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華南五省能繁母豬補貼發(fā)放情況

更新時間:2022-03-25 22:22:11作者:佚名

華南五省能繁母豬補貼發(fā)放情況

  自2007年國務院批準執(zhí)行能繁母豬養(yǎng)殖補貼政策以來,除了2010年中斷外,到2012年已實行5年,但現實中各地具體發(fā)放情況參差不齊。該項政策涉及的養(yǎng)殖補貼發(fā)放情況如何?記者采取隨機抽樣的方式,選取華南五省有代表性的13個生豬養(yǎng)殖大縣(如表)的養(yǎng)殖戶進行電話訪問調查,每個生豬調出大縣選取的養(yǎng)殖戶均未低于5戶,每個生豬調出大縣的獲得的有效調查結果均超過3個。

  調查結果顯示,截至2013年2月28日,五年間十三區(qū)域的已發(fā)放的概率約51.6%,其中足額發(fā)放的占37.5%;確定未發(fā)放的占23.4%,部分發(fā)放(即“不明”項:部分收到養(yǎng)殖補貼,部分未收到)的占25%.根據具體年份分析,2008年度的能繁母豬養(yǎng)殖補貼發(fā)放率最高,達92.3%,其中足額發(fā)放的占61.5%;接下來是2011年度和2007年度,發(fā)放率分別為69.2%和61.5%.樣本中,2012年度的能繁母豬養(yǎng)殖補貼已發(fā)放的僅有廣東四會和福建平和,其他地區(qū)大部分反映已有畜牧部門工作人員清點能繁母豬數,有關部門將于2013年3-4月份發(fā)放養(yǎng)殖補貼款,但也有江西高安地區(qū)養(yǎng)殖戶表示不清楚2012年有該項養(yǎng)殖補貼。

  在此次調查中,記者發(fā)現,養(yǎng)殖補貼款具體發(fā)放情況不同的原因很多,其中,未發(fā)放的部分原因是養(yǎng)殖戶沒有主動申報,比如在2009、2011年間清遠有不少規(guī)模較小的養(yǎng)殖戶因不清楚政策或“不相信上面會撥款下來”而未申報。大多數未發(fā)放的原因是由于“地方財政沒錢”,比如韶關湞江區(qū)一大型豬場負責人透露:養(yǎng)殖補貼出臺的前兩年養(yǎng)殖補貼足額下發(fā)到豬場,但是后面的三次因為該地區(qū)的母豬養(yǎng)殖量提高快,跟省里核定的數據出入大,造成養(yǎng)殖補貼停滯,2012年度的豬場能繁母豬數據已經清點上報,但不知何時能夠下發(fā)養(yǎng)殖補貼款。

  造成發(fā)放額度不同的原因,多因為中央、省級財政已下?lián)?,但地方政府卻無力或無心籌錢,于是只下發(fā)財政撥款部分。高安神農畜牧養(yǎng)豬專業(yè)合作社理事長魏翀就反映,高安是江西省最大的生豬產區(qū)新牧網,存欄的能繁母豬超過16萬,按地方政府負擔20%計算,也要支出300多萬,對當地而言是巨大的負擔,因此當地養(yǎng)殖戶在2011年領養(yǎng)殖補貼的標準是每頭80元,地方政府負擔的20%無力發(fā)放。

  接受調查的養(yǎng)戶中,有25%的概率為部分發(fā)放,具體表現為:少數豬場(多為中大型豬場)稱收到養(yǎng)殖補貼,而多數豬場否定,或者干脆在同一個地區(qū)發(fā)放標準不同。湖南湘潭湘鄉(xiāng)的朱老板就有怨言:“有些地方是70元/頭,有些地方是80元/頭,有些地方是100元/頭,地方解釋是財政困難,地方財政有結余的才會發(fā)放一些。部分豬場老板和政府關系好一點的,拿到的養(yǎng)殖補貼數額會多一點,我養(yǎng)了6000多頭母豬,每年拿到的養(yǎng)殖補貼標準比其他豬場少,這很不公平,很打擊養(yǎng)豬人的積極性。”

  發(fā)放情況參差不齊,養(yǎng)殖補貼效果也有待商榷,廣西博白的劉老板有話說:“養(yǎng)殖補貼不能調控市場豬價格,不能阻止原材料上漲,養(yǎng)豬還是要靠生產力!”中國生豬預警網首席預警分析師馮永輝從資金鏈方面分析養(yǎng)殖補貼問題,他認為:“母豬養(yǎng)殖補貼的其中一個作用是防止規(guī)模母豬場資金鏈斷裂。市場豬價格過度低迷時,規(guī)模豬場可能欠缺資金維持運轉。而一旦大量宰殺母豬,很可能出現來年能繁母豬存欄量大量減少、市場豬價格過度波動的情況。”而現實是,國家往往在母豬存欄少,市場豬價格高時推出養(yǎng)殖補貼政策,旨在平抑市場豬價格。

本文標簽: 華南  五省  能繁  母豬  補貼  發(fā)放  情況  2007年  國務院  

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