱德國(guó)企業(yè)、產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；一方面又迫使德國(guó)減少在華經(jīng)濟(jì)的“存在感”。這種“既要又要”，站在美國(guó)角度上當(dāng)然樂見其成，對(duì)德國(guó)而言卻是一枚十足的苦果。

此外，在一些戰(zhàn)略層面問(wèn)題上雙方分歧在彌合，但彌合速度和幅度都不理想。

如早在奧巴馬和特朗普時(shí)代，美國(guó)就一再迫使德國(guó)增加軍費(fèi)開支，俄烏沖突前德國(guó)始終推諉甚至反駁。沖突爆發(fā)后，朔爾茨政府批準(zhǔn)為德國(guó)國(guó)防軍一次性追加1000億歐元預(yù)算，并同意提高軍費(fèi)在GDP中的占比。

但即便如此，2022年德國(guó)軍費(fèi)預(yù)算在GDP中的占比也不過(guò)1.5%，距離北約“指標(biāo)下限”2%尚有相當(dāng)差距，就更不用說(shuō)和“美國(guó)新寵”波蘭同期4%的數(shù)值相比了。

美國(guó)當(dāng)然希望借此次訪問(wèn)“再好好談?wù)劇?，迫使搖擺不定的朔爾茨“踩幾腳油門”，但后者顯然不愿輕易就范。

美國(guó)總統(tǒng)拜登

顧左右而言他的拜登政府

在美德貿(mào)易壁壘等問(wèn)題上，拜登政府也并不愿多談、深談。

在民主黨基本面意猶未盡、共和黨被特朗普話題“深度劫持”的背景下，今天的拜登政府連以往美國(guó)政要習(xí)慣性掛在嘴邊的“貿(mào)易自由原則”都不敢多提。和德國(guó)談這個(gè)敏感問(wèn)題，沒有實(shí)質(zhì)性妥協(xié)，外交層面不合適，真有了這樣的妥協(xié)，國(guó)內(nèi)黨爭(zhēng)層面又不合適。既然左右不合適，索性盡量顧左右而言他。

哪怕在援助烏克蘭這個(gè)看似可以“放開談”的共同話題上，兩國(guó)政要的言論基調(diào)也有所克制。

德國(guó)官員既要借“一攬子援助”向國(guó)內(nèi)外“觀眾”炫耀德國(guó)“對(duì)美國(guó)的影響力”，美德最高領(lǐng)導(dǎo)人“私交”的存在。尤其德國(guó)一向標(biāo)榜“歐洲戰(zhàn)略自主權(quán)”的切實(shí)有效，但又要注意避免損及美國(guó)顏面。

而美國(guó)官員既不愿顯示出“被盟友左右”的“弱勢(shì)形象”，又擔(dān)心在軍事介入烏克蘭事務(wù)中顯得過(guò)于“自主”，會(huì)給國(guó)內(nèi)政治對(duì)手抓到小辮子。正因此，朔爾茨出訪前，我們才看到了雙方政要在“坦克軍援話題”上被德國(guó)媒體稱作“令人震驚的跨大西洋奇觀”的反復(fù)改口和自相矛盾。

德國(guó)外交關(guān)系委員會(huì)成員霍夫認(rèn)為，在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、歐洲不得不更加依賴美國(guó)武力保護(hù)傘的背景下，“歐洲認(rèn)為自己擁有獨(dú)立戰(zhàn)略自主權(quán)的想法，恐怕至少暫時(shí)不得不收斂”，即便歐洲經(jīng)濟(jì)第一大國(guó)德國(guó)，在雙邊議題上也勢(shì)必更多服從美國(guó)的強(qiáng)勢(shì)。

就在朔爾茨行前，德國(guó)多位政要異乎尋常地在烏克蘭等問(wèn)題上向中國(guó)施壓，甚至喊出“當(dāng)前形勢(shì)下中立也不行”這種“美國(guó)味”十足、此前絕少?gòu)牡聡?guó)官員口中聽到的臺(tái)詞，恐怕是個(gè)明顯的信號(hào)。這可能預(yù)示著不僅在此次朔爾茨訪問(wèn)期間，此后一段時(shí)間內(nèi)，德國(guó)的一系列涉外雙多邊政策基調(diào)，都將不得不隨著美國(guó)指揮棒起舞。

有意思的是，德國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)言人在朔爾茨行前表示，拜登和朔爾茨不會(huì)舉行例行的會(huì)談后新聞發(fā)布會(huì)，理由是“兩人希望進(jìn)行非常私密的交流”，而真正的含義恐怕是“如果不能圓滿凸顯共性，那還不如少說(shuō)少錯(cuò)”。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）

編輯 / 劉昀昀

校對(duì) / 趙琳