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　　為貫通落實黨中央、國務(wù)院決心部署，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的建議》(國辦發(fā)〔2019〕31號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的建議》(國辦發(fā)〔2019〕44號)及有關(guān)文件和全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神，切實做好非洲豬瘟防控、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和保障市場供應(yīng)工作，經(jīng)市人民政府允許，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近鋪瀆時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊環(huán)繞習(xí)近平總書記關(guān)于非洲豬瘟疫情防控和生豬穩(wěn)產(chǎn)保供的重要指示批示精神，全面貫通落實全國穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)電視電話會議精神及近期國務(wù)院的一系列部署請求，充沛發(fā)揮市場在資源配置中的決心性作用，以加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控、保障豬肉基本自贈為目標(biāo)，立足當(dāng)前恢重生產(chǎn)保供贈，著眼長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實，加大政策攙扶力度，集中力量，綜合施策，推動構(gòu)建生產(chǎn)高效、資源節(jié)省、環(huán)境友好、布局合理、產(chǎn)銷協(xié)調(diào)的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，更好滿意居民豬肉消費需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平衡健康發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　踴躍強(qiáng)化“儲、運、補”的措施，堅毅遏制生豬生產(chǎn)下滑的勢頭，充沛用好各類攙扶政策，挖掘生豬生產(chǎn)潛能，確保我市2019年底豬肉綜合自贈率恢重到45%;著眼生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和勉勵龍頭企業(yè)發(fā)揮作用，打造種、養(yǎng)、飼料、屠宰加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，確保2021年底實現(xiàn)我市豬肉綜合自贈率70%的目標(biāo);嚴(yán)厲落實防控責(zé)任到人、措施到村、到場、到戶的“四到位”防控責(zé)任制，壓實各級政府屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和養(yǎng)殖場(戶)防疫主體責(zé)任，強(qiáng)化疫情排查監(jiān)測、生豬調(diào)運監(jiān)管、餐廚廢棄物管理等關(guān)鍵防控措施，堅毅果斷處置突發(fā)疫情，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

　　三、重點任務(wù)

　　(一)嚴(yán)厲落實凍豬肉存儲任務(wù)，保障市場供應(yīng)。

　　1.保障凍豬肉存儲。詳細(xì)執(zhí)行國家發(fā)展改革委《緩解生豬市場價格周期性波動調(diào)控預(yù)案》，嚴(yán)厲落實凍豬肉存儲，市級存儲不低于10000噸，各區(qū)也要及時開展凍豬肉收儲工作。(市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財政局等盡職，各區(qū)人民政府盡職落實。以下均需各區(qū)人民政府落實，不再列出。)

　　2.適時投放凍豬肉。根據(jù)我市市場情況，合理掌握凍豬肉存儲投放節(jié)奏和力度，適時投放凍豬肉，確保國慶、元旦、春節(jié)期間豬肉市場供應(yīng)。踴躍對接協(xié)調(diào)將中央存儲、產(chǎn)區(qū)存儲及時投放我市。(市商務(wù)局、市財政局等盡職)

　　3.加大替代品存儲力度。市級牛羊肉存儲不低于1000噸，同時各區(qū)要相應(yīng)增添牛羊肉、禽肉等替代品存儲。(市商務(wù)局等盡職)

　　4.適時啟動價補聯(lián)動機(jī)制。適時啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，足額發(fā)放價格暫時補貼，確保艱難群眾基本生存不受影響。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市人社局、市退役軍人局等盡職)

　　5.嚴(yán)厲打擊不法行為。對捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、相互串通控制市場價格等各種違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅打擊，查處一起、曝光一起。(市委網(wǎng)信辦、市公安局、市市場監(jiān)管委等盡職)

　　6.恢重“綠色通道”政策。詳細(xì)執(zhí)行交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于對仔豬及寒鮮豬肉恢重執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》(交辦公路明電〔2019〕77號)，從2019年9月1日起，對整車合法運輸仔豬及寒鮮豬肉的車輛，恢重執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。同時，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及寒凍豬肉的車輛，免收車輛通融費。(市交通運輸委等盡職)

　　(二)穩(wěn)定恢重產(chǎn)能，推動生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　1.對核心育種場和新建種豬場引進(jìn)種豬每頭贈予1000元補貼，補貼期限從政策發(fā)布之日起到2020年底。支持生豬養(yǎng)殖大縣通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金調(diào)結(jié)構(gòu)對購買使用良種豬精液進(jìn)行補貼，補貼對象為使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖場(戶)，每頭能繁母豬年補貼額不超過40元，補貼期限為2019年。勉勵引導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)踴躍補欄母豬，推動能繁母豬存欄盡快恢重到正常生產(chǎn)水平。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局等盡職)

　　2.用好調(diào)出大縣獎勵資金。用足用好生豬調(diào)出大縣獎勵資金，調(diào)動相關(guān)區(qū)盡快將增產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)能力。獎勵資金用途按《生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎勵資金管理主意》實施，重點支持生豬生產(chǎn)發(fā)展、動物疫病防控和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局等盡職)

　　3.支持大型龍頭企業(yè)在本市和外埠建設(shè)養(yǎng)殖基地。利用產(chǎn)業(yè)幫扶等資金支持企業(yè)在畜牧業(yè)重點發(fā)展區(qū)域，建成設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、經(jīng)濟(jì)效益顯著的生豬養(yǎng)殖基地。勉勵企業(yè)研究建設(shè)多層養(yǎng)殖設(shè)施，節(jié)省土地資源。勉勵生豬屠宰企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化改造提升，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新生豬產(chǎn)業(yè)鏈運作模式，推進(jìn)生豬育種、飼養(yǎng)、飼料和屠宰加工縱向一體化發(fā)展，帶動周邊養(yǎng)殖場(戶)陷入產(chǎn)業(yè)鏈中。強(qiáng)化與北京、河北等周邊省市對接合作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，勉勵大型龍頭企業(yè)在外埠建立養(yǎng)殖和屠宰加工基地，生豬產(chǎn)品返銷天津，確保2021年豬肉綜合自贈率達(dá)到70%以上。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等盡職)

　　4.盡善暫時貸款貼息政策。根據(jù)《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(財辦農(nóng)〔2019〕69號)規(guī)定，將《天津市2019年種豬場和規(guī)模豬場流動資金貸款貼息工作方案》(津農(nóng)委計財〔2019〕100號)實施期限延長至2020年12月31日，在延長期限內(nèi)，適當(dāng)擴(kuò)大貼息范圍，將符合該《方案》規(guī)定的種豬場、規(guī)模豬場用于新建、改擴(kuò)建豬場的建設(shè)資金納入支持范圍，緩解養(yǎng)豬企業(yè)流動和建設(shè)資金壓力，穩(wěn)定生豬產(chǎn)能。貼息比例等有關(guān)請求潞傍按上述《方案》規(guī)定執(zhí)行。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局等盡職)

　　5.盡善保險政策。暫時提高能繁母豬和育肥豬保險保額，自2019年5月1日起至2020年12月31日，將能繁母豬保額從1000元增添至1500元，育肥豬保額從700元增添至800元，擴(kuò)大育肥豬保險規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖風(fēng)險反抗能力。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財政局、市銀保監(jiān)局等盡職)

　　6.推動改造規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)設(shè)施。勉勵中小型規(guī)模養(yǎng)殖場構(gòu)建高水平生物安全體系，提升自動化、智能化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。踴躍申請中央預(yù)算內(nèi)投資，對列入國家支持范圍的2020年底前新建、改擴(kuò)建種豬場、規(guī)模豬場(戶)，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)豬場(戶)異地重建等贈予一次性補助，原則上不超過項目總投資的30%，最低不少于50萬元，最高不超過500萬元，主要支持生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場和種豬場建設(shè)動物防疫、糞污處理、養(yǎng)殖環(huán)境控制、自動飼喂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具種類范圍，支持養(yǎng)豬場(戶)購置自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農(nóng)機(jī)裝備。(市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等盡職)

　　(三)規(guī)范畜禽禁限養(yǎng)管理，保障養(yǎng)殖用地。

　　1.規(guī)范畜禽禁限養(yǎng)管理。依法科學(xué)劃定禁養(yǎng)區(qū)，除飲用水水源保護(hù)區(qū)，景色名勝區(qū)，自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教誨科學(xué)研究區(qū)等人口集中區(qū)域及法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域之外，不得劃定禁養(yǎng)區(qū)。堅毅、迅速廢除超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定和超劃的禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)停需搬遷的規(guī)?；B(yǎng)殖場(戶)，優(yōu)先支持異地重建，對符合環(huán)保請求的畜禽養(yǎng)殖建設(shè)項目，加快環(huán)評審批。對確需關(guān)閉的養(yǎng)殖場(戶)，贈予合理過渡期，避免清理代替管理，嚴(yán)禁采取“一律關(guān)?！钡群唵巫龇?。(市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等盡職)

　　2.保障養(yǎng)殖用地。生豬養(yǎng)殖用地作為設(shè)施農(nóng)用地，按農(nóng)用地管理，不需辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在不占用永久基本農(nóng)田的前提下，允許生豬養(yǎng)殖用地使用普通耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補平衡。生豬養(yǎng)殖圈舍、場區(qū)內(nèi)通道及綠化隔離帶等生產(chǎn)設(shè)施用地，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模斷定用地規(guī)模;增添附屬設(shè)施用地規(guī)模，廢除15畝上限規(guī)定，保障生豬養(yǎng)殖生產(chǎn)的廢棄物處理等設(shè)施用地需要(附屬設(shè)施用地原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內(nèi))。生豬養(yǎng)殖設(shè)施用地可由養(yǎng)殖場(戶)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過商議并簽訂用地協(xié)議方式即可獲得用地。(市規(guī)劃和自然資源局等盡職)

　　(四)落實非洲豬瘟防控關(guān)鍵措施，強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管。

　　1.加強(qiáng)養(yǎng)殖場(戶)防疫監(jiān)管。壓實“防控責(zé)任到人，措施到村、到場、到戶”工作請求，實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包片、村干部包場包戶”網(wǎng)格化動物防疫責(zé)任制，公開責(zé)任人名單。嚴(yán)厲養(yǎng)殖場動物防疫條件審查，深入推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，催促養(yǎng)殖場(戶)落實封鎖飼養(yǎng)、全進(jìn)全出、清洗消毒、無害化處理等飼養(yǎng)管理制度。綜合運用信貸保險等手段，引導(dǎo)和支持養(yǎng)殖場(戶)建立轉(zhuǎn)豬臺、車輛清洗消毒、飼料物品熏蒸等設(shè)施。嚴(yán)厲按規(guī)定加施牲畜標(biāo)識，全面推進(jìn)電子養(yǎng)殖檔案與檢疫出證、無害化處理補助關(guān)聯(lián)管理，提高生豬可追溯性。勉勵養(yǎng)豬場(戶)自行開展非洲豬瘟檢測，及早發(fā)明和處置隱患。開展專項整治舉動，嚴(yán)肅打擊收購、販運、銷售、隨意拋棄病死豬的違法違規(guī)行為，依法實行頂格處罰。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市銀保監(jiān)局等盡職)

　　2.規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫管理。合理布局產(chǎn)地檢疫報檢點，嚴(yán)厲執(zhí)行檢疫程序，確保生豬檢疫全籠罩。健全產(chǎn)地檢疫風(fēng)險評估機(jī)制，強(qiáng)化資料審核查驗、臨床健康檢查等關(guān)鍵檢疫環(huán)節(jié)，及時處置疑如非洲豬瘟癥狀的生豬。加強(qiáng)檢疫出證人員的教誨培訓(xùn)，規(guī)范動物檢疫證明管理，對開具虛假檢疫證明、不檢疫就出證、違規(guī)出證和違規(guī)使用、倒賣產(chǎn)地檢疫證明等動物衛(wèi)生證章標(biāo)志的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市公安局等盡職)

　　3.加強(qiáng)生豬及生豬產(chǎn)品調(diào)運管理。強(qiáng)化生豬收購販運管理，嚴(yán)厲落實運輸生豬車輛備案管理制度，對不符合有關(guān)規(guī)定的不予備案;催促做好裝前卸后清洗消毒，堅毅消除運輸工具傳播疫情的風(fēng)險。嚴(yán)厲執(zhí)行畜禽及畜禽產(chǎn)品指定通道進(jìn)津制度，生豬調(diào)運必須經(jīng)指定通道運輸。加強(qiáng)風(fēng)險評估，在重點養(yǎng)殖區(qū)域周邊、省際間和指定通道道口，結(jié)合公路檢查立等設(shè)施，科學(xué)設(shè)立暫時性動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查立，配齊相關(guān)檢測銥戴設(shè)施設(shè)備。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市交通運輸委、市公安局等盡職)

　　4.加強(qiáng)生豬屠宰監(jiān)管。加大生豬屠宰廠資格審核清理力度，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)、不符合動物防疫等條件的，或因檢測不到位、造假等緣故導(dǎo)致非洲豬瘟疫情擴(kuò)散的，依法吊銷生豬定點屠宰證。催促企業(yè)按照“頭頭采、批批檢、全籠罩”請求，全面開展非洲豬瘟PCR檢測，嚴(yán)禁未經(jīng)檢驗檢疫和非洲豬瘟檢測不合格的肉品流入市場。嚴(yán)厲落實生豬屠宰廠暫存產(chǎn)蒲衢檢制度，強(qiáng)化溯源追蹤，嚴(yán)厲處置風(fēng)險隱患。足額配備官方獸醫(yī)，大型、中小型生豬屠宰廠和小型生豬屠宰點分辭配備不少于10人、5人和2人，工作經(jīng)費由區(qū)財政解決。官方獸醫(yī)依法執(zhí)行檢疫和監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲按照規(guī)程開展屠宰檢疫并出具動物檢疫合格證明;嚴(yán)厲監(jiān)督屠宰廠查驗生豬產(chǎn)地檢疫證明和健康狀況、落實非洲豬瘟病毒批批檢測制度，確保檢測結(jié)果(報告)真切有效。持續(xù)打擊私屠濫宰、注水注藥、屠宰販賣病死豬等違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處罰，涉嫌犯罪的，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市人社局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局等盡職)

　　5.加強(qiáng)餐廚廢棄物監(jiān)管。城市管理部門牽頭盡職餐廚廢棄物管理工作，細(xì)化盡善餐廚廢棄物全鏈條管理責(zé)任，建立盡善全鏈條監(jiān)管機(jī)制。健全盡善餐廚廢棄物管理規(guī)定，進(jìn)一步明確禁止使用餐廚廢棄物喂豬，盡善罰則。對餐廚廢棄物實行統(tǒng)一收集、密閉運輸、“集中+就地”處理、閉環(huán)監(jiān)管，嚴(yán)防餐廚廢棄物流入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。指導(dǎo)餐飲單位按請求存放餐廚廢棄物，催促其與具有餐廚廢棄物清運資質(zhì)的單位簽訂清運合同，對不落實餐廚廢棄物定點清運主體責(zé)任的，及時通報轄區(qū)城市管理部門處理。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)參加、市場運作原則，推動建立產(chǎn)生者付費、處理者受益的餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用長效機(jī)制。加大禁止使用餐廚廢棄物喂豬的宣傳力度，對養(yǎng)豬場(戶)因使用餐廚廢棄物喂豬引發(fā)疫情或造成疫情擴(kuò)散的，不贈予強(qiáng)制撲殺補助，并追究各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任。(市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市商務(wù)局、市財政局等盡職)

　　6.推進(jìn)區(qū)域化防控。按國家分區(qū)防控工作部署，踴躍參加分區(qū)防控方案制定工作，落實協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制和區(qū)域內(nèi)省際聯(lián)席會議制度，做好產(chǎn)銷銜接，降低疫情跨區(qū)域傳播風(fēng)險?？茖W(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖屠宰加工等產(chǎn)業(yè)布局，盡快實現(xiàn)出欄生豬就近屠宰。勉勵生豬屠宰、加工、經(jīng)營、物流等企業(yè)發(fā)展寒鏈物流配送，變“運豬”為“運肉”。嚴(yán)厲進(jìn)出境檢驗檢疫，加強(qiáng)進(jìn)口肉類企業(yè)資質(zhì)審查，禁止疫區(qū)產(chǎn)品進(jìn)口。進(jìn)口動物及動物產(chǎn)品，應(yīng)取得海關(guān)部門檢驗檢疫合格證。加大對國際運輸工具、國際郵寄物、旅客攜帶物查驗檢疫力度，嚴(yán)厲進(jìn)境運輸工具登臨檢查和快件郵件過機(jī)檢查，規(guī)范處置風(fēng)險物品，盡善疫情監(jiān)測和通報機(jī)制。嚴(yán)厲邊境查緝堵截，強(qiáng)化打擊走私生豬產(chǎn)品國際合作，全面落實反走私綜合管理各項措施，持續(xù)保持海上、關(guān)區(qū)、陸路邊境等打擊走私高壓態(tài)勢。(天津海關(guān)、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等盡職)

　　(五)加強(qiáng)加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　1.實施加工經(jīng)營主體檢查檢測制度。豬肉制品加工企業(yè)采購生豬產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)批批查驗其動物檢疫合格證明、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證明和非洲豬瘟病毒檢測結(jié)果(報告)，確保生豬產(chǎn)品原料來自定點屠宰廠;采購的進(jìn)口生豬產(chǎn)品應(yīng)附有合法的入境檢驗檢疫合格證明。催促生豬產(chǎn)品經(jīng)營者嚴(yán)厲執(zhí)行進(jìn)貨查驗和記錄責(zé)任，嚴(yán)厲查驗動物檢疫合格證明、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格證、肉品品質(zhì)檢驗合格證等“三證”(或“證票合一”食用農(nóng)產(chǎn)品銷售憑證)、檢疫標(biāo)識和非洲豬瘟病毒檢測結(jié)果(報告)，確保生豬產(chǎn)品原料來自定點屠宰廠(場);采購的進(jìn)口生豬產(chǎn)品應(yīng)附有合法的入境檢驗檢疫證明。催促豬肉制品加工企業(yè)對未經(jīng)非洲豬瘟病毒檢測的生豬產(chǎn)品原料，自行或委托具有資質(zhì)的單位開展非洲豬瘟病毒檢測并做好記錄。未經(jīng)定點屠宰廠(場)屠宰并經(jīng)檢疫合格的豬肉和未附有合法的入境檢驗檢疫證明的進(jìn)口豬肉，均不得陷入市場流通和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。(市市場監(jiān)管委、天津海關(guān)等盡職)

　　2.強(qiáng)化加工經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對豬肉制品加工企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場、銷售企業(yè)和餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)其嚴(yán)厲落實進(jìn)貨查驗與記錄制度，并依法依規(guī)組織對肉制品在產(chǎn)獲證企業(yè)和可疑生豬產(chǎn)品開展非洲豬瘟病毒抽樣檢測。對非洲豬瘟病毒重檢為陽性的，所在區(qū)人民政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)管部門及時進(jìn)行處置并開展溯源調(diào)查。加大對流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為的打擊力度。(市市場監(jiān)管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市公安局、市財政局等盡職)

　　(六)加強(qiáng)動物防疫體系建設(shè)，壓實防控責(zé)任。

　　1.加強(qiáng)現(xiàn)代化防疫體系建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)級動物疫病防止控制機(jī)構(gòu)實驗室能力建設(shè)，加快病死畜禽無害化處理場所、動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查立、動物檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持規(guī)模養(yǎng)殖場、生豬定點屠宰廠建設(shè)生豬運輸車輛洗消中央。加強(qiáng)部門信息系統(tǒng)共享，對非洲豬瘟防控各環(huán)節(jié)實行“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，用信息化、智能化、大數(shù)據(jù)等手段提高監(jiān)管效率和水平。各涉農(nóng)區(qū)采取有效措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊伍，依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，建立健全動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動物疫病防止控制機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，鞏固和加強(qiáng)工作隊伍，保障監(jiān)測、防止、控制、撲滅、檢疫、監(jiān)督等動物防疫工作經(jīng)費和專項業(yè)務(wù)經(jīng)費。落實動物疫病防控技術(shù)人員和官方獸醫(yī)有關(guān)津貼。強(qiáng)化執(zhí)法隊伍動物防疫專業(yè)力量，加強(qiáng)對畜牧獸姨湫政執(zhí)法工作的指導(dǎo)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委、市委編辦、市財政局、市人社局等盡職)

　　2.加強(qiáng)動物防疫責(zé)任落實。各級政府要嚴(yán)厲落實屬地管理責(zé)任，主要責(zé)任人是首席責(zé)任人，確保責(zé)任到人、措施落實到地。各有關(guān)部門要嚴(yán)厲落實動物防疫監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。催促從業(yè)者嚴(yán)厲落實主體責(zé)任。對非洲豬瘟等動物疫病防控工作中作出突出奉獻(xiàn)的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定予以表彰。對玩忽職守、失職、瀆職等行為的單位和個人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。(市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市交通運輸委、市城市管理委、市市場監(jiān)管委、市財政局、市衛(wèi)生健康委、市規(guī)劃和自然資源局、市文化和旅行局、天津海關(guān)及市公安局、市郵政管理局、天津鐵路辦事處、天津濱海國際機(jī)場等盡職)

　　四、保障實施

　　(一)切實提高政治立位。市級各部門和各區(qū)人民政府要充沛認(rèn)識做好非洲豬瘟疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供工作的嚴(yán)重性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。主秘訣導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，立在全局的高度，把非洲豬瘟疫情防控和穩(wěn)產(chǎn)保供作為一項政治任務(wù)，擺上突出位置。要把盡成好穩(wěn)產(chǎn)保供工作，作為貫通落實中央精神的實際檢驗，作為對政府施政于民、兌現(xiàn)允諾的實際檢驗，作為對開展主題教誨取得實確實在成效的實際檢驗。

　　(二)充沛發(fā)揮職能作用。各部門要發(fā)揮職能作用，形成合力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要執(zhí)行好牽頭抓總的職責(zé)，確保各項任務(wù)落實到位。發(fā)展改革部門要做好市場監(jiān)測預(yù)警、價格補貼發(fā)放，支持養(yǎng)豬場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財政部門要加大對生豬生產(chǎn)和市場供應(yīng)的支持力度。自然資源部門要保障生豬養(yǎng)殖用地。生態(tài)環(huán)境部門要廢除超出法律法規(guī)的禁養(yǎng)規(guī)定，指導(dǎo)養(yǎng)殖場開展環(huán)保達(dá)標(biāo)改造。商務(wù)部門要做好凍豬肉的存儲投放，組織產(chǎn)銷對接。市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)對相關(guān)企業(yè)和交易市場的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序。交通運輸、人民銀行、銀保監(jiān)等部門要加大支持力度，為生豬生產(chǎn)和豬肉供應(yīng)提供有力的保障等。

　　(三)嚴(yán)厲落實各級責(zé)任。各區(qū)人民政府對本地區(qū)穩(wěn)定生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)工作負(fù)總責(zé)，主要盡職人是首席責(zé)任人，要進(jìn)一步強(qiáng)化非洲豬瘟疫情防控屬地責(zé)任，壓實“菜籃子”市長盡職制的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的主體責(zé)任。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，充沛認(rèn)清形勢，切實把疫情防控和穩(wěn)定生豬生產(chǎn)作為當(dāng)前工作中的重中之重，發(fā)揮好牽頭作用，主動協(xié)調(diào)與其他部門的配合。各部門要迅速按照中央有關(guān)部門印發(fā)的《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(財辦農(nóng)〔2019〕69號)《自然資源部辦公廳關(guān)于保障生豬養(yǎng)殖用地有關(guān)問題的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展的通知》(環(huán)辦土壤〔2019〕55號)《中國銀保監(jiān)會辦公廳 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(銀保監(jiān)辦發(fā)〔2019〕189號)《關(guān)于對仔豬及寒鮮豬肉恢重執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》(交辦公路明電〔2019〕77號)等規(guī)定，抓緊制定貫通生豬生產(chǎn)攙扶政策的具體措施，清理不合理的生豬禁養(yǎng)限養(yǎng)規(guī)定，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成工作合力，全面盡成生豬生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)，滿意和保障好市場需求。