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　　濟寧市2023年地質災害防治方案

　　為做好全市2023年地質災害防治工作，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕地質災害造成的損失，根據(jù)《地質災害防治條例》《山東省地質環(huán)境保護條例》等規(guī)定，結合我市地質災害分布范圍、發(fā)育規(guī)律、誘發(fā)因素、危險性及危害程度，制定本方案。

　　一、全市地質災害基本情況

　　全市突發(fā)性地質災害隱患點多集中在中低山丘陵區(qū)，目前全市共計隱患點42處：按縣（市、區(qū)）劃分，曲阜市8處、泗水縣10處、鄒城市14處，分布較為集中；嘉祥縣4處、梁山縣3處，任城區(qū)、魚臺縣、濟寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)各1處，零星分布。按照地質災害類型劃分，崩塌35處、地面塌陷5處、滑坡1處、地裂縫1處。全市緩變性地質災害為地面沉降，主要發(fā)生在金鄉(xiāng)縣和梁山縣。

　　二、2023年地質災害趨勢預測

　　綜合分析研判，2023年全市地質災害類型仍以崩塌、地面塌陷為主。

　?。ㄒ唬┍浪⒒掳l(fā)生趨勢預測。崩塌、滑坡多發(fā)生在每年6—8月，其中7月底、8月初降水相對集中，發(fā)生概率較高。

　　（二）地面塌陷發(fā)生趨勢預測。第四系塌陷多發(fā)生在農(nóng)田灌溉期以及強降雨期；巖溶塌陷多發(fā)生在每年5—9月，巖溶發(fā)育強烈且第四系松散層厚度較小的區(qū)域需重點關注。

　?。ㄈ┑卣鹨l(fā)地質災害趨勢預測。如遇5級以上地震，震中及其周圍一定范圍內的山丘區(qū)發(fā)生崩塌、滑坡等地質災害的概率會加大。各地應根據(jù)地震預警對可能誘發(fā)的地質災害及時進行預測研判。

　　三、2023年地質災害防治工作重點

　?。ㄒ唬┘訌姷刭|災害防治基礎建設。在山地丘陵區(qū)，逐步完善地質災害防治技術支撐體系，加強市、縣駐地專業(yè)技術隊伍建設，推進各級地質災害防御技術裝備保障能力建設，提升地質災害防治技術支撐能力。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市應急局配合）

　　（二）提升地質災害應急救援水平。適時組織地質災害應急救援演練，讓廣大群眾熟知預警信號、逃生路線、避險場所，提高應急處置快速反應能力。加強地質災害發(fā)生趨勢短期研判，必要時提前調集應急隊伍、救援物資，做好應急處置。（市應急局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）

　　（三）開展重要地質災害隱患防治。對確需治理的重要地質災害隱患點，盡快組織實施，及時消除安全隱患；對近期不能開展工程治理的地質災害隱患點，落實群測群防、監(jiān)測巡查等措施，著力避免或降低災害風險。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　　（四）持續(xù)做好地面沉降監(jiān)測。進一步完善全市地面沉降監(jiān)測體系，做好濟寧城區(qū)地面沉降監(jiān)測管理系統(tǒng)的運行維護，為地面沉降防治提供準確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　　（五）推進開展巖溶塌陷地質災害調查評價。摸清全市巖溶塌陷地質災害發(fā)生情況，形成系統(tǒng)的巖溶塌陷監(jiān)測網(wǎng)絡，為制定巖溶塌陷地質災害防治措施提供理論與科學依據(jù)。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　　（六）提升地質災害預警時效。進一步完善“人防+技防”預警體系，做好地質災害氣象風險預警會商和預警信息發(fā)布工作。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭，市氣象局配合）

　　（七）強化宣傳培訓教育。開展地質災害防治知識進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等宣傳教育活動，重點對群測群防員、社區(qū)居民、中小學師生普及地質災害防治和應急避險知識，動員全社會共同關注和參與地質災害防治工作。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　　四、地質災害防治措施

　　（一）嚴格落實防治主體責任。對自然因素、歷史遺留等原因形成的地質災害隱患，屬地政府是防治責任主體，要采取監(jiān)測預警、工程治理、搬遷避讓等措施進行防治；對因工程建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人為活動形成的地質災害隱患，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由相關責任單位和責任人員采取防治措施，消除災害隱患。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）屬地政府是防治責任主體的地質災害治理項目，按照財政事權與支出責任一致原則，將地質災害防治資金納入本級年度預算。（各縣市區(qū)政府、管委會牽頭，市財政局配合）

　?。ǘ娀攸c風險隱患治理。加強學校周邊、公路、鐵路沿線施工、運行可能引發(fā)的地質災害隱患調查、排查、監(jiān)測預警、治理工作。（市教育局、市交通運輸局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）加大對房屋建筑基礎施工等可能引發(fā)地質災害隱患排查、治理力度。（市住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）加強水庫大壩工程建設及運行可能引發(fā)的地質災害隱患排查、治理工作。（市城鄉(xiāng)水務局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）

　?。ㄈ┘訌娭笇Х蘸图夹g支撐。組織編制地質災害防治方案并指導實施。組織指導地質災害調查評價、隱患排查，指導開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預報預警、地質災害治理等工作。監(jiān)測地下水過量開采引發(fā)的地面沉降等地質問題。做好地質災害應急救援技術支撐。（市自然資源和規(guī)劃局牽頭）

　　（四）加強短臨預警和應急準備。及時分析研判氣象信息，制作預警產(chǎn)品，聯(lián)合發(fā)布地質災害氣象風險預警。（市自然資源和規(guī)劃局、市應急局、市氣象局牽頭）適時組織地質災害應急救援演練，及時開展應急救援等相關應急處置工作。（市應急局牽頭，市自然資源和規(guī)劃局配合）

　　（五）嚴格汛期值班值守和信息報告。加強汛期24小時值班值守，完善值班值守工作制度和災情速報制度，提高信息報送的時效性、準確性，確保應急救援響應機制及時啟動。（市自然資源和規(guī)劃局、市應急局牽頭）

　　附件：濟寧市地質災害隱患點情況表