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12海里以外不是公海。12海里以內(nèi)是領(lǐng)海，再往外200海里以內(nèi)是專屬經(jīng)濟區(qū)，專屬經(jīng)濟區(qū)以外的海洋叫公海，也叫人類共同財產(chǎn)。公海指除各國內(nèi)水、領(lǐng)海、群島水域和專屬經(jīng)濟區(qū)以外不受任何國家主權(quán)管轄和支配的海洋部分。公海供所有國家平等地共同使用，它不是任何國家領(lǐng)土的組成部分，因而不處于任何國家主權(quán)之下，任何國家不得將公海的任何部分據(jù)為己有，不得對公海本身行使管轄權(quán)。