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　　要。

　　實(shí)行狂犬病免疫制度

　　犬只應(yīng)當(dāng)接種預(yù)防狂犬病疫苗，取得免疫證明。因狂犬病不屬國(guó)家、省規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種范圍，為避免與上位法沖突，辦法對(duì)未按規(guī)定免疫的未設(shè)定處罰。

　　實(shí)行養(yǎng)犬登記制度

　　憑犬只免疫證明等材料到公安部門辦理登記，公安部門對(duì)符合條件的予以登記并發(fā)放犬牌。因此種登記法律上屬行政確認(rèn)，辦法不能直接針對(duì)未登記行為設(shè)定處罰，故將處罰放在犬只未掛犬牌上。

　　根據(jù)上位法明確城區(qū)禁養(yǎng)烈性犬和大型犬

　　根據(jù)《省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在物業(yè)區(qū)域內(nèi)禁養(yǎng)烈性犬和大型犬，實(shí)際已涵蓋了城市居民個(gè)人養(yǎng)犬的大部分情況。在省公安部禁養(yǎng)目錄和標(biāo)準(zhǔn)未出臺(tái)前，授權(quán)市公安部門先行確認(rèn)我市的目錄和標(biāo)準(zhǔn)，省里標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)后，宜昌市再按上行法執(zhí)行；同時(shí)參照外地做法，擬定個(gè)人飼養(yǎng)犬只的基本條件及數(shù)量限制，每戶不超過(guò)二條。