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　　12月16日，山東省政府常務會議審議通過了《山東省畜禽屠宰管理主意(草案)》(以下簡稱《主意》)，將豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝等畜禽屠宰管理一并納入調整范圍。另外，考慮到屠宰管理實踐和群眾生存習慣，對不影響食品安全和疫病防治的屠宰行為，在附則設立了除外條款：一是農村地區(qū)個人自宰自食畜禽不適用本主意，二是供應少數(shù)民族食用畜禽的屠宰活動應當尊重少數(shù)民族風俗習慣。

　　《主意》盡善了規(guī)劃設置及行業(yè)布局。生豬屠宰廠(場)按照國家規(guī)定實行定點允許制度，對其他畜禽屠宰廠(場)沒有變相設立行政允許或者審批，而是依據動物防疫法等法律、法規(guī)明確了具體條件和請求，既催促其依法經營，又不會影響市場活力。在有活禽交易的市場內為消費者提供屠宰服務的，市場開辦者應當劃定活禽交易區(qū)域，并符合動物防疫、衛(wèi)生、消毒等國家相關規(guī)定。經營業(yè)主應當在指定的活禽交易區(qū)域內進行屠宰?；钋萁灰讌^(qū)域應當與市場其他區(qū)域相對隔離。

　　《主意》建立了畜禽屠宰環(huán)節(jié)全過程管理制度。明確了進廠(場)查驗制度、出廠(場)記錄制度、質量管理規(guī)范和品質檢驗制度和問題產品報告、召歸制度等，使畜禽屠宰廠(場)內部質量管理制度更加盡善。

　　《主意》同時建立了畜禽屠宰環(huán)節(jié)疫病防控制度，明確依法向屠宰場派駐(出)官方獸醫(yī)實施屠宰檢疫。同時，對官方獸醫(yī)按照屠宰檢疫規(guī)程對動物及動物產品實施檢疫和對疑如染疫動物及動物產品處理等情況進行了細化。另外，還明確了屠宰廠(場)的疫病防控主體責任。

　　強化監(jiān)督管理和法律責任追究，《主意》明確了畜禽屠宰廠(場)風險分級管理制度、信息通報制度、追溯協(xié)作制度、舉報制度等;參照食品安全法、生豬屠宰管理條例等法律、法規(guī)，加大畜禽屠宰違法行為的懲罰力度。畜禽屠宰廠(場)有下列情景之一的，由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門處1萬元以上5萬元以下罰款，對其法定代表人處5000元以上1萬元以下罰款：未按照規(guī)定建立畜禽進廠(場)查驗登記制度、畜禽產蒲獪廠(場)記錄制度的;未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術請求屠宰畜禽的;未按照規(guī)定建立并遵守肉品品質檢驗管理制度的;未按照規(guī)定進行違禁藥物和非法添加物檢測的。

　　違抗本主意規(guī)定，畜禽屠宰廠(場)有下列情景之一的，由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門責令限期糾正;逾期未糾正的，處3000元以上1萬元以下罰款：未按照規(guī)定在屠宰生產車間懸掛屠宰操作工藝流程圖和檢疫、檢驗工序位置圖的;未按照規(guī)定簽訂、保存畜禽委托屠宰協(xié)議的;未按照規(guī)定進行違禁藥物和非法添加物檢測記錄的。

　　禁止收購、屠宰染疫或者疑如染疫的、已經死亡的、注水或者注入其他物質的、尚在休藥期內或者含有違禁藥物和其他化合物的和國家和省規(guī)定禁止屠宰的其他情景的畜禽。畜禽屠宰廠(場)違抗上述規(guī)定，由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款;個人違抗上述規(guī)定，處3000元以上3萬元以下罰款。

　　單位或者個人對畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質，由縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款。單位或者個人為畜禽、畜禽產品注水或者注入其他物質提供場所的，處2萬元以上5萬元以下罰款。

　　縣級以上政府畜牧獸醫(yī)主管部門和其他有關部門違抗本主意，有下列情景之一的，對直接盡職的主管人員和其他直接責任人員依法贈予處分：未按照規(guī)定條件設置畜禽屠宰廠(場)的;未按照規(guī)定實施屠宰檢疫的;未依法執(zhí)行監(jiān)督管理職責的;其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的行為。