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　　四川省計(jì)劃生育家庭特別扶助政策解釋

　　(此政策從2008年開始執(zhí)行)

　　一、基本條件

　　計(jì)劃生育家庭特別扶助制度扶助的對(duì)象是：四川省戶籍人口中獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

　　1、應(yīng)在1933年1月1日以后出生，女方須年滿49周歲。

　　2、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女。

　　3、現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾(傷殘達(dá)到三級(jí)以上)。

　　二、政策解釋

　　(一)關(guān)于年齡認(rèn)定問題

　　1、扶助對(duì)象年齡的認(rèn)定，以其本人身份證載明的出生時(shí)間為準(zhǔn)，對(duì)于從未辦理過身份證的，以其戶口簿登記的出生時(shí)間為準(zhǔn)。

　　2、1933年1月1日之前出生的，不予受理其申報(bào)。夫妻雙方中有一方為1933年1月1日以后出生的，1933年1月1日以后出生的一方可以申報(bào)。

　　(二)關(guān)于“只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)子女”問題

　　1、只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)子女包括符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，只存活一個(gè)子女的情況。合法收養(yǎng)子女包括法律法規(guī)承認(rèn)的事實(shí)收養(yǎng)子女的情況。違法收養(yǎng)子女的，不納入特別扶助范圍。再婚夫妻符合法律法規(guī)政策有關(guān)生育數(shù)量的規(guī)定生育子女和合法收養(yǎng)子女，以其本人生育和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定，符合條件的一方或雙方以及未生育過子女的另一方，納入扶助范圍。由于婚姻變動(dòng)形成的單親家庭以其本人生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)計(jì)算。符合上述條件的，應(yīng)出具《獨(dú)生子女父母光榮證》或由其戶口所在地村(居)委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人口計(jì)生辦出具有關(guān)獨(dú)生子女的證明材料。

　　2、子女包括親生子女(含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻)和收養(yǎng)子女。子女下落不明，未經(jīng)人民法院宣告失蹤或死亡的，計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)。

　　3、1992年3月31日以前已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系，被收養(yǎng)人與收養(yǎng)人長(zhǎng)期共同生活，群眾也認(rèn)為是父母子女關(guān)系的，為法律法規(guī)承認(rèn)的事實(shí)收養(yǎng)。1992年4月1日以后符合《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》的規(guī)定收養(yǎng)子女、戶口登記在一起的，界定為收養(yǎng)關(guān)系。

　　(三)關(guān)于“現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女依法鑒定為殘疾(傷殘達(dá)到三級(jí)以上)”問題

　　1、現(xiàn)無存活子女的，需提供公安部門、人民法院、鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的子女死亡或被宣告死亡的證明材料。

　　2、子女被依法鑒定為殘疾(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上)的，需提供中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一制發(fā)的等級(jí)為三級(jí)以上(包括三級(jí))的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。因養(yǎng)子女殘疾申報(bào)的，須與養(yǎng)子女有合法收養(yǎng)關(guān)系。送養(yǎng)方以已送養(yǎng)的子女殘疾為由申報(bào)的，不予受理。

　　(四)其他問題

　　1、夫妻關(guān)系須合法，包括法律法規(guī)承認(rèn)的事實(shí)婚姻。1994年2月1日前，沒有配偶的男女，符合結(jié)婚的法定條件，未辦理結(jié)婚登記手續(xù)即以夫妻名義同居生活，群眾也認(rèn)為是夫妻關(guān)系的，可認(rèn)定為事實(shí)婚姻。

　　2、未婚而收養(yǎng)子女的人員不得納入特別扶助范圍。

　　3、對(duì)象資格審核以家庭為單位。再婚夫妻以個(gè)人為單位進(jìn)行審核。

　　4、計(jì)劃生育家庭特別扶助金以個(gè)人為單位按年度發(fā)放。扶助對(duì)象年齡已超過49周歲的，從確認(rèn)對(duì)象資格的年度為起點(diǎn)發(fā)放扶助金。

　　5、扶助對(duì)象再生育、再收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)的扶助對(duì)象，應(yīng)自其再生育、再收養(yǎng)子女或獨(dú)生子女康復(fù)時(shí)起，停止發(fā)放扶助金。