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來(lái)源：樞密院十號(hào)

眾所周知，維系美國(guó)戰(zhàn)略安全的核能力既包括以洲際導(dǎo)彈為代表的強(qiáng)大核打擊能力，也包括以陸基中段攔截系統(tǒng)為核心的導(dǎo)彈攔截系統(tǒng)。但糟糕的是，最近關(guān)系美國(guó)核安全的這兩大支柱都相繼出現(xiàn)大麻煩。

圖為媒體報(bào)道截圖

美國(guó)《防務(wù)新聞》28日稱(chēng)，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)辦公室的最新報(bào)告顯示美國(guó)導(dǎo)彈防御局用于攔截洲際導(dǎo)彈的新一代反導(dǎo)系統(tǒng)（NGI）同時(shí)面臨研制延誤核費(fèi)用超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)——這類(lèi)情況近些年實(shí)在是見(jiàn)得太多了。

報(bào)道稱(chēng)，美國(guó)導(dǎo)彈防御局認(rèn)為現(xiàn)有的陸基中段攔截系統(tǒng)無(wú)力應(yīng)對(duì)以高超音速導(dǎo)彈為代表的新一代核威脅，因此在2019年8月取消了陸基中段攔截系統(tǒng)的升級(jí)計(jì)劃，而是開(kāi)發(fā)下一代攔截系統(tǒng)。按照美國(guó)導(dǎo)彈防御局現(xiàn)在公布的計(jì)劃，NGI將在2028年前開(kāi)始實(shí)戰(zhàn)部署。

美國(guó)導(dǎo)彈防御局開(kāi)發(fā)研制用于攔截洲際導(dǎo)彈的新一代反導(dǎo)系統(tǒng)（資料圖）

但美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局對(duì)NGI能否按期完成表示懷疑。最新報(bào)告稱(chēng)，從歷史上看，類(lèi)似的技術(shù)開(kāi)發(fā)需要更長(zhǎng)的時(shí)間，直到今年4月，美國(guó)導(dǎo)彈防御局才確定洛克希德·馬丁公司提交的設(shè)計(jì)方案，但如今NGI的設(shè)計(jì)“尚未成熟，任何變化都可能需要對(duì)目前正在早期生產(chǎn)的攔截彈進(jìn)行返工修改?！?/p>

美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局批評(píng)說(shuō)，NGI的試飛時(shí)間表非常緊湊，要求在授予開(kāi)發(fā)合同約6年后開(kāi)始飛行測(cè)試。但2019年的一項(xiàng)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，即便一切順利，“殺傷性飛行器、衛(wèi)星和戰(zhàn)略系統(tǒng)”從合同授予到首次飛行至少需要約7年時(shí)間。而美國(guó)導(dǎo)彈防御局在相關(guān)方面的記錄更加糟糕?！癗GI能否開(kāi)始生產(chǎn)的關(guān)鍵在于它需要在兩年內(nèi)完成三次關(guān)鍵的攔截測(cè)試，但美國(guó)導(dǎo)彈防御局先前的陸基中段攔截系統(tǒng)自2006年開(kāi)始測(cè)試以來(lái)，從未在2年內(nèi)成功執(zhí)行過(guò)兩次以上的攔截飛行測(cè)試。如今NGI可能面臨類(lèi)似的挑戰(zhàn)?！贝送?，2022年五角大樓的研究和工程部門(mén)也發(fā)現(xiàn)NGI項(xiàng)目存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)國(guó)防部的其他部門(mén)，包括美國(guó)北方司令部和國(guó)防部作戰(zhàn)測(cè)試與評(píng)估中心等都擔(dān)心該項(xiàng)目缺乏相關(guān)測(cè)試能力。

與此同時(shí)，美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局發(fā)現(xiàn)，NGI項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)成本在“早期階段”已經(jīng)增加。五角大樓預(yù)計(jì)該項(xiàng)目的成本將比MDA的早期估計(jì)高出“幾十億美元”。

作為美國(guó)核盾牌的NGI項(xiàng)目面臨大麻煩，美國(guó)新一代洲際導(dǎo)彈也同時(shí)傳出壞消息。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》26日?qǐng)?bào)道，美國(guó)空軍核武器中心指揮官紐貝里少將解除了查爾斯·克萊格上校的職務(wù)。后者此前擔(dān)任美國(guó)空軍核武器中心“哨兵”系統(tǒng)管理局負(fù)責(zé)人，該單位負(fù)責(zé)監(jiān)督替換現(xiàn)役“民兵3”洲際導(dǎo)彈的新一代“哨兵”洲際導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)計(jì)劃，以及該導(dǎo)彈“整個(gè)生命周期”。

新一代“哨兵”洲際導(dǎo)彈開(kāi)發(fā)計(jì)劃的成本到今年已上漲至了接近1300億美元（資料圖）

之所以這次人事任免如此受到美國(guó)輿論關(guān)注，與“哨兵”洲際導(dǎo)彈面臨的大麻煩有關(guān)。在2015年的預(yù)估中，“哨兵”的項(xiàng)目成本僅為600億美元，2020年進(jìn)入工程開(kāi)發(fā)和制造階段時(shí)的估計(jì)是960億美元，到了今年這個(gè)數(shù)字則進(jìn)一步上漲至了接近1300億美元，自動(dòng)觸發(fā)了“納恩-麥柯迪條款”。后者是專(zhuān)門(mén)為“遏制美國(guó)武器采購(gòu)計(jì)劃的成本增長(zhǎng)”而設(shè)置的，其中規(guī)定如果相關(guān)武器項(xiàng)目單位成本超出最初估計(jì)的25%，就應(yīng)通知國(guó)會(huì)，以及要求終止總成本上漲超過(guò)50%的項(xiàng)目。美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)辦公室已經(jīng)接手審查“哨兵”項(xiàng)目，并將決定是否重組該項(xiàng)目，或完全取消該項(xiàng)目。

盡管美國(guó)空軍發(fā)言人表示，克萊格的解職與此事無(wú)關(guān)，而是因?yàn)椤笆バ判摹保嗉颐绹?guó)媒體都認(rèn)為，這可能是掩飾之辭而已。而且“哨兵”洲際導(dǎo)彈項(xiàng)目不但成本嚴(yán)重超標(biāo)，而且服役時(shí)間也將出現(xiàn)明顯延誤，已經(jīng)不可能按計(jì)劃在2030年完成并開(kāi)始部署。目前五角大樓必須證明能夠控制“哨兵”洲際導(dǎo)彈項(xiàng)目的成本進(jìn)一步增長(zhǎng)，如果沒(méi)有獲得國(guó)會(huì)認(rèn)證，該項(xiàng)目將被終止。

事實(shí)上，除了美國(guó)空軍負(fù)責(zé)的“哨兵”洲際導(dǎo)彈外，美國(guó)海軍的“哥倫比亞”級(jí)戰(zhàn)略核潛艇同樣面臨服役時(shí)間延誤與費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo)的問(wèn)題。在美國(guó)相關(guān)核項(xiàng)目的研制領(lǐng)域方面，還從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)這樣同時(shí)大面積遭遇技術(shù)和資金難題的困境——從某種意義上看，這也暴露出美國(guó)核霸權(quán)的地基，開(kāi)始不穩(wěn)了。

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