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年熙寧二年二月，宋神宗任命王安石任參知政事標志著變法開始，設(shè)制置三司條例司，議行新法；四月，遣劉彝、謝卿材、侯叔獻、程顥、盧秉、王汝翼、曾伉、王廣廉八人察諸路農(nóng)田、水利、賦役；七月，立淮浙江湖六路均輸法；九月，立青苗法；十一月，頒農(nóng)田水利條約。

安石以“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費”為原則，以發(fā)展生產(chǎn)，富國強兵，挽救北宋政治危機為目的，以“理財”、“整軍”為中心，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、社會、文化各個方面，是中國古代史上繼商鞅變法之后又一次規(guī)模巨大的社會變革運動。