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　　養(yǎng)豬補貼大原則，養(yǎng)的越多，補的越多?？刹簧偃宿r(nóng)村養(yǎng)豬人卻發(fā)明這樣一個問題，自己的養(yǎng)殖規(guī)模也不小，可為啥沒有補貼?

　　在我們這邊有一個老漢，年出欄一千多頭生豬，這個規(guī)模在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村也比較大了?？蓞s沒有任何補貼，早先老漢也不知道補貼里面的事情?？山衲曷?wù)f附近一個年出欄僅有二百頭生豬的養(yǎng)豬場就拿了五萬元補貼，就坐不住了。

　　同樣是養(yǎng)豬，自己的養(yǎng)殖規(guī)模比辭人的大，憑什么辭人有補貼，自己沒有補貼。憋了一肚子氣的老漢，跑堤潴牧局一問才發(fā)明問題出在哪。

　　原來早先由于豬場污水處理設(shè)施不行，沒有取得環(huán)評，而老漢為了省錢也沒有再進行改建，這才導(dǎo)致了沒有補貼。而且畜牧局的領(lǐng)導(dǎo)還說，下年就要開始逐一清查農(nóng)村沒有取得環(huán)評的豬場。

　　老漢歸到家，趕緊找人改建污水處理設(shè)施。在昨天，經(jīng)過驗收合格，取得環(huán)評。下年邁漢就能拿到養(yǎng)豬補貼了，這下可把他樂壞了!

　　據(jù)財政部最新消息，國家農(nóng)業(yè)綜合開辟辦公室發(fā)布《關(guān)于做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開辟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作的通知》，通知明確以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為攙扶對象，以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　通知還請求，要加大貼息力度，重點攙扶涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。財政補助重點用于攙扶農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。

　　據(jù)知道，單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。

　　通知還對項目申報單位規(guī)定了條件限制范圍，此通知為綱領(lǐng)性補貼文件，2017年具體的補貼政策將由個省區(qū)政府制定相關(guān)細則，最快將于年內(nèi)出臺。

　　各省、自治區(qū)、直轄市、準備單列市財政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開辟辦公室(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開辟辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開辟機構(gòu)：

　　根據(jù)全國農(nóng)業(yè)綜合開辟工作會議精神和《國家農(nóng)業(yè)綜合開辟資金和項目管理主意》規(guī)定，現(xiàn)就做好2017年國家農(nóng)業(yè)綜合開辟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申報工作通知如下：

　　一、進一步明確攙扶范圍和重點

　　2017年農(nóng)業(yè)綜合開辟攙扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要全面貫通落實中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的決心部署，適應(yīng)市場經(jīng)濟下農(nóng)村改革發(fā)展請求，以促進農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等為攙扶對象，以貼息、補助等方式帶動更多的社會資本投入為手段，踴躍哺育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建高標準農(nóng)田和配套產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷密切銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，全面提升農(nóng)業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　要詳細落實農(nóng)業(yè)綜合開辟攙扶農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃請求，大力攙扶經(jīng)濟林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等建設(shè)，優(yōu)先攙扶以基地建設(shè)、新技術(shù)和新品種引進與推廣、種養(yǎng)業(yè)廢棄物綜合利用等為主要內(nèi)容的項目。要加大貼息力度，重點攙扶涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民合作社等。財政補助重點用于攙扶農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等。各類攙扶方式資金投入比例，由各省、自治區(qū)、直轄市、準備單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開辟機構(gòu)(以下簡稱省級農(nóng)發(fā)機構(gòu))根據(jù)實際情況自行斷定。

　　二、適當(dāng)簡化貼息項目申報程序

　　貼息項目應(yīng)優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)綜合開辟攙扶農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)。對于未列入農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃但市場發(fā)展前景好、示范帶動作用強的其他產(chǎn)業(yè)，也可列入攙扶范圍。貼息貸款由銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放，貸款用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開辟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目攙扶范圍，貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定請求，項目申報材料齊全盡整。

　　要適當(dāng)簡化貼息項目申報程序，采取先斷定范圍、后據(jù)實結(jié)算方式，根據(jù)當(dāng)?shù)財v扶重點，建立擬貼息項目單位名錄并主動提供贈金融機構(gòu)，次年根據(jù)實際獲得的貸款及付息進行貼息結(jié)算。

　　貼息范圍為列入2017年擬貼息名錄的項目單位在2017年會計年度實際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息。貼息期限為2017年1月1日至12月31日，貼息率不高于同期中國人民銀行公開的同檔次人民幣貸款基準利率，單個貼息項目的財政資金貼息額度不高于500萬元。貼息資金在2018年結(jié)算，項目明確為2018年度貼息項目。擬申請貼息項目的單位，可以直接向所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)申報，也可以通過金融機構(gòu)向所在地農(nóng)發(fā)機構(gòu)推薦。

　　有條件的地方，可以踴躍研究采取擔(dān)保補貼等方式，解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難問題，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　三、切實規(guī)范補助項目申報工作

　　財政補助項目要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開辟攙扶農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，有助于補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短板，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集體發(fā)展能力和競爭力;資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色顯然;市場潛力較大，輻射帶動能力強，顯著帶動農(nóng)民增收，預(yù)期效益好;建設(shè)方案、產(chǎn)品技術(shù)和工藝路線合理，項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)省利用請求，有利于促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行;土地流轉(zhuǎn)用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法。

　　勉勵財政補助項目實行“先建后補”管理方式。單個財政補助項目的財政資金申請額度不高于自籌資金額度。

　　四、客觀斷定項目申報單位條件

　　申報項目的涉農(nóng)企業(yè)應(yīng)具有法人資格;工商管理部門注冊登記且經(jīng)營一年以上，具有一定的經(jīng)營規(guī)模和持續(xù)經(jīng)營能力，有較強的經(jīng)濟實力和自籌資金能力;沒有不良誠信記錄;建立了符合市場經(jīng)濟請求的經(jīng)營管理制度和機制，管理規(guī)范。

　　申報項目的農(nóng)民合作社應(yīng)具有法人資格;注冊登記且經(jīng)營一年以上;沒有不良誠信記錄，具備持續(xù)經(jīng)營能力和相應(yīng)的項目建設(shè)與經(jīng)營管理能力;符合農(nóng)民合作社有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運行機制合理，管理比較規(guī)范，示范帶動作用強。

　　其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報項目的請求由各省根據(jù)實際情況自行斷定。

　　同一項目單位在同一年度內(nèi)(以資金調(diào)度年度為準)只能獲得一種農(nóng)業(yè)綜合開辟財政資金攙扶方式。

　　五、不予受理的項目

　　對國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目(參見國家發(fā)展與改革委員會《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄〔2013年本〕》)、列入中國國家重點保護野活潑植物名錄和有關(guān)野活潑植物保護國際公約附錄的動植物加工流通項目、已申報2017年農(nóng)業(yè)綜合開辟部門項目的單位申報的項目、有不良誠信記錄或被列入黑名單的涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社等申報的項目、其他未按規(guī)定申報的項目等，不予受理。

　　六、其他工作請求

　　(一)省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要根據(jù)實際情況，細化國家農(nóng)業(yè)綜合開辟辦公室(以下簡稱國家農(nóng)發(fā)辦)有關(guān)請求，及時發(fā)布申報指南并報國家農(nóng)發(fā)辦，明確項目申報單位需提供的相關(guān)材料并請求項目申報單位確保項目申報材料的真切可靠與盡整，指導(dǎo)基層農(nóng)發(fā)機構(gòu)做好項目申報工作。

　　(二)地方各級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要公開項目申報請求，詳細組織符合請求的項目申報單位申報項目，詳細審核申報材料，如發(fā)明有弄虛作假、違規(guī)操作等情況，按《農(nóng)業(yè)綜合開辟財政資金違規(guī)違紀行為處理主意》(財發(fā)〔2011〕7號)等規(guī)定處理。要按照平等、競爭、規(guī)范的原則篩選擬上報攙扶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目。

　　(三)省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)要提前調(diào)度布置有關(guān)工作。要詳細組織項目評審(也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定下放項目評審權(quán)限)，通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示擬立項攙扶的項目，及時向下一級農(nóng)發(fā)機構(gòu)批重年度實施準備，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。

　　省級農(nóng)發(fā)機構(gòu)應(yīng)于2017年3月底前將貼息項目單位名錄匯總表報國家農(nóng)發(fā)辦，2018年3月底前報貼息資金結(jié)算備案材料，中央財政農(nóng)業(yè)綜合開辟資金指標下達后5個月內(nèi)報補助項目備案材料，并同時抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

　　其中貼息資金結(jié)算備案材料包括貼息資金審核報告和貼息資金匯總表，補助項目備案材料包括備案文件(應(yīng)說明擬攙扶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目基本情況、項目申報和評審情況等)、項目備案匯總表、項目實施準備匯總表等。