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　　“早先的那個(gè)小規(guī)模養(yǎng)豬場，糞便隨便排放，一到大熱天，臭氣熏人，老遠(yuǎn)就聞得到，蒼蠅蚊子遍地都是?，F(xiàn)在安逸多了，糞便有專業(yè)人員處理，空氣好了，水也潔凈了!”固驛鎮(zhèn)村民王小彬感嘆。得益于邛崍市研究創(chuàng)新“異地循環(huán)”利用模式，將散養(yǎng)戶、抽糞隊(duì)伍、種植基地有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，該模式以散養(yǎng)戶為重點(diǎn)，創(chuàng)新建立了“散養(yǎng)戶+沼糞轉(zhuǎn)運(yùn)合作社+種植基地”循環(huán)機(jī)制，引導(dǎo)成立了15家轉(zhuǎn)運(yùn)合作社，并配套抽糞車150輛。采用政府補(bǔ)助、市場化運(yùn)作方式，建立臺(tái)賬制度進(jìn)行監(jiān)管。困擾農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的散養(yǎng)畜禽污染問題得到了徹底解決。

　　散養(yǎng)畜禽污染源

　　群眾反感卻無奈

　　“我養(yǎng)了58頭育肥豬，按照一頭豬每天產(chǎn)生10斤糞便來算，每天產(chǎn)生500多斤豬糞，沒幾天糞池就滿了，種植旺季的時(shí)候還好，到了種植施肥的淡季，怎么處理向來是我每天最頭疼的事?！惫腆A鎮(zhèn)黑石村生豬散養(yǎng)戶左棟良覺得很惱火?！霸谠缦龋┆?dú)很少量的豬糞被村民挑去施肥，其他的只能偷偷排出去，搞得周圍都是豬糞臭，大家時(shí)常指著我鼻子罵”。

　　邛崍是國家生豬調(diào)出大縣，年出欄生豬140余萬頭，其中50頭規(guī)模以下的散養(yǎng)生豬約占40%左右。快速發(fā)展的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在帶來碩大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也帶來了日益突出的環(huán)境污染問題，群眾反映強(qiáng)烈。村民養(yǎng)豬的污染到底有多大?“一頭豬的日用水量20公斤以上，污染量相當(dāng)于8個(gè)成人。養(yǎng)豬污水的污染濃度是生存污水的100倍?！壁鰨埵修r(nóng)林局的盡職人坦言，之前也想了許多主意，如設(shè)立禁養(yǎng)區(qū)、加大處罰力度、引進(jìn)有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)、推廣蚯蚓養(yǎng)殖等，每年投入的財(cái)政性治污資金上千萬元，在解決規(guī)模養(yǎng)殖方面成效顯著，但始終沒能有效解決散養(yǎng)戶污染問題。

　　經(jīng)過多次調(diào)研，邛崍將固驛鎮(zhèn)黑石等3個(gè)養(yǎng)殖大村作為試點(diǎn)，創(chuàng)新畜禽糞便“異地循環(huán)”利用模式，引入社會(huì)服務(wù)組織，以市場化方式管理散養(yǎng)戶養(yǎng)殖污染問題。目前該模式已在邛崍全市推廣應(yīng)用。

　　昔日垃圾今為寶

　　抽糞施肥成立合作社

　　“如今，只要蓄糞池一滿，一個(gè)電話，他們就會(huì)上門，抽糞、輸送都不要錢，糞便還能實(shí)現(xiàn)再利用，真幫我們解決了大麻厭，環(huán)境也好多了。”在邛崍市，“異地循環(huán)”利用模式已經(jīng)全面推廣。該市寶林鎮(zhèn)代正章和王幫云開辦的邛崍市云正合作社，就是為像左棟良一樣的養(yǎng)殖戶們解除后顧之憂的“職業(yè)抽糞人”。

　　自2009年起就開展散戶抽糞施肥業(yè)務(wù)的兩人，去年7月份，在鎮(zhèn)政府的引導(dǎo)、攙扶下成立了這個(gè)合作社，開始了專業(yè)化運(yùn)營。并且，通過政府的宣傳，不僅穩(wěn)步正規(guī)化發(fā)展，還得到了不少需要施肥的種植“大客戶”。

　　在寶林鎮(zhèn)，經(jīng)營著500余畝白茶基地的成都市鑫益聯(lián)農(nóng)業(yè)有限公司，就是通過鎮(zhèn)政府介紹給云正合作社的?！拔覀児揪S持搞綠色種植，農(nóng)家肥是很好的有機(jī)肥料。但過去從散戶養(yǎng)殖戶那里收肥，時(shí)常量不夠施肥的。現(xiàn)在通過政府宣傳，固定與云正合作社合作，他們收費(fèi)便宜，打個(gè)電話過去，就給整得巴巴適適的，不用操心。”該公司副總經(jīng)理汪洋表示，農(nóng)家肥綠色環(huán)保，而且肥效持久，澆灌的白茶長勢好、產(chǎn)量高，品質(zhì)好。

　　“從去年9月份至今，我們合作社的抽糞車已經(jīng)發(fā)展到十輛了，抽糞范圍也輻射到了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！贝峦嘎叮m然合作社成立不久，但收入比自己做散戶時(shí)起碼增長了20%?；鸺t的生意讓代正章考慮如何做大做強(qiáng)，實(shí)行專業(yè)化發(fā)展，“我們正準(zhǔn)備擴(kuò)建一個(gè)沼肥的‘中轉(zhuǎn)池’，來擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模?！彼ρ?。

　　種養(yǎng)循環(huán)講科學(xué)

　　市場運(yùn)作治污強(qiáng)

　　為何“異地循環(huán)”利用模式能夠破解難題、取得成功?“關(guān)鍵在于我們創(chuàng)新養(yǎng)治分離的市場化運(yùn)作機(jī)制，散養(yǎng)戶盡職收集、合作社盡職運(yùn)輸和澆灌、種植基地盡職利用，實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)循環(huán)，徹底扭轉(zhuǎn)了過去政府既要管養(yǎng)、又要管治，‘眉毛胡子一把抓’的狀況?！笔修r(nóng)林局盡職人道出了成功“秘訣”。

　　通過依托互聯(lián)網(wǎng)建立信息共享群，引導(dǎo)散養(yǎng)戶、合作社、種植大戶密切聯(lián)結(jié)、充沛合作，實(shí)現(xiàn)了畜禽糞便“產(chǎn)-供-銷”信息共享。此外，還建立了“兩本臺(tái)賬管理機(jī)制”?！斑@兩本臺(tái)賬就是糞便動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬和糞便轉(zhuǎn)運(yùn)利用臺(tái)賬。其中糞便動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬定期記錄散養(yǎng)戶畜禽出入欄、糞便捷用、沼氣池和蓄糞池配備等情況;糞便轉(zhuǎn)運(yùn)利用臺(tái)賬詳細(xì)記錄抽糞合作社糞便、抽糞來源與去向，并經(jīng)村集體派員、散養(yǎng)戶、種植大戶簽字確認(rèn)?！蓖ㄟ^兩本臺(tái)賬的對照分析，能夠全面跟蹤監(jiān)督散養(yǎng)戶糞污去向，有效掌握散養(yǎng)戶是否存在偷排現(xiàn)象。

　　研究污染管理體系，邛崍市也加大了政策攙扶，共整合財(cái)政資金1900萬元，撬動(dòng)社會(huì)投入2400萬元，對農(nóng)村戶用沼氣池、大中型沼氣工程、蓄糞池、抽糞設(shè)備、蚯蚓養(yǎng)殖、購買服務(wù)六類項(xiàng)目進(jìn)行分類補(bǔ)貼，盡善了畜禽糞便“產(chǎn)-供-銷”體系。