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　　原文：

　　第一章??總則

　　第一條?優(yōu)待證分為“中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證”“中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證”兩種，分別面向本省符合條件的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他優(yōu)撫對象發(fā)放。本實施辦法適用于本省內(nèi)優(yōu)待證申請、審核、制作、發(fā)放、使用、服務(wù)、管理及其它相關(guān)工作。

　　第二條?優(yōu)待證服務(wù)管理工作堅持彰顯榮譽、規(guī)范有序、精準動態(tài)、便捷安全的原則。

　　第三條?省級退役軍人事務(wù)部門負責(zé)指導(dǎo)全省優(yōu)待證制發(fā)和服務(wù)管理工作。設(shè)區(qū)的市級退役軍人事務(wù)部門負責(zé)明確本地區(qū)優(yōu)待證服務(wù)管理具體要求，推進優(yōu)待證在本地區(qū)的使用。縣級退役軍人事務(wù)部門負責(zé)本地區(qū)優(yōu)待證發(fā)放和服務(wù)管理工作。

　　第四條?優(yōu)待證由退役軍人事務(wù)部聯(lián)合相關(guān)合作銀行共同制作，全國統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一制發(fā)，印有優(yōu)待證種類名稱、持證人姓名、持證人性別、持證人相片、發(fā)放單位等信息。優(yōu)待證全國統(tǒng)一編號并以加密方式儲存于優(yōu)待證芯片內(nèi)，提供數(shù)據(jù)服務(wù)使用。

　　第五條?持證人應(yīng)模范遵守法律法規(guī)，保守國家和軍事秘密，踐行社會主義核心價值觀，積極參加社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，在社會生活中發(fā)揮先鋒作用，引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚，珍惜維護榮譽，愛惜優(yōu)待證。

　　第六條?省級退役軍人事務(wù)部門在退役軍人事務(wù)部指定的合作銀行范圍內(nèi)確定我省優(yōu)待證制證銀行并適時調(diào)整。

　　第七條?中國工商銀行股份有限公司山西省分行、中國郵政儲蓄銀行股份有限公司山西省分行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司山西省分行、中國光大銀行股份有限公司太原分行為我省優(yōu)待證制發(fā)合作銀行。合作銀行按照國家、省有關(guān)要求做好金融功能相關(guān)的服務(wù)管理，配合做好優(yōu)待證服務(wù)管理及優(yōu)待項目拓展等工作，為持證人提供優(yōu)先優(yōu)惠等優(yōu)待服務(wù)。

　　第二章??功能

　　第八條?優(yōu)待證是持證人彰顯榮譽的載體、享受優(yōu)待的憑證。

　　第九條?優(yōu)待證不能作為享受撫恤補助待遇的依據(jù)。第十條?優(yōu)待證以銀行借記卡為載體，關(guān)聯(lián)個人銀行賬戶，不具備透支功能。優(yōu)待證關(guān)聯(lián)的個人銀行賬戶按相關(guān)規(guī)定管理。

　　第十一條?持證人憑優(yōu)待證按照《中華人民共和國退役軍人保障法》和國家有關(guān)規(guī)定，以及退役軍人事務(wù)部與相關(guān)合作單位簽署的各優(yōu)待類協(xié)議，享受面向全國持證對象的優(yōu)待服務(wù)。

　　第十二條?持證人憑優(yōu)待證按照《山西省退役軍人事務(wù)廳等26部門關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見》（晉退役軍人發(fā)〔2022〕1號）的有關(guān)規(guī)定，以及省級退役軍人事務(wù)部門與愛國擁軍企業(yè)、社會組織簽訂的各類優(yōu)先優(yōu)惠優(yōu)待協(xié)議，享受面向全省持證對象的優(yōu)待服務(wù)。

　　第十三條?國家和省將不斷調(diào)整基本優(yōu)待目錄清單項目，以優(yōu)待證為識別認證載體，充分發(fā)揮優(yōu)待證服務(wù)使用功能，更好地為持證人服務(wù)。

　　第十四條?各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，制定具有本地特色的基本優(yōu)待目錄清單。各地制定的優(yōu)待服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)面向全省持證對象開放。鼓勵各地在有條件的基礎(chǔ)上，將本地提供的優(yōu)待服務(wù)面向全國持證人開放。

　　第十五條?鼓勵企業(yè)、社會組織等社會各界為持證人提供多元化優(yōu)待服務(wù)。

　　十六條?各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)積極推廣優(yōu)待證在本地區(qū)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷擴大優(yōu)待證使用范圍、提高優(yōu)待證知曉度。

　　第十七條?鼓勵各地在保持優(yōu)待證式樣標準不變、主要功能不變、管理主體不變、工作流程不變的前提下，積極探索通過優(yōu)待證搭載交通、游覽等其他公共服務(wù)功能。

　　第十八條?國家、省適時推出電子優(yōu)待證，逐步實現(xiàn)持證人信息在線查驗、優(yōu)待項目線上服務(wù)與線下渠道有效銜接等功能。

　　第十九條?各地在基于優(yōu)待證開展金融領(lǐng)域應(yīng)用時，應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全、個人信息保護等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定要求，履行個人金融信息保護責(zé)任，切實保障持證人資金與信息安全。

　　第二十條?各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)逐步實現(xiàn)通過優(yōu)待證關(guān)聯(lián)的個人銀行賬戶發(fā)放撫恤補助金、慰問金等。

　　第二十一條?優(yōu)待證僅限持證人本人使用，不得買賣、出租、出借。

　　第二十二條?使用優(yōu)待證享受優(yōu)待服務(wù)時，應(yīng)主動出示。

　　第三章??申請

　　第二十三條?本省戶籍的退役軍人和烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬等其他優(yōu)撫對象，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申領(lǐng)優(yōu)待證。

　　第二十四條?烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的遺屬是指烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的配偶、父母（撫養(yǎng)人）、子女，以及由其承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)、未滿18周歲或者已滿18周歲但因正在上學(xué)而無生活來源的兄弟姐妹。

　　第二十五條?參照享受相應(yīng)撫恤補助待遇的對象，符合下列情形之一的，不能申領(lǐng)優(yōu)待證：（一）按照《山西省軍人撫恤優(yōu)待實施辦法》有關(guān)規(guī)定，參照享受在鄉(xiāng)復(fù)員軍人生活補助的在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士配偶；（二）保留撫恤待遇的改嫁烈士配偶；（三）享受因公犧牲遺屬定期撫恤待遇的因戰(zhàn)因公致殘、舊傷復(fù)發(fā)死亡殘疾退役軍人的遺屬；（四）享受病故軍人遺屬定期撫恤的一級至四級因病死亡殘疾退役軍人的遺屬；（五）其他參照享受相關(guān)待遇不宜申領(lǐng)優(yōu)待證的人員。

　　第二十六條?優(yōu)待證原則上應(yīng)向戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申領(lǐng)。不在戶籍地常住的，可向常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申領(lǐng)。

　　第二十七條?優(yōu)待證應(yīng)當(dāng)由本人提出申請。無民事行為能力或限制民事行為能力人，由監(jiān)護人提出申請。申請人可以通過互聯(lián)網(wǎng)提出線上申請，也可以現(xiàn)場向戶籍地或常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站提出申請。

　　第二十八條?符合兩種優(yōu)待證申領(lǐng)條件的申請人，可根據(jù)意愿申領(lǐng)其中一種。具有雙重或多重身份的申請人，其相關(guān)身份均寫入優(yōu)待證芯片，按規(guī)定享受相應(yīng)的優(yōu)待服務(wù)。

　　第二十九條?申請人可申請由戶籍地或常住地省份發(fā)放優(yōu)待證。本省戶籍的申請人申請省外常住地省份優(yōu)待證，應(yīng)當(dāng)符合常住地省份退役軍人事務(wù)部門規(guī)定的申領(lǐng)條件。

　　第三十條?非本省戶籍的申請人符合下列條件之一的，可以向常住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站申領(lǐng)我省優(yōu)待證：（一）在山西省內(nèi)常住地參加基本養(yǎng)老保險并連續(xù)繳費2年及以上且現(xiàn)仍未中斷的或在山西省內(nèi)常住地現(xiàn)按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；（二）在山西省行政區(qū)域內(nèi)購置房屋、商業(yè)項目；（三）持有山西省簽發(fā)的暫住證兩年（含）以上。

　　第三十一條?優(yōu)待證申領(lǐng)人必須建檔立卡、信息完善。

　　第三十二條?退役軍人建檔立卡、申領(lǐng)優(yōu)待證時，應(yīng)當(dāng)?shù)幌抻谔峁┫铝胁牧希?.身份證；2.戶口簿；3.轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證、軍隊離退休證、復(fù)員證等退役軍人身份證明材料；4.中華人民共和國殘疾軍人證、立功受獎證書；5.近期1寸白底免冠照片；6.其他所需材料或證明。

　　第三十三條?烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬建檔立卡、申領(lǐng)優(yōu)待證時，應(yīng)當(dāng)?shù)幌抻谔峁┫铝胁牧希?.身份證；2.戶口簿；3.烈士證明書、因公犧牲軍人證明書、病故軍人證明書等；4.與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關(guān)系的證明材料：戶籍地村（社區(qū)）居委會出具的親屬關(guān)系證明、結(jié)婚證、戶口簿（申請人與烈士、因公犧牲軍人、病故軍人關(guān)系在同一戶口簿）、出生證明等；5.近期1寸白底免冠照片；6.其他所需材料或證明。

　　第四章??審核

　　第三十四條?優(yōu)待證的審核應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站受理申請、初審?fù)ㄟ^后，提交縣級退役軍人服務(wù)中心核實。（二）縣級退役軍人服務(wù)中心核實對象身份、申請優(yōu)待證種類，報縣級退役軍人事務(wù)局初審。（三）市、縣級退役軍人事務(wù)部門逐級審核，報省級退役軍人事務(wù)部門備案。（四）省級退役軍人事務(wù)部門備案后，將制證信息推送合作銀行，合作銀行依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以辦理。審核、備案應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)完成。

　　第三十五條?申請人有下列情形之一的，審核不予通過。（一）服役期間被部隊除名、開除軍籍的；（二）處于被剝奪政治權(quán)利期限內(nèi)的；（三）處于服刑、羈押、通緝期間的；（四）退役后被開除中國共產(chǎn)黨黨籍、被開除公職的；（五）存在嚴重影響身份榮譽的其他情形的。

　　第三十六條?申請人因非主觀原因受過刑事處罰、黨紀政紀處分，身份榮譽影響較輕的，應(yīng)當(dāng)逐級報送省級退役軍人事務(wù)部門綜合確定，并報退役軍人事務(wù)部備案。

　　第三十七條?各級退役軍人事務(wù)部門、服務(wù)中心（站）應(yīng)當(dāng)積極主動、準確掌握申請人相關(guān)情況，必要時可以公出外調(diào)。不得隨意指派申請人開具相關(guān)證明材料。

　　第三十八條?對未受理或未通過核實、初審、審核的，受理申請的退役軍人服務(wù)站應(yīng)及時向申請人反饋情況，作出詳盡說明。

　　第五章??制發(fā)

　　第三十九條?省級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)單位按照《中國金融集成電路（IC）卡規(guī)范》等相關(guān)要求和標準制作優(yōu)待證，確保數(shù)據(jù)存放、傳輸、使用安全。

　　第四十條?受理申請的退役軍人服務(wù)站在收到優(yōu)待證時，應(yīng)及時清點數(shù)量、檢查外包裝是否破損等，并做好收發(fā)登記。

　　第四十一條?優(yōu)待證發(fā)放可以采取主動送達、集體頒發(fā)或雙方約定的其他方式。

　　第四十二條?受理申請的退役軍人服務(wù)站一般應(yīng)在收到優(yōu)待證后10個工作日內(nèi)發(fā)放給申請人。退役軍人服務(wù)站收到優(yōu)待證3個月后仍無法聯(lián)系到申請人的，應(yīng)將該優(yōu)待證逐級上交至省退役軍人服務(wù)中心。

　　第四十三條?申請人收到優(yōu)待證核對證面信息無誤后，按照有關(guān)規(guī)定激活金融功能。

　　第四十四條?申請人發(fā)現(xiàn)優(yōu)待證證面信息有誤的，應(yīng)及時交回受理申請的退役軍人服務(wù)站。退役軍人服務(wù)站核實相關(guān)情況，更正后按程序上報重新制作。

　　第六章??補換

　　第四十五條?優(yōu)待證遺失后，持證人應(yīng)及時告知受理申請的退役軍人服務(wù)站，并按照銀行有關(guān)規(guī)定掛失。

　　第四十六條?優(yōu)待證遺失的，持證人可在辦理正式掛失手續(xù)后，提出補領(lǐng)申請。補領(lǐng)新證后找回原證的，持證人應(yīng)當(dāng)將原證交回受理申請的退役軍人服務(wù)站。

　　第四十七條?出現(xiàn)下列情形之一的，持證人可以申請更換優(yōu)待證。（一）優(yōu)待證損壞不能在讀卡設(shè)備上正常讀取的；（二）優(yōu)待證證面污損、殘缺，信息無法辨認的；（三）優(yōu)待證證面信息需要變更的；（四）持證人戶籍地或常住地省份發(fā)生變化的；（五）兩種優(yōu)待證申領(lǐng)條件均符合的持證人需要變更優(yōu)待證種類的；（六）其他需要更換的情形。出現(xiàn)前款第一項、第二項情形的，持證人應(yīng)持本人居民身份證到合作銀行更換；出現(xiàn)前款第三項、第四項、第五項、第六項情形的，持證人應(yīng)向受理申請的退役軍人服務(wù)站提出更換申請，并按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四十八條?需要變更優(yōu)待證發(fā)放省份的，持證人應(yīng)先取消相應(yīng)的銀行金融賬戶，憑銀行出具的金融賬戶取消證明申請更換。

　　第四十九條?持證人在申請更換優(yōu)待證時，須交回原持有的優(yōu)待證。

　　第五十條?優(yōu)待證首次申領(lǐng)免費。因優(yōu)待證卡片質(zhì)量問題造成無法使用的，按相關(guān)金融規(guī)定認定后，可免費更換；符合第四十七條第三項、第四項、第五項情形的，可免費更換。除上述情形外，需要更換或補領(lǐng)的，相關(guān)費用按照合作銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章??收回

　　第五十一條?持證人存在下列情形之一的，經(jīng)省級退役軍人事務(wù)部門批準，由受理申請的退役軍人服務(wù)站收回其優(yōu)待證，并報退役軍人事務(wù)部備案。（一）偽造、變造、買賣、出租、出借優(yōu)待證的；（二）使用虛假證明材料騙領(lǐng)優(yōu)待證的；（三）戶籍注銷的；（四）被剝奪政治權(quán)利的；（五）處于服刑、羈押、通緝期間的；（六）被開除中國共產(chǎn)黨黨籍或者被開除公職的；（七）存在嚴重影響身份榮譽的其他情形的。

　　第五十二條?確認收回的，省級退役軍人事務(wù)部門及時通知合作銀行暫停應(yīng)收回優(yōu)待證的非柜面業(yè)務(wù)辦理功能；仍有相關(guān)金融功能需要使用的，由合作銀行在完成金融功能轉(zhuǎn)移后協(xié)助收回。

　　第五十三條?收回的優(yōu)待證，由省退役軍人服務(wù)中心負責(zé)登記銷毀。

　　第五十四條?持證人被收回優(yōu)待證后，相關(guān)情形消失、能夠主動改正錯誤并積極消除負面影響的，可以重新申請優(yōu)待證，由省級退役軍人事務(wù)部門綜合考慮相關(guān)因素進行審核，審核情況報退役軍人事務(wù)部備案。

　　第八章??監(jiān)督管理

　　第五十五條?對偽造、變造、買賣、出租、出借優(yōu)待證，故意污損、劃刻、破壞優(yōu)待證或者惡搞、丑化、玷污優(yōu)待證形象，將優(yōu)待證用于商業(yè)、娛樂活動，以及其他不恰當(dāng)使用優(yōu)待證的行為，各級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時予以制止、督促糾正、批評教育。涉嫌違法犯罪的，依法協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

　　第五十六條?省、市、縣級退役軍人事務(wù)部門應(yīng)定期會同同級公安、民政、人力資源社會保障等部門對生存、婚姻、社保等信息進行比對，及時更新對象信息，實現(xiàn)精準管理。各級每年至少開展1次信息比對工作。

　　第五十七條?各級退役軍人事務(wù)部門、退役軍人服務(wù)中心（站）以及有關(guān)單位的工作人員，在優(yōu)待證服務(wù)管理工作中應(yīng)按照職能職責(zé)做好工作。對因履職不力造成嚴重社會影響的，依法依規(guī)問責(zé)追責(zé)。

　　第五十八條?各級退役軍人事務(wù)部門可委托所屬退役軍人服務(wù)中心協(xié)助配合開展有關(guān)工作。

　　第五十九條?各級退役軍人事務(wù)部門、退役軍人服務(wù)中心（站）應(yīng)采取技術(shù)手段和服務(wù)管理措施，保護持證人個人隱私，依法使用有關(guān)信息。

　　第六十條?各級退役軍人事務(wù)部門、退役軍人服務(wù)中心（站）、合作銀行應(yīng)加強合作，共同建立服務(wù)體系，及時解答對象關(guān)于優(yōu)待證申請使用、優(yōu)待政策、優(yōu)待項目等咨詢，妥善處理投訴，建立辦理反饋機制，主動接受社會監(jiān)督。

　　第九章??附則

　　第六十一條?軍級以上退休干部在移交省軍區(qū)系統(tǒng)后申領(lǐng)優(yōu)待證的，具體由省軍區(qū)政治工作部門與省級退役軍人事務(wù)部門對接辦理。

　　第六十二條?中國人民武裝警察部隊依法退出現(xiàn)役的警官、警士和義務(wù)兵等人員，適用本實施辦法。

　　第六十三條?本實施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。