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2023年已過(guò)百天，據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站數(shù)據(jù)，年初至4月11日，百天內(nèi)至少16名中管干部被查，至少百余名省管干部被查。

從打“虎”節(jié)奏看，今年1月和2月均出現(xiàn)了一天打三“虎”的情況；3月中旬、3月下旬還有三天連打三“虎”。3月是今年中管干部被查人數(shù)最多的月份，共有7名中管干部被查。

值得注意的是，16名被查的中管干部中，金融行業(yè)、央企和體育領(lǐng)域有4人，地方省份10人，還有2人來(lái)自部委。

受訪專(zhuān)家認(rèn)為，今年前百天打“虎”的情況表明，中央全面從嚴(yán)治黨、有腐必反，尤其是對(duì)中管干部保持了高壓態(tài)勢(shì)，顯示了高層反腐懲惡的決心。

超半數(shù)退休、卸任、辭職、免職、調(diào)離后官宣被查

從被查時(shí)間看，這16名被查的中管干部中，10人是退休、卸任、辭職、免職、調(diào)離后被查的。其中，退休后被查的典型要屬?lài)?guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局原黨組成員、副局長(zhǎng)何澤華。

何澤華生于1954年，早年有過(guò)公社插隊(duì)、軍隊(duì)服役、棉紡織廠工作經(jīng)歷，曾在政壇歷練，擔(dān)任淮陰縣副縣長(zhǎng)。進(jìn)入煙草領(lǐng)域后，先后在江蘇、安徽任職，后任國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)。

何澤華 資料圖

官方資料顯示，何澤華2014年3月卸任國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局副局長(zhǎng)，退休近9年后，今年1月被查。

退休后被查的還有，中國(guó)光大集團(tuán)股份公司原董事長(zhǎng)李曉鵬，重慶市人大常委會(huì)原副主任鄭洪，國(guó)家能源投資集團(tuán)原副總經(jīng)理李東，河北省人大常委會(huì)原副主任王雪峰等人。

貴州省政協(xié)黨組成員、原副主席李再勇，湖南省政協(xié)黨組成員、原副主席易鵬飛，兩人均為卸任省政協(xié)副主席后不久官宣被查；中國(guó)銀行原董事長(zhǎng)劉連舸，則是辭去董事長(zhǎng)職務(wù)后不久官宣被查。

值得一提的是，寧夏回族自治區(qū)黨委原副書(shū)記、銀川市委原書(shū)記姜志剛，今年3月被查。姜志剛曾在成都飛機(jī)工業(yè)公司、中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)、中組部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、北京市委組織部歷練。

2017年跨省任寧夏回族自治區(qū)黨委副書(shū)記、銀川市委書(shū)記，2021年1月，官方發(fā)布消息，姜志剛調(diào)離寧夏。此后姜志剛“消失”近兩年，媒體上少有其公開(kāi)報(bào)道。

針對(duì)上述特點(diǎn)，反腐專(zhuān)家、北京師范大學(xué)法學(xué)院教授彭新林向中國(guó)新聞周刊表示，這表明黨中央在清除存量、遏制增量，持續(xù)在“不敢腐”上發(fā)力，真正做到有腐必反，退休也從來(lái)都不是“擋箭牌”。

中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家接受中國(guó)新聞周刊采訪時(shí)表示，這是自我革命的體現(xiàn)，反腐敗就是最徹底的自我革命。全面從嚴(yán)治黨是有腐必反，而不是考慮官員是否已退休。

地方“虎”長(zhǎng)期任職于本省

從被查官員分布看，16名被查的中管干部，8名來(lái)自地方人大、政協(xié)。其中，江西省人大常委會(huì)副主任殷美根，重慶市人大常委會(huì)原副主任鄭洪，河北省人大常委會(huì)原副主任王雪峰，3人來(lái)自地方人大。

山東省政協(xié)黨組成員、副主席孫述濤，貴州省政協(xié)黨組成員、原副主席李再勇，遼寧省大連市政協(xié)主席、黨組書(shū)記郝宏軍，山東省青島市政協(xié)主席汲斌昌，湖南省政協(xié)黨組成員、原副主席易鵬飛，5人來(lái)自地方政協(xié)。

李再勇 資料圖

彭新林認(rèn)為，從官員任職規(guī)律看，有官員臨近退休轉(zhuǎn)到地方人大、政協(xié)任職，其貪腐行為未必發(fā)生在地方人大、政協(xié)任職期間。

從履歷看，地方“虎”頗有共性。其中一個(gè)特點(diǎn)即是長(zhǎng)期任職于本省。比如，殷美根、鄭洪、王雪峰、李再勇、郝宏軍、易鵬飛分別長(zhǎng)期任職于江西、重慶、河北、貴州、遼寧和湖南。

另一個(gè)共同特點(diǎn)是多主政過(guò)省會(huì)或省內(nèi)城市，比如殷美根、鄭洪、王雪峰、孫述濤、李再勇、易鵬飛，分別執(zhí)掌過(guò)南昌市、重慶九龍坡區(qū)、唐山市、威海市、貴陽(yáng)市和郴州市。

值得注意的是，山東省青島市政協(xié)主席汲斌昌，遼寧省大連市政協(xié)主席郝宏軍均為任上落馬。郝宏軍曾在公安、紀(jì)檢崗位任職，曾任遼寧省紀(jì)委副書(shū)記，省監(jiān)察委副主任。

中國(guó)廉政法制研究會(huì)常務(wù)理事、上海社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所廉政法治中心主任魏昌東認(rèn)為這表明：一是對(duì)中管干部保持了高壓態(tài)勢(shì)，顯示了高層反腐懲惡的決心；二是更加注意根據(jù)腐敗治理的基本規(guī)律，來(lái)推進(jìn)腐敗治理；三是反腐敗在不斷深化拓展。

他進(jìn)一步說(shuō)，當(dāng)前的反腐呈現(xiàn)出“三有”的特點(diǎn)：一是“有重點(diǎn)”，突出表現(xiàn)在，依循腐敗延伸和腐敗治理的雙重規(guī)律，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域反腐工作。二是“有氣勢(shì)”，這顯示了中央反腐的決心?！爸挥斜３指邏簯B(tài)勢(shì)，才能持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，深化腐敗治理。”他說(shuō)。三是“有深化”。魏昌東說(shuō)，官方提出“深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗”，這表明反腐從一般普遍反腐，走向特殊領(lǐng)域反腐。

有何新動(dòng)向

近期，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，截至今年4月8日，二十屆中央第一輪巡視的15個(gè)巡視組完成巡視進(jìn)駐工作。巡視對(duì)象包括30家中管企業(yè)、5家金融單位和國(guó)家體育總局。

首輪巡視穿插安排常規(guī)巡視、“回頭看”和機(jī)動(dòng)巡視，對(duì)中管企業(yè)開(kāi)展常規(guī)巡視，對(duì)金融單位開(kāi)展巡視“回頭看”，對(duì)國(guó)家體育總局開(kāi)展機(jī)動(dòng)巡視。

國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)杜兆才被查 資料圖

竹立家說(shuō)，中央全面從嚴(yán)治黨，從這個(gè)角度看，反腐是在所有領(lǐng)域、行業(yè)開(kāi)展，一體推進(jìn)“三不腐”，每個(gè)階段會(huì)各有重點(diǎn)工作。他認(rèn)為，接下來(lái)中央巡視的金融行業(yè)、央企、體育領(lǐng)域?qū)⑹欠锤攸c(diǎn)。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水向中國(guó)新聞周刊表示，對(duì)體育總局展開(kāi)機(jī)動(dòng)巡視，這與往年不一樣，體現(xiàn)了高層對(duì)體育的重視，“機(jī)動(dòng)巡視是小規(guī)模作戰(zhàn)，帶著問(wèn)題去巡視，突出了靈活性和精準(zhǔn)性”。

莊德水認(rèn)為，原因主要有三個(gè)，一是體育領(lǐng)域暴露出諸多問(wèn)題，比如假球、賭球，體育官員腐敗等。同時(shí)，某些體育明星丑聞纏身，這對(duì)社會(huì)風(fēng)氣有較大的不良影響。巡視組對(duì)體育總局巡視，也是在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是體育行業(yè)管理權(quán)力相對(duì)集中，其中涉及的腐敗問(wèn)題也非常典型。三是體育發(fā)展與高層和社會(huì)公眾期望相差甚遠(yuǎn)，比如足球改革改了這么多年，其中暴露出不少問(wèn)題，而且體育成績(jī)還不理想。

魏昌東認(rèn)為，體育活動(dòng)連接著大眾，連接著市場(chǎng)。體育領(lǐng)域的腐敗可能會(huì)影響大眾，影響社會(huì)風(fēng)氣，加劇社會(huì)的腐敗程度。

至于中管企業(yè)、金融單位，莊德水說(shuō)，常規(guī)巡視相當(dāng)于“全面政治體檢”，“回頭看”相當(dāng)于“專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查”，這是因?yàn)檠肫?、金融是?guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性力量，尤其是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)外的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)、金融行業(yè)要發(fā)揮更大的政治作用，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。

竹立家說(shuō)，這輪中央巡視是二十大后新一屆政治局、新一屆中央委員會(huì)組成后的首輪巡視，二十大上確定的戰(zhàn)略部署，也是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)監(jiān)督監(jiān)察的重點(diǎn)工作。

黨的二十大報(bào)告有關(guān)全面從嚴(yán)治黨的部分提到，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，更加有力遏制增量，更加有效清除存量，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決治理政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，懲治新型腐敗和隱性腐敗。

今年1月，官方公布的二十屆中央紀(jì)委第二次全體會(huì)議公報(bào)提到，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國(guó)有企業(yè)、政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

魏昌東認(rèn)為，黨的二十大明確提出，要在權(quán)力集中、資金和資源富集領(lǐng)域，打一場(chǎng)更加深入的腐敗治理仗，切中了腐敗治理的核心與關(guān)鍵，“權(quán)”與“利”的富集區(qū)永遠(yuǎn)是腐敗治理的首要戰(zhàn)場(chǎng)。不僅如此，對(duì)于已然的腐敗，不僅需要強(qiáng)化、優(yōu)化治理策略，更需要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督制度的建設(shè)。

此外，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍教育整頓也是外界關(guān)注的重點(diǎn)。彭新林表示，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍教育整頓有個(gè)重要環(huán)節(jié)，那就是刀刃向內(nèi)，清除毒瘤，清除害群之馬。

今年2月下旬，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議提到，清倉(cāng)起底全面處置線索，刀刃向己主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，嚴(yán)肅認(rèn)真堅(jiān)決清理門(mén)戶，動(dòng)真碰硬重點(diǎn)推進(jìn)整改，把嚴(yán)的要求傳導(dǎo)到每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部。

作者：佟西中