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關(guān)于印發(fā)《汕頭市民政局 汕頭市財政局高齡老人政府津貼發(fā)放辦法》的通知

　　各區(qū)縣民政局、財政局：

　　《汕頭市民政局 汕頭市財政局高齡老人政府津貼發(fā)放辦法》（汕民通〔2017〕133號文件印發(fā)）有效期將于2021年12月31日屆滿。經(jīng)評估，對該辦法不作修改繼續(xù)實施，現(xiàn)重新印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　汕頭市民政局

　　汕頭市財政局

　　2021年12月6日

　　汕頭市民政局 汕頭市財政局高齡老人政府津貼發(fā)放辦法

　　第一條 根據(jù)《汕頭經(jīng)濟特區(qū)老年人權(quán)益保障條例》、《廣東省老年人優(yōu)待辦法》（廣東省人民政府令第198號）和《汕頭市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（汕府〔2015〕128號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 發(fā)放對象。具有汕頭市戶籍、年齡80周歲以上（包括80周歲，下同）的高齡老人。

　　第三條 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。高齡津貼具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由市政府批準(zhǔn)，動態(tài)調(diào)整。

　　第四條 高齡津貼補助資金和百歲老人長壽保健金的資金負(fù)擔(dān)，金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)（以下稱中心城區(qū)）由市財政和區(qū)財政分別按照40%、60%比例負(fù)擔(dān)；澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣（以下稱非中心城區(qū)）由區(qū)（縣）財政負(fù)擔(dān)。各區(qū)（縣）財政要將高齡津貼補助資金和百歲老人長壽保健金列入年度財政預(yù)算。各地視經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，在市確定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可由區(qū)（縣）財政出資為本區(qū)（縣）戶籍高齡老人一次性提高或逐年提高高齡津貼和百歲老人長壽保健金標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)（縣）（含中心城區(qū)）提高標(biāo)準(zhǔn)所需資金由所在區(qū)（縣）財政負(fù)擔(dān)。

　　第五條 百歲老人長壽保健金的發(fā)放辦法，按照《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整百歲老人長壽保健金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（汕府辦〔2010〕66號）文件執(zhí)行。

　　第六條 80周歲以上五保低保老人高齡津貼的發(fā)放不用另行申請，采取在五保低保金帳號中直接增發(fā)的形式發(fā)放。

　　第七條 80周歲以上不滿100周歲的非五保低保高齡老人申報高齡津貼的流程。

　?。ㄒ唬┬略隼先?/p>

　　新增老人是指首次列入領(lǐng)取高齡津貼的老人，即發(fā)放當(dāng)年度年齡滿80周歲的老人。

　　1．申請：

　　（1）新增老人可向戶籍所在地的村（居）民委員會提出申請。

　?。?）申請人需提供下列相關(guān)證件和材料：

　　①申請人的戶口簿和身份證原件及復(fù)印件（戶口簿與身份證不一致的，以戶口簿為準(zhǔn)）；

　?、凇渡穷^市高齡老人政府津貼新增老人審批表》一式三份；

　?、垡陨暾埲藶殚_戶人的指定金融機構(gòu)存折原件及復(fù)印件。

　?。?）申請人因身體原因確實不能自行提出申請的，可委托其成年的直系親屬、配偶代為申請，但需提交申請人本人的授權(quán)證明和本人及受托人的身份證原件和復(fù)印件。

　?。?）對申請人喪失民事行為能力的，可由監(jiān)護人代為申請。監(jiān)護人需提交監(jiān)護人和被監(jiān)護人的身份證原件及復(fù)印件，并由村（居）民委員會調(diào)查核實、簽名確認(rèn)。

　　2．受理：村（居）民委員會對申請人的申請及有關(guān)證明材料進行調(diào)查核實，對符合高齡津貼申請條件的申請人予以受理。

　　3．審核：村（居）民委員會受理后，將申請人證件、材料報當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）審核。

　　4．審批：鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核后，報區(qū)（縣）民政局審批。

　　5．本年度啟動高齡津貼辦理流程前戶口遷移或已過逝老人，不予發(fā)放高齡津貼；申請后戶口遷移或已過逝老人，只要符合審批條件，給予發(fā)放當(dāng)年度高齡津貼。

　　6．上一年度在本市其他區(qū)（縣）領(lǐng)取高齡津貼的老人，本年度啟動高齡津貼辦理流程前戶口遷移至本市內(nèi)新的區(qū)（縣）的，由本人向現(xiàn)戶口所在區(qū)（縣）按新增老人的流程辦理。確需核實的，由現(xiàn)戶口所在區(qū)（縣）民政局負(fù)責(zé)調(diào)查。

　　7．上一年度享受低保待遇并領(lǐng)取高齡津貼的老人，本年度啟動高齡津貼辦理流程前已不再享受低保待遇的老人，按新增老人的流程辦理。

　　8．符合領(lǐng)取高齡津貼條件，因本人或監(jiān)護人等未申請導(dǎo)致一直未領(lǐng)取高齡津貼的老人，可按新增老人的流程申請辦理，之前符合領(lǐng)取條件的各年度高齡津貼不予補發(fā)。

　?。ǘ├^發(fā)老人

　　繼發(fā)老人是指上一年度已領(lǐng)取高齡津貼、不滿100周歲、應(yīng)繼續(xù)發(fā)放高齡津貼的老人。為減少群眾申報負(fù)擔(dān)，由村（居）民委員會根據(jù)掌握的情況據(jù)實填寫，并按規(guī)定審核批準(zhǔn)。

　　1．由村（居）民委員會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)（縣）民政局根據(jù)上一年度領(lǐng)取高齡津貼老人狀況，按《汕頭市 區(qū)（縣） 鎮(zhèn)（街）高齡津貼繼發(fā)老人審核名冊》要求進行填寫、審核、審批，為繼發(fā)老人繼續(xù)發(fā)放高齡津貼.

　　2．對繼發(fā)老人年齡達到90周歲的，由村（居）民委員會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)（縣）民政局在填寫、審核、審批《汕頭市 區(qū)（縣） 鎮(zhèn)（街）高齡津貼繼發(fā)老人審核名冊》時直接予以確認(rèn)，并按新的年齡檔次發(fā)放高齡津貼。

　　3．上一年度已領(lǐng)取高齡津貼的老人，本年度啟動高齡津貼辦理流程前戶口遷移或已過逝老人，所在區(qū)（縣）不再發(fā)放高齡津貼。審批期間或?qū)徟筮w出戶口或已過逝老人，只要符合審批條件，給予發(fā)放當(dāng)年度高齡津貼。

　　4．確需與老人核實身份、年齡的，由村（居）民委員會負(fù)責(zé)與老人或其家人、監(jiān)護人核準(zhǔn)，原則上不應(yīng)再要求老人或其家人或監(jiān)護人提供相關(guān)證明。

　　第八條 高齡津貼每年發(fā)放一次，發(fā)放到高齡老人銀行賬戶的時間定在每年10月。各區(qū)（縣）、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各村（居）民委員會應(yīng)提前3-4個月向社會公布高齡津貼業(yè)務(wù)受理時間。

　　第九條 中心城區(qū)80周歲以上不滿100周歲的非五保低保高齡老人的高齡津貼發(fā)放流程：

　?。ㄒ唬┲行某菂^(qū)各區(qū)民政局應(yīng)于每年7月份，自行開展高齡津貼發(fā)放準(zhǔn)備工作；于8月上旬將轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年享受高齡津貼人員名冊（即附表３）分別報送市民政局、區(qū)財政局、承擔(dān)發(fā)放津貼的金融機構(gòu)。

　?。ǘ┦胸斦謺忻裾钟诿磕?2月下旬估算出下一年度市級需負(fù)擔(dān)的高齡津貼和百歲老人補助資金，并按補助資金的一定比例提前預(yù)撥給中心城區(qū)。

　　市民政局應(yīng)于8月中旬向市財政局報送當(dāng)年中心城區(qū)各區(qū)享受高齡津貼和百歲老人數(shù)，會同市財政局于9月上旬將按照比例負(fù)擔(dān)的剩余高齡津貼補助資金和百歲老人長壽保健金下?lián)芙o中心城區(qū)。

　?。ㄈ┲行某菂^(qū)財政局根據(jù)區(qū)民政局提供的轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年享受高齡津貼人員名冊，于9月下旬將高齡津貼資金劃入承擔(dān)發(fā)放高齡津貼的金融機構(gòu)。

　?。ㄋ模┏袚?dān)發(fā)放高齡津貼的金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)民政局提供的轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年享受高齡津貼人員名冊，于10月中旬前將高齡津貼劃入高齡老人的銀行賬戶。

　　非中心城區(qū)參照以上流程確定本區(qū)（縣）的發(fā)放流程。

　　第十條 各區(qū)（縣）民政局、財政局根據(jù)本地實際確定發(fā)放高齡津貼的金融機構(gòu)，在向社會公布高齡津貼業(yè)務(wù)受理時間時一并公布。原則上由發(fā)放社保業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)承擔(dān)高齡津貼發(fā)放業(yè)務(wù)。

　　第十一條 鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會要逐年對轄區(qū)內(nèi)擬發(fā)放對象進行調(diào)查核實，對符合申領(lǐng)高齡津貼和百歲老人對象進行登記造冊、建立臺賬、健全檔案，堅持動態(tài)管理，并列入村（居）務(wù)公開內(nèi)容。

　　第十二條 市民政局、市財政局每年將不再發(fā)文指導(dǎo)辦理高齡津貼發(fā)放工作，由各區(qū)（縣）民政局、財政局自行聯(lián)合組織實施。每年高齡津貼發(fā)放工作完成后，各區(qū)（縣）民政局、財政局應(yīng)于10個工作日內(nèi)，聯(lián)合向市民政局、市財政局上報本區(qū)（縣）當(dāng)年度高齡津貼發(fā)放工作總結(jié)。

　　第十三條 市民政局會同市財政局等有關(guān)部門，定期或不定期對各區(qū)（縣）實施高齡津貼制度情況進行監(jiān)督檢查，并通報檢查結(jié)果。

　　第十四條 任何單位和個人不得擠占挪用高齡津貼資金和百歲老人長壽保健金，不得以虛報年齡、隱瞞辭世等方式欺騙領(lǐng)取。

　　第十五條 本辦法由市民政局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自2022年1月1日起施行，有效期至2023年12月31日止。有效期屆滿，根據(jù)實施情況重新修訂。

　　附件：

　　1、汕頭市高齡津貼新增老人審批表.doc

　　2、汕頭市高齡津貼繼發(fā)老人審核名冊.doc

　　3、汕頭市高齡津貼發(fā)放名冊.doc