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　　昆山發(fā)布支持中小企業(yè)共渡難關(guān)15條政策意見(jiàn)第七條

　　緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

　　對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局）

　　政策原文：

　　昆山開(kāi)發(fā)區(qū)、昆山高新區(qū)、花橋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府，各城市管理辦事處，市各委辦局，各直屬單位：

　　一、支持對(duì)象

　　受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)（包括民營(yíng)企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)和外商投資企業(yè)）。

　　二、支持措施

　　（一）加大金融支持

　　1. 確保小微企業(yè)信貸余額不下降。各銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持，確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額。對(duì)受疫情影響較大，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。引導(dǎo)法人銀行機(jī)構(gòu)在 “先貸后借” 模式下，申請(qǐng)使用支農(nóng)、支小再貸款，加大對(duì)有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)的支持。（責(zé)任單位：金融辦、人行昆山支行、昆山銀保監(jiān)組）

　　2. 確保小微企業(yè)融資成本降低。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓降成本費(fèi)率，加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，特別是 “三必需一重要”重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：金融辦、人行昆山支行、昆山銀保監(jiān)組）

　　3. 發(fā)揮各政策性銀行統(tǒng)籌調(diào)節(jié)作用。積極協(xié)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等國(guó)家政策性銀行給予緊急融資額度，推動(dòng)昆山農(nóng)商行、鹿城村鎮(zhèn)銀行發(fā)放專項(xiàng)項(xiàng)目貸款，降低利率水平，確保貸款利率低于同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率水平，納入工信等相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)企業(yè)名單的，在此基礎(chǔ)上下浮30%以上。（責(zé)任單位：工信局、發(fā)改委、金融辦、人行昆山支行、昆山銀保監(jiān)組）

　　4. 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供保障性金融服務(wù)。強(qiáng)化昆山 “金融超市” 平臺(tái)功能，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)展 “不見(jiàn)面” 服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問(wèn)服務(wù)，開(kāi)辟快速審批，設(shè)立專項(xiàng)信貸支持額度，加強(qiáng)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持。發(fā)揮綜合風(fēng)險(xiǎn)池作用，用好 “轉(zhuǎn)貸資金池” 等產(chǎn)品，推出 “昆臺(tái)融” 等針對(duì)臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)品，解決中小微企業(yè)融資需求。受疫情影響較大的企業(yè)申請(qǐng)我市國(guó)有擔(dān)保公司貸款擔(dān)保服務(wù)時(shí)，符合條件的給予降低50%的擔(dān)保費(fèi)率支持。（責(zé)任單位：金融辦、財(cái)政局、人行昆山支行、昆山銀保監(jiān)組、創(chuàng)控集團(tuán)）

　　5. 建立外匯政策綠色。對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目購(gòu)匯需求特事特辦。簡(jiǎn)化相關(guān)疫情防控物資進(jìn)口購(gòu)付流程與材料，提高業(yè)務(wù)辦理效率。簡(jiǎn)化疫情防控相關(guān)的資本項(xiàng)目收入結(jié)匯支付手續(xù)。取消和疫情防控需要相關(guān)的借用外債限額，允許企業(yè)通過(guò)外匯局網(wǎng)上辦理系統(tǒng)線上申請(qǐng)外債登記，便利企業(yè)開(kāi)展跨境融資。允許銀行先行辦理與疫情防控有關(guān)的其他特殊外匯業(yè)務(wù)，并向市外匯局報(bào)備?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)參照外匯管理相關(guān)政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：人行昆山支行）

　　（二）穩(wěn)定企業(yè)職工隊(duì)伍

　　6. 實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局）

　　7. 緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。（責(zé)任單位：人社局、財(cái)政局、稅務(wù)局）

　　（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

　　8. 減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租市鎮(zhèn)兩級(jí)國(guó)有集體資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的中小企業(yè)，2個(gè)月房租免收。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)用房的，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：國(guó)資辦、各鎮(zhèn)〔區(qū)〕政府〔管委會(huì)〕）

　　9. 減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：稅務(wù)局）

　　因受疫情影響確有困難的中小企業(yè)，在疫情期間可辦理暫停用電手續(xù)，基本電費(fèi) “按容量” 計(jì)費(fèi)的用戶，暫停期間免收基本電費(fèi)。（責(zé)任單位：供電公司）

　　10. 延期交納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月。（責(zé)任單位：稅務(wù)局）

　　（四）支持開(kāi)工復(fù)工

　　11. 支持企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)復(fù)工、安全復(fù)工。簡(jiǎn)化審批流程，加快審批速度。幫助企業(yè)做好原材料、人力資源、防疫物資等生產(chǎn)要素保障。發(fā)揮招商護(hù)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)反饋的問(wèn)題。（責(zé)任單位：工信局、發(fā)改委、人社局、資源規(guī)劃局、住建局、水務(wù)局、商務(wù)局、衛(wèi)健委、應(yīng)急管理局、行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局）

　　12. 重點(diǎn)扶持疫情防控貢獻(xiàn)突出企業(yè)。對(duì)于積極支持配合疫情防控、主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的中小企業(yè)，在各級(jí)項(xiàng)目、平臺(tái)、稱號(hào)等的申報(bào)中，給予優(yōu)先推薦安排；對(duì)在疫情期間為承租的中小企業(yè)減免租金的創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)基地等載體，優(yōu)先予以政策扶持；對(duì)于申報(bào)并獲得2020年財(cái)政專項(xiàng)資金扶持的此類中小企業(yè)，按照其應(yīng)享受政策補(bǔ)助額的基礎(chǔ)上，增加20%的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：工信局、發(fā)改委、科技局、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、轉(zhuǎn)型辦、科創(chuàng)辦、生態(tài)環(huán)境局）

　　（五）保障外貿(mào)發(fā)展

　　13. 支持企業(yè)穩(wěn)定外貿(mào)業(yè)務(wù)。對(duì)受疫情影響較大且獲得2020年度《昆山市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策措施》外貿(mào)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，在原獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上提高20%。對(duì)因疫情不能赴境外參展并已發(fā)生展位費(fèi)用的企業(yè)，可參照相關(guān)境外參展政策，給予相應(yīng)補(bǔ)貼。對(duì)企業(yè)進(jìn)口緊缺疫情防控物資，參照國(guó)家對(duì)于先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的進(jìn)口貼息政策給予補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局）

　　14. 給予保險(xiǎn)與信貸支持。對(duì)進(jìn)口防疫物資的企業(yè)投保的進(jìn)口預(yù)付款保險(xiǎn)保費(fèi)予以100%的補(bǔ)貼。對(duì)外貿(mào)企業(yè)在疫情期間投保的國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用險(xiǎn)保費(fèi)予以50%的補(bǔ)貼。加快推出 “昆貿(mào)貸”產(chǎn)品，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：商務(wù)局、財(cái)政局、金融辦）

　　15. 提高貿(mào)易便利化水平。積極協(xié)調(diào)，提供服務(wù)，幫助外貿(mào)企業(yè)解決因疫情造成的國(guó)際貿(mào)易限制問(wèn)題。對(duì)受疫情影響無(wú)法正常履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，及時(shí)出具不可抗力證明。采取遠(yuǎn)程受理、遠(yuǎn)程核查、證書(shū)郵寄等措施，實(shí)施原產(chǎn)地證書(shū)、不可抗力證明 “不見(jiàn)面申領(lǐng)” 。設(shè)立進(jìn)口防控物資通關(guān)專用窗口和綠色，實(shí)現(xiàn)快速通關(guān)。（責(zé)任單位：商務(wù)局、貿(mào)促會(huì)、昆山海關(guān)）

　　本政策自發(fā)布之日起執(zhí)行，終止日期另行決定。國(guó)家、省、蘇州市出臺(tái)的相關(guān)支持政策，昆山遵照?qǐng)?zhí)行。本政策由市工信局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。