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從行為目標看：

政府行為一般以公共利益為服務目標，在階級社會里，它以統(tǒng)治階級的利益為服務目標。

從行為領域看：

政府行為主要發(fā)生在公共領域。

從行為方式看：

政府行為一般以強制手段（國家暴力）為后盾，具有凌駕于其他一切社會組織之上的權威性和強制力。

從組織體系看：

政府機構具有整體性，它由執(zhí)行不同職能的機關，按照一定的原則和程序結成嚴密的系統(tǒng)，彼此之間各有分工，各司其職，各負其責。