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2022-12-03
更新時(shí)間:2022-10-31 07:26:18作者:佚名
第一條 為了加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理,維護(hù)流動(dòng)人口的合法權(quán)益,有效地控制人口增長(zhǎng),促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布的《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于離開戶籍所在地縣(市)行政區(qū)域或者設(shè)區(qū)城市的市區(qū),到異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)并以異地為現(xiàn)居住地,根據(jù)國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的已婚育齡流動(dòng)人口。
在同一縣(市)離開戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的已婚育齡流動(dòng)人口確需適用本規(guī)定的,由州(市)人民政府決定。
第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,并實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換和反饋制度。
流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地人民政府共同負(fù)責(zé)管理,以現(xiàn)居住地管理為主。
第四條 縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,其主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,并對(duì)有關(guān)貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)組織實(shí)施流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理措施和目標(biāo)管理責(zé)任制;
(三)督促、指導(dǎo)已婚育齡流動(dòng)人口落實(shí)避孕節(jié)育措施,督促計(jì)劃外懷孕婦女及時(shí)采取補(bǔ)救措施,并為其提供避孕藥具和節(jié)育技術(shù)等生殖健康服務(wù);
(四)實(shí)施或者監(jiān)督、檢查辦理和查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》的工作;
(五)依法查處流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第五條 各級(jí)公安、工商行政管理、勞動(dòng)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、民政、建設(shè)等行政部門,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相配合,共同做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理和服務(wù)工作。
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助計(jì)劃生育行政部門做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,可以在流動(dòng)人口中建立協(xié)會(huì)組織,發(fā)展會(huì)員。
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第六條 流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主要職責(zé)是:
(一)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育;
(二)為已婚育齡流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育技術(shù)和生殖健康服務(wù);
(三)與已婚育齡流動(dòng)人口簽訂計(jì)劃生育管理與服務(wù)合同,建立生育、節(jié)育情況定期報(bào)告制度;
(四)為符合條件的流動(dòng)人口辦理《流動(dòng)人口婚育證明》;
(五)為符合法定生育條件的已婚育齡流動(dòng)人口核發(fā)生育證;
(六)統(tǒng)計(jì)已婚育齡流動(dòng)人口的生育和避孕節(jié)育情況;
(七)為實(shí)行晚婚晚育或者只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的已婚育齡流動(dòng)人口落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待措施,幫助實(shí)行計(jì)劃生育的流動(dòng)人口家庭解決生產(chǎn)、生活、生育方面的實(shí)際困難;
(八)與流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處建立工作聯(lián)系。
第七條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處管理流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的主要職責(zé)是:
(一)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳教育;
(二)依法查驗(yàn)和登記流動(dòng)人口的《流動(dòng)人口婚育證明》,督促未辦理《流動(dòng)人口婚育證明》的流動(dòng)人口在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)辦;
(三)對(duì)依法登記的已婚育齡流動(dòng)人口,告知其接受現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處的管理和服務(wù),并與流動(dòng)人口的用人單位、雇主和向流動(dòng)人口出租、出借房屋的房主簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理協(xié)議;
(四)組織已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行避孕節(jié)育情況檢查,提供避孕節(jié)育技術(shù)和生殖健康服務(wù);
(五)統(tǒng)計(jì)已婚育齡流動(dòng)人口的生育和避孕節(jié)育情況,及時(shí)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處通報(bào);
(六)了解和記錄有關(guān)部門在審批流動(dòng)人口暫住、務(wù)工、經(jīng)商等證件時(shí)依法核查《流動(dòng)人口婚育證明》及審批結(jié)果通報(bào)的情況,必要時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告;
(七)為符合法定條件,申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的已婚育齡流動(dòng)人口辦理生育手續(xù);
(八)與流動(dòng)人口戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處建立工作聯(lián)系。
第八條 居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》,登記已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育情況,向已婚育齡流動(dòng)人口提供計(jì)劃生育、避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務(wù)。
第九條 《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、交驗(yàn)、查驗(yàn)、核查程序和有關(guān)事項(xiàng),依照《辦法》的有關(guān)規(guī)定和國(guó)家關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明管理的規(guī)定執(zhí)行。
第十條 流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)定期向已婚育齡流動(dòng)人口提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),并出具《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》。
《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》可以作為已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處依照《辦法》第十四條規(guī)定通報(bào)情況和出具證明的憑證。
《流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》格式由省計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一規(guī)定。
第十一條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者用人單位、雇主在介紹用工或者招用、雇用已婚育齡流動(dòng)人口時(shí),應(yīng)當(dāng)要求其出示經(jīng)查驗(yàn)的《流動(dòng)人口婚育證明》,對(duì)沒有《流動(dòng)人口婚育證明》的,應(yīng)當(dāng)督促其補(bǔ)辦并及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告。
第十二條 流動(dòng)人口必須執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行生育政策。本省流動(dòng)人口的具體生育政策依照《云南省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定執(zhí)行;在本省居住的省外流動(dòng)人口的具體生育政策依照其戶籍所在地的計(jì)劃生育法規(guī)執(zhí)行。
第十三條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)在為已婚育齡流動(dòng)人口中的孕婦施行孕期檢查或者分娩前,應(yīng)當(dāng)要求其出示并登記生育證明;對(duì)沒有生育證明的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)計(jì)劃生育行政部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告;對(duì)經(jīng)查證屬計(jì)劃外懷孕的,應(yīng)當(dāng)幫助其及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡流動(dòng)人口免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費(fèi)由現(xiàn)居住地財(cái)政分級(jí)予以安排。
第十四條 違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的流動(dòng)人口的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收,依照國(guó)務(wù)院公布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定及其配套規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 有關(guān)部門、單位或者個(gè)人違反本規(guī)定第九條規(guī)定,在辦理、交驗(yàn)、查驗(yàn)、核查《流動(dòng)人口婚育證明》活動(dòng)中發(fā)生違法行為的,依照《辦法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或者用人單位、雇主違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的,由縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正,可以處200元以上1000元以下的罰款。
醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的,由其主管部門依法對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第十六條 縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在審批流動(dòng)人口暫住、務(wù)工、經(jīng)商等證件時(shí),不依法核查《流動(dòng)人口婚育證明》而予以批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府或者同級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。接受建議的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)作出處理,并將處理結(jié)果告知提出建議的計(jì)劃生育行政部門。
第十七條 對(duì)不履行流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理職責(zé),未達(dá)到流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理要求的有關(guān)部門和單位,不得評(píng)為文明、先進(jìn)單位。
第十八條 流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 拒絕、阻礙流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)關(guān)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由有關(guān)管理機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育并予以制止;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定自2004年4月1日起施行。1991年5月9日省人民政府發(fā)布的《云南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定》同時(shí)廢止。