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　　一、申請條件

　　特困人員救助供養(yǎng)對象具有本市居民戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未成年人，同時(shí)符合以下條件的,應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。

　　?無勞動(dòng)能力

　　年滿60周歲的老年人，殘疾等級(jí)為二級(jí)及以上的重度殘疾人,未成年人，視為無勞動(dòng)能力。

　　?無生活來源

　　除城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利補(bǔ)貼外，其他家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，視為無生活來源。

　　特困人員家庭可支配收入和財(cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定參照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝タ芍涫杖牒拓?cái)產(chǎn)狀況的認(rèn)定執(zhí)行。

　　?無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力

　　法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人具備特困人員條件，年滿60周歲或者重度殘疾的最低生活保障對象，無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，視為無履行法定義務(wù)能力。

　　?特困人員中的未成年人滿18周歲后仍在接受義務(wù)教育、高中教育 (含中等職業(yè)教育)、普通高等教育的,接受教育期間可以繼續(xù)享受特困人員救助供養(yǎng)待遇。

　　?特困人員救助供養(yǎng)與困難居民最低生活保障、孤兒基本生活保障、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼不重復(fù)享受。

　　二、辦理程序

　　第一步：申請核對程序

　　?提出書面申詩申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書面申請，簽訂《申請社會(huì)救助家庭誠信承諾和授權(quán)委托書》。

　　?鎮(zhèn)政府(街道辦事處)收到申請人救助供養(yǎng)申請后，對申請人開展經(jīng)濟(jì)狀況核對。

　　第二步：受理審核程序

　　?核對通過后材料符合規(guī)定的，鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及時(shí)受理。

　　?鎮(zhèn)政府(街道辦事處)受理申請后應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪向、信函索證等方式，對申請人的收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)提出初審意見，在申請人所在村(社區(qū))公示后，無異議的，報(bào)區(qū)(市)民政部審批。

　　第三步：審批程序

　　?區(qū)(市)民政部門門應(yīng)當(dāng)全面審查鎮(zhèn)政府(街道辦事處)上報(bào)的調(diào)查材料和審核意見。

　　?作出審批決定并明確照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)從批準(zhǔn)之日的下月起給予救助供養(yǎng)待遇。

　　?開展社會(huì)救助審批權(quán)委托下放鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)試點(diǎn)的區(qū)(市)，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審批。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　青島市城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)

　　市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)、即墨區(qū)城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1232元提高到每人每月1356元；

　　膠州市、平度市、萊西市城市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1232元提高到每人每月1356元；農(nóng)村特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由每人每月921元提高到每人每月1020元。

　　青島市城市特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)

　　?完全喪失生活自理能力的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1200元提高到每人每月1320元；

　　?部分喪失生活自理能力的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)由每人每月900元提高到每人每月990元；

　　?具備生活自理能力的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到每人每月440元。

　　青島市農(nóng)村特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)

　　?完全喪失生活自理能力的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)由每人每月900元提高到每人每月990元；

　　?部分喪失生活自理能力的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)由每人每月675元提高到每人每月743元；

　　?具備生活自理能力的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到每人每月330元。

　　四、發(fā)放方式

　　?特困人員接受集中供養(yǎng)的,其供養(yǎng)金由區(qū) (市)民政部門或者鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處)按照供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按月?lián)芨兜郊泄B(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　?特困人員居家分散供養(yǎng)的,其基本生活費(fèi)用根據(jù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)通過金融機(jī)構(gòu)按月發(fā)放到特困人員個(gè)人賬戶。

　　?特困人員照料護(hù)理費(fèi)用由區(qū) (市)民政部門或者鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)統(tǒng)籌使用,按照委托照料服務(wù)協(xié)議發(fā)放給受委托的單位、個(gè)人。區(qū) (市)民政部門或者鎮(zhèn)人民政府 (街道辦事處)可以通過政府采購等方式購買基本生活救助服務(wù),用于向特困人員提供日常照料或者生病護(hù)理服務(wù)。

　　五、救助終止情況

　　特困人員有下列情形之一的，其本人、村(居)民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)告知鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，由鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核并在15個(gè)工作日內(nèi)報(bào)區(qū) (市)民政部門核準(zhǔn)后，終止救助供養(yǎng)并予以公示。

　　1、已不符合規(guī)定的特困人員救助供養(yǎng)條件的。

　　2、死亡、被宣告失蹤或死亡。

　　3、依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑。

　　4、本人自愿申請停止特困救助供養(yǎng)待遇。

　　5、區(qū)（市）政府規(guī)定的其他情形。

　　終止救助供養(yǎng)后，符合最低生活保障或其他社會(huì)救助條件的，要及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍，確保其基本生活。