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摘要：分析人士稱，在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的整體框架下，中國和伊朗關(guān)系的全方位發(fā)展態(tài)勢不會有大的波動。

佩澤希齊揚當(dāng)選伊朗新總統(tǒng)

伊朗選舉委員會發(fā)言人伊斯拉米7月6日宣布，前衛(wèi)生部長、改革派候選人佩澤希齊揚在5日總統(tǒng)選舉決選中戰(zhàn)勝保守派對手賈利利。

分析人士指出，佩澤希齊揚最終能從多名保守派候選人中“突圍”，令人多少有些意外。與8年前改革派“黑馬”魯哈尼的出現(xiàn)相比，眼下，伊朗民眾的“求變”心態(tài)沒有那時那么強烈，之所以選擇佩澤希齊揚，更多是出于對強硬保守派候選人可能推出更激進和更民粹的政策、使得國家經(jīng)濟進一步下滑的擔(dān)憂和防范。

“房間里的大象”

這是伊朗改革派候選人繼2013年后再次在保守派候選人的圍堵中勝出。自上月伊朗公布總統(tǒng)選舉候選人名單以來，保守派和改革派兩大陣營5比1的懸殊對比，讓保守派候選人當(dāng)選成為外界此前的普遍預(yù)期。

不過，與2013年保守派政府已執(zhí)政8年，伊朗與西方關(guān)系全面惡化、經(jīng)濟遭到制裁的嚴(yán)重破壞，選民“求變”心切、“政治鐘擺”開始向改革派偏轉(zhuǎn)不同，如今，保守派政府上任才三年，因萊?？偨y(tǒng)墜機遇難而提前大選，伊朗政治被視為仍處于“保守周期”，議會仍由保守派占主導(dǎo)。

在此背景下，改革派候選人佩澤希齊揚為何能“笑到最后”？

輿論指出，這是伊朗伊斯蘭共和國歷史上競爭最激烈的選舉之一，投票率是“房間里的兩頭大象”。投票率低有利于保守派候選人賈利利，而高投票率增加了改革派候選人佩澤希齊揚的勝算。為了鼓勵更多選民投票，當(dāng)?shù)赝镀闭緝纱窝娱L投票時間至當(dāng)晚10點，比原計劃晚了4小時。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊保持了早上投票的傳統(tǒng)，并向選民喊話“這是參與的好日子”。

非官方數(shù)據(jù)顯示，本輪決選的投票率達到50%，比6月28日首輪投票的近40%高出不少。這為佩澤希齊揚的勝出打下基礎(chǔ)。

外界注意到，佩澤希齊揚似乎對伊朗各階層選民更具吸引力，包括一些保守派人士也“倒戈”支持他，比如領(lǐng)導(dǎo)卡利巴夫競選活動的塔爾卡拉尼和伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊高級指揮官拉希德等，讓人感到意外。

佩澤希齊揚似乎對伊朗各階層選民更具吸引力

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東所副所長秦天指出，“求變”可能在選民心態(tài)中占有一定分量，但沒有2013年魯哈尼時期那么明顯和強烈。如今，投票率上升未必是選民對佩澤希齊揚抱有多大期望，更多是出于對賈利利的擔(dān)心，希望防范和阻止伊朗經(jīng)濟繼續(xù)下行等更壞情況。

“佩澤希齊揚雖屬于改革派，但立場較為溫和，提出與西方加強接觸、放松社會管控、加強經(jīng)濟市場化、自由化等主張?！鼻靥熘赋?，改革派看重他的技術(shù)官僚身份，認(rèn)為他是更有能力、更有利于國家治理的領(lǐng)導(dǎo)人。相比之下，保守派更注重候選人在意識形態(tài)上符合”伊斯蘭革命”原則。賈利利帶有強硬保守派的鮮明標(biāo)簽。這讓選民擔(dān)心，如果他當(dāng)選，伊朗未來可能會采取更激進、更民粹的政策，從而為經(jīng)濟發(fā)展和外交局面造成更大阻礙。

至于最高領(lǐng)袖呼吁選民積極投票是否也是一種態(tài)度表達，秦天認(rèn)為，這是一個有爭議的問題，外界有不同看法。他認(rèn)為，所有候選人對伊朗伊斯蘭共和國政策框架都是相對安全的選擇。最高領(lǐng)袖也許內(nèi)心有偏向的人選，但對所有候選人都持可以接受的態(tài)度。賈利利一直是最高領(lǐng)袖在最高國家安全委員會的直接代表，就算沒有當(dāng)選總統(tǒng)，仍有在伊朗政治決策中發(fā)揮影響的渠道和平臺。

影響“政策基調(diào)”？

一直以來，人們常說，伊朗總統(tǒng)無法對伊朗的內(nèi)政外交產(chǎn)生太大影響。

因為伊朗的主要政策，特別是涉及安全或外交政策，由伊朗更高權(quán)力系統(tǒng)作出決定。其構(gòu)成包括最高領(lǐng)袖、伊斯蘭革命衛(wèi)隊高層決策者以及最高國家安全委員會。作為最高領(lǐng)袖，哈梅內(nèi)伊執(zhí)掌伊朗外交和核政策，握有武裝部隊最高指揮權(quán)、宣戰(zhàn)權(quán)以及任命武裝部隊指揮官和司法總監(jiān)等高級官員的權(quán)力。

不過，作為最高國家安全委員會主席、伊朗“二號人物”，總統(tǒng)仍會對伊朗的內(nèi)政、外交等廣泛問題產(chǎn)生影響。

有西方學(xué)者稱，他是最高網(wǎng)絡(luò)空間委員會和最高文化相關(guān)委員會的負(fù)責(zé)人，這兩個國家機構(gòu)負(fù)責(zé)制定有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)自由、頭巾等問題的政策；他還是協(xié)調(diào)國家各部門經(jīng)濟政策的委員會負(fù)責(zé)人，在調(diào)整經(jīng)濟政策方面擁有發(fā)言權(quán)。

“誰擔(dān)任總統(tǒng)可以帶來不同結(jié)果?！笨偛课挥谌鹗康闹菐焱饨恢抑魅喂椎隆じ昀吩路Q，改革派總統(tǒng)魯哈尼的任期與已故總統(tǒng)萊希的任期就有顯著不同。

改革派總統(tǒng)佩澤希齊揚向民眾致意

作為魯哈尼的“傳承者”，隨著佩澤希齊揚的上臺，他將對伊朗未來的政策走向產(chǎn)生怎樣的影響？

秦天指出，改革派總統(tǒng)佩澤希齊揚上臺后，伊朗在對西方關(guān)系、社會管控和經(jīng)濟治理上的政策基調(diào)可能會與萊希政府有明顯不同。其中，社會管控和行為規(guī)范方面的動作可能會更明顯些，因為總統(tǒng)在這方面擁有發(fā)言權(quán)和操作空間。

相比之下，“總統(tǒng)在與西方關(guān)系和地區(qū)政策方面的發(fā)揮空間相對較小，因為這些問題還受到國際局勢等因素的影響?！鼻靥煺f，在巴以沖突延宕、美國在與伊朗關(guān)系沒有改善舉措的背景下，新總統(tǒng)上臺后能做的動作很有限。

有伊朗輿論稱，伊朗對地區(qū)“抵抗軸心”的支持不太可能改變，這可能成為伊朗與西方接觸的障礙。

從經(jīng)濟角度看，秦天指出，萊?？偨y(tǒng)執(zhí)政三年，治理通脹是其短板。伊朗通脹率出現(xiàn)大幅攀升、貨幣進一步貶值。但是，新總統(tǒng)想要解決上述問題并不容易，它與國際環(huán)境等外部因素息息相關(guān)。如果伊朗無法突破美國的制裁，通脹和貨幣貶值的壓力仍會持續(xù)存在。

除了上述幾項重點工作，秦天特別提到新總統(tǒng)還將面臨的一項挑戰(zhàn)——與伊朗其他權(quán)力機構(gòu)的結(jié)構(gòu)性問題。改革派大佬可能向佩澤希齊揚推薦新內(nèi)閣成員，佩澤希齊揚也可能會重新任用魯哈尼時期的閣僚或親信。但是，伊朗主要權(quán)力機關(guān)仍由保守派控制，保守派可能會在議會里通過一些不利于改革派的法案。兩個陣營會相互掣肘，產(chǎn)生一些張力。

“此外，改革派政府的一些政策（比如與西方緩和關(guān)系）能否得到最高領(lǐng)袖的全面支持，雙方會不會產(chǎn)生一些齟齬，仍待觀察?！鼻靥煺f。

中伊關(guān)系怎樣走？

外界注意到，與賈利利對西方強硬、注重“向東看”相比，佩澤希齊揚的外交態(tài)度似乎更加開放多元。那么，未來伊朗與中國的關(guān)系將如何發(fā)展？

“中伊關(guān)系在全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的整體框架下，全方位發(fā)展的態(tài)勢不會有太大波動。”秦天指出，受西方制裁影響，伊朗對外經(jīng)濟合作處于較為孤立的狀態(tài)。中國是伊朗最大的貿(mào)易伙伴。與中國加強合作仍是伊朗的迫切需要。不過，隨著新政府上臺，它可能會把與中國的互動放入與全世界開展更多互動的大框架里。新政府可能希望在與中國等東方國家加強合作的同時，也推進與西方的經(jīng)濟合作，并讓兩個方向形成相互促進的關(guān)系。這可能會是伊朗新政府未來的一種思路。