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2023-03-03
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更新時(shí)間：2023-03-02 21:53:53作者：佚名
畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法由國家環(huán)境保護(hù)總局令于2001年5月8日頒布，目前該規(guī)章的第六條已失效。注意，畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則，排放污染物，不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。其中的畜禽廢渣，是指畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。
一、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法
該辦法由國家環(huán)境保護(hù)總局令于2001年5月8日頒布，2016年7月13日，中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第40號(hào)通過《關(guān)于廢止部分環(huán)保部門規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》中第一條決定予以廢止的規(guī)章第六條的規(guī)章，目前該規(guī)章已失效。
1、為防治畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
2、本辦法所稱畜禽養(yǎng)殖污染，是指在畜禽養(yǎng)殖過程中，畜禽養(yǎng)殖場排放的廢渣，清洗畜禽體和飼養(yǎng)場地、器具產(chǎn)生的污水及惡臭等對環(huán)境造成的危害和破壞。
3、本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的污染防治，畜禽放養(yǎng)不適用本辦法。
4、畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行綜合利用優(yōu)先，資源化、無害化和減量化的原則。
5、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際，對畜禽養(yǎng)殖污染防治狀況進(jìn)行調(diào)查和評價(jià)，并將其污染防治納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。
6、新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場，必須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，辦理有關(guān)審批手續(xù)。畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書（表）中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案和措施。
7、禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場。
（1）生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)。
（2）城市和城鎮(zhèn)中居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū)。
（3）縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域。
（4）國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域。
8、畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用；畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養(yǎng)殖場投入運(yùn)營的同時(shí)予以落實(shí)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，其驗(yàn)收內(nèi)容中應(yīng)包括畜禽廢渣綜合利用措施的落實(shí)情況。
9、畜禽養(yǎng)殖場必須按有關(guān)規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào)登記。
10、畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)，畜禽養(yǎng)殖場必須按規(guī)定取得《排污許可證》，并按照《排污許可證》的規(guī)定排放污染物。
11、畜禽養(yǎng)殖場排放污染物，應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)；向水體排放污染物，超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
12、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有權(quán)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場檢查，索取資料，采集樣品、監(jiān)測分析。被檢查單位和個(gè)人必須如實(shí)反映情況，提供必要資料。檢查機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
13、畜禽養(yǎng)殖場必須設(shè)置畜禽廢渣的儲(chǔ)存設(shè)施和場所，采取對儲(chǔ)存場所地面進(jìn)行水泥硬化等措施，防止畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害。畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。
14、畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法進(jìn)行綜合利用。用于直接還田利用的畜禽糞便，應(yīng)當(dāng)經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)，防止病菌傳播。
15、禁止向水體傾倒畜禽廢渣。
16、運(yùn)輸畜禽廢渣，必須采取防滲漏、防流失、防遺撒及其他防止污染環(huán)境的措施，妥善處置貯運(yùn)工具清洗廢水。
17、對超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或排放總量指標(biāo)，排放污染物或造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可提出限期治理建議，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。被責(zé)令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)向做出限期治理決定的人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交限期治理計(jì)劃，并定期報(bào)告實(shí)施情況。提交的限期治理計(jì)劃中，應(yīng)規(guī)定畜禽廢渣綜合利用方案。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在對畜禽養(yǎng)殖場限期治理項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)，其驗(yàn)收內(nèi)容中應(yīng)包括上述綜合利用方案的落實(shí)情況。
18、違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處以1000元以上3萬元以下罰款。
（1）未采取有效措施，致使儲(chǔ)存的畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的。
（2）向水體傾倒畜禽廢渣的。違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
19、本辦法中的畜禽養(yǎng)殖場，是指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場，以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場。其他類型的畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，參照上述標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。地方法規(guī)或規(guī)章對畜禽養(yǎng)殖場的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定嚴(yán)于第一款確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，從其規(guī)定。
20、本辦法中的畜禽廢渣，是指畜禽養(yǎng)殖場的畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料及散落的毛羽等固體廢物。
21、本辦法自公布之日起實(shí)施。
二、畜禽養(yǎng)殖污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
1、為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢水、廢渣和惡臭對環(huán)境的污染，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)工藝和技術(shù)進(jìn)步，維護(hù)生態(tài)平衡，制定了本標(biāo)準(zhǔn)。
2、本標(biāo)準(zhǔn)適用于集約化、規(guī)?；男笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖區(qū)，不適用于畜禽散養(yǎng)戶。
3、根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模，應(yīng)分階段逐步控制，鼓勵(lì)種養(yǎng)結(jié)合和生態(tài)養(yǎng)殖，逐步實(shí)現(xiàn)全國養(yǎng)殖業(yè)的合理布局。
4、根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放的特點(diǎn)，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的污染物控制項(xiàng)目包括生化指標(biāo)、衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)和感觀指標(biāo)等
5、為推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的減量化、無害化和資源化，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廢水、惡臭排放標(biāo)準(zhǔn)和廢渣無害化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
6、本標(biāo)準(zhǔn)按集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)的不同規(guī)模分別規(guī)定了水污染物、惡臭氣體的最高允許日均排放濃度、最高允許排水量，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢渣無害化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
7、詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)表格：
（1）集約化畜禽養(yǎng)殖場的適用規(guī)模（以存欄數(shù)計(jì)）
類別規(guī)模分級(jí)
豬（頭）（25Kg以上）
雞（只）
牛（頭）
蛋雞
肉雞
成年奶牛
肉牛
I 級(jí)
≥3000
≥100000
≥200000
≥200
≥400
II 級(jí)
500≤Q<3000
15000≤Q<100000
30000≤Q<200000
100≤Q<200
200≤Q<400
（2）集約化畜禽養(yǎng)殖區(qū)的適用規(guī)模（以存欄數(shù)計(jì)）
類別 規(guī)模分級(jí)
豬（頭）（25Kg以上）
雞（只）
牛（頭）
蛋雞
肉雞
成年奶牛
肉牛
I 級(jí)
≥6000
≥200000
≥400000
≥400
≥800
II 級(jí)
3000≤Q<6000
100000≤Q<200000
200000≤Q<400000
200≤Q<400
400≤Q<800
（3）集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水沖工藝最高允許排水量
種類
豬 (m3／百頭·天)
雞 (m3／千只·天)
牛 (m3／百頭·天)
季節(jié)
冬季
夏季
冬季
夏季
冬季
夏季
標(biāo)準(zhǔn)值
2.5
3.5
0.8
1.2
20
30
注：廢水最高允許排放量的單位中，百頭、千只均指存欄數(shù)。春、秋季廢水最高允許排放量按冬、夏兩季的平均值計(jì)算。
（4）集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)干清糞工藝最高允許排水量
種類
豬 (m3／百頭·天)
雞 (m3／千只·天)
牛 (m3／百頭·天)
季節(jié)
冬季
夏季
冬季
夏季
冬季
夏季
標(biāo)準(zhǔn)值
1.2
1.8
0.5
0.7
17
20
注：廢水最高允許排放量的單位中，百頭、千只均指存欄數(shù)。春、秋季廢水最高允許排放量按冬、夏兩季的平均值計(jì)算。
（5） 集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物最高允許日均排放濃度
控制項(xiàng)目
五日生化需氧量(mg/l)
化學(xué)需 氧量 (mg/l)
懸浮物 (mg/l)
氨氮 (mg/l)
總磷 (以P計(jì)) (mg/l)
糞大腸菌群數(shù) (個(gè)／l)
蛔蟲卵 (個(gè)／l)
標(biāo)準(zhǔn)值
150
400
200
80
8.0
10000
2.0