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法律依據(jù)：《城市軌道交通運(yùn)營管理規(guī)定》 第五條 城市軌道交通運(yùn)營主管部門在城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)規(guī)劃征求意見階段，應(yīng)當(dāng)綜合考慮與城市規(guī)劃的銜接、城市軌道交通客流需求、運(yùn)營安全保障等因素，對線網(wǎng)布局和規(guī)模、換乘樞紐規(guī)劃、建設(shè)時序、資源共享、線網(wǎng)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、線路功能定位、線路制式、系統(tǒng)規(guī)模、交通接駁等提出意見。城市軌道交通運(yùn)營主管部門在城市軌道交通工程項(xiàng)目可行性研究報告和初步設(shè)計文件編制審批征求意見階段，應(yīng)當(dāng)對客流預(yù)測、系統(tǒng)設(shè)計運(yùn)輸能力、行車組織、運(yùn)營管理、運(yùn)營服務(wù)、運(yùn)營安全等提出意見。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市軌道交通規(guī)劃建設(shè)管理的意見》 嚴(yán)格建設(shè)申報條件，提高申報建設(shè)地鐵和輕軌的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，申報建設(shè)地鐵的城市一般公共財政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值分別由100億元、1000億元調(diào)整為300億元、3000億元。提高建設(shè)規(guī)劃質(zhì)量，加強(qiáng)城市軌道交通與其他交通方式的銜接融合，鼓勵探索地上地下空間綜合開發(fā)利用。嚴(yán)格建設(shè)規(guī)劃報批和審核程序，確保建設(shè)規(guī)模同地方財力相匹配。強(qiáng)化建設(shè)規(guī)劃的導(dǎo)向和約束作用，已經(jīng)國家批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)劃原則上不得變更，進(jìn)一步明確了規(guī)劃調(diào)整和新一輪建設(shè)規(guī)劃報批條件。