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　　東營市煙花爆竹燃放管理辦法

　　(自2024年1月2日起施行)

　　第一條 為了加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理，改善大氣環(huán)境質(zhì)量、降低噪聲污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的燃放管理，適用本辦法。

　　第三條 市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花爆竹燃放管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)工作中的重大事項(xiàng)，保障管理工作經(jīng)費(fèi)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將煙花爆竹燃放管理納入基層社會治理，協(xié)助有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

　　第四條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理工作，依法查處違法燃放煙花爆竹的行為。

　　應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)煙花爆竹的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

　　公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的行為。

　　生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)控空氣質(zhì)量變化情況，適時(shí)提請市、縣(區(qū))人民政府啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，會同宣傳部門做好煙花爆竹燃放對空氣質(zhì)量影響的科普工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)督促建設(shè)、施工等單位遵守?zé)熁ū袢挤殴芾淼南嚓P(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)人做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)煙花爆竹燃放管理以及違法燃放煙花爆竹行為的勸阻和報(bào)告工作。對在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法燃放、經(jīng)營煙花爆竹的行為，城市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、制止，根據(jù)管理職責(zé)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門依法查處。

　　民政部門負(fù)責(zé)督促婚姻登記機(jī)關(guān)、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)遵守?zé)熁ū袢挤殴芾硐嚓P(guān)規(guī)定。

　　教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促中小學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)對在校學(xué)生依法、安全燃放煙花爆竹的教育。

　　交通運(yùn)輸、文化和旅游、氣象等部門按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹燃放管理相關(guān)工作。

　　第五條 村民委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人、基層網(wǎng)格管理組織應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹燃放管理工作，加強(qiáng)對村民、居民的宣傳教育，引導(dǎo)群眾依法、文明、安全燃放煙花爆竹，勸阻違法燃放行為，勸阻無效的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

　　鼓勵(lì)村民委員會、居民委員會和業(yè)主委員會在制定、修訂村規(guī)民約、居民公約和管理規(guī)約時(shí)，對燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行規(guī)范。

　　第六條 各級人民政府及有關(guān)部門、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)定期組織開展依法燃放煙花爆竹宣傳活動(dòng)，教育公民遵守?zé)熁ū袢挤殴芾硪?guī)定。

　　相關(guān)部門在辦理婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記、市場主體注冊登記、殯葬等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開展依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　　第七條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好依法燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)等社會組織以及志愿者參與依法燃放煙花爆竹志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第八條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對違法燃放、經(jīng)營煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻和舉報(bào)，接到舉報(bào)的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第九條 市、縣(區(qū))人民政府根據(jù)公共安全需要，可以采取零售實(shí)名制登記等安全管理措施。

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全煙花爆竹流向登記檔案。

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置張貼依法燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。

　　第十條 本市下列區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)中心城區(qū)東至東六路、南至南二路、西至西五路、北至德州路以內(nèi)區(qū)域;

　　(二)河口區(qū)東至海昌路、南至河慶路、西至濱四路、北至河濱路以內(nèi)區(qū)域;

　　(三)墾利區(qū)東至東三路、南至同興路、西至利河路以西1000米、北至黃河大壩以內(nèi)區(qū)域;

　　(四)東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)東至防潮堤、南至樁埕路、西至G340和101路、北至防潮堤以內(nèi)區(qū)域;

　　(五)廣饒縣、利津縣人民政府規(guī)定禁止燃放的區(qū)域。

　　根據(jù)城市發(fā)展和禁止燃放煙花爆竹工作需要，市、縣人民政府可以適時(shí)調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、時(shí)限，并向社會公布。

　　第十一條 禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)不得新增煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營單位，現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營單位逐步退出禁止燃放區(qū)域。

　　第十二條 本市下列地點(diǎn)全年禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)公園、綠地、林地、濕地、水源保護(hù)地等重點(diǎn)防火區(qū);

　　(二)文物保護(hù)單位;

　　(三)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū);

　　(四)過街天橋、立交橋、高架路等橋梁隧道部位;

　　(五)高層建筑、地下建筑、在建建筑工地施工區(qū)域;

　　(六)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存廠區(qū)，易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，輸變電、燃?xì)?、燃油設(shè)施安全保護(hù)區(qū);

　　(七)機(jī)關(guān)辦公區(qū)域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂場所、文化體育場館、宗教活動(dòng)場所、商場、集貿(mào)市場等人員密集場所;

　　(八)市、縣(區(qū))人民政府規(guī)定禁止燃放的其他地點(diǎn)。

　　經(jīng)營管理單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定地點(diǎn)的顯著位置設(shè)置禁止燃放警示標(biāo)識，并做好防護(hù)工作。

　　第十三條 下列時(shí)段，本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)中考、高考期間;

　　(二)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間;

　　(三)市人民政府發(fā)布的其他時(shí)段。

　　第十四條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)按照燃放要求，保持與周邊人員、建筑物的安全距離。

　　第十五條 燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

　　(一)不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物、在建工地、樹木、河道、公共綠地、地下管網(wǎng)、窨井等部位投射、拋擲;

　　(二)不得從建筑物、構(gòu)筑物向外拋擲燃放煙花爆竹;

　　(三)不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹對準(zhǔn)和指向容易引起燃燒、爆炸的物品;

　　(四)不得妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序;

　　(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放。

　　第十六條 無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或者其他完全民事行為能力人陪同。

　　第十七條 遇重大節(jié)慶等情況，確需在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動(dòng)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)提出申請，取得許可后，由符合條件的燃放作業(yè)單位燃放。

　　未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

　　第十八條 從事慶典、婚慶、殯葬、餐飲等服務(wù)的單位或者個(gè)人，不得在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)段為服務(wù)對象提供燃放煙花爆竹的相關(guān)服務(wù)。

　　第十九條 飯店、酒店、賓館等經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)告知消費(fèi)者依法燃放煙花爆竹;對違法燃放煙花爆竹的行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻;經(jīng)勸阻無效的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第二十條 違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)段燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上二百元以下罰款;情節(jié)較重的，處二百元以上五百元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)、時(shí)段，從事慶典、婚慶、殯葬、餐飲等服務(wù)的單位或者個(gè)人，為服務(wù)對象提供燃放煙花爆竹相關(guān)服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一千元以上五千元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

　　第二十二條 公安、應(yīng)急管理和其他相關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)將違反煙花爆竹管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰的信息錄入公共信用信息平臺，并及時(shí)向社會公布。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定;法律、法規(guī)和規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條 山東省濱海公安局按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本市其管轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹燃放管理工作。

　　第二十五條 本辦法自2024年1月2日起施行。