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2022-12-02
更新時(shí)間:2022-05-18 01:07:49作者:佚名
天津市居住證辦理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為做好境內(nèi)來津人員申辦天津市居住證(以下簡(jiǎn)稱居住證)工作,根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2015〕39號(hào)),制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于境內(nèi)來津人員居住登記和居住證的申領(lǐng)、核查、制發(fā)、管理等相關(guān)工作。
第三條 居住登記的申請(qǐng)人包括自然人申請(qǐng)人和法人申請(qǐng)人;居住證的申請(qǐng)人為自然人申請(qǐng)人。
自然人申請(qǐng)人是指由本人直接申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的境內(nèi)來津人員。
法人申請(qǐng)人是指組織本單位合同工人集體申報(bào)居住登記的用人單位。
境內(nèi)來津人員是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍、離開常住戶口所在地進(jìn)入本市居住的中國(guó)公民(港澳臺(tái)地區(qū)居民除外)。
第四條 區(qū)縣各級(jí)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)(包括區(qū)縣流動(dòng)人口服務(wù)管理中心,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理站,社區(qū)、村、大型企業(yè)、建筑工地流動(dòng)人口信息采集點(diǎn))受公安機(jī)關(guān)委托負(fù)責(zé)具體承辦居住登記工作。區(qū)縣公安人口服務(wù)管理中心、公安派出所、有條件的社區(qū)警務(wù)室及受公安機(jī)關(guān)委托的流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)承辦居住登記和居住證的申領(lǐng)、簽注、補(bǔ)(換)領(lǐng)、注銷等業(yè)務(wù)。
區(qū)縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證簽發(fā)工作。市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)居住證制作工作。
第五條 居住證證件信息包括:姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號(hào)碼、近期照片、戶籍地址、居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限。
居住證每年簽注1次,逾期未簽注,使用功能中止;辦理居住證簽注手續(xù)后,使用功能恢復(fù)。經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)在受理單位開具《天津市居住證受理回執(zhí)》后20個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作、發(fā)放工作。
第二章 居住登記
第六條 境內(nèi)來津人員擬在津居住7日以上的,應(yīng)當(dāng)依照《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》有關(guān)規(guī)定,到居住地流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或居住證申領(lǐng)點(diǎn)申報(bào)居住登記。
申報(bào)居住登記時(shí),自然人申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供居民身份證、合法居所證明,無居民身份證人員還應(yīng)提供常住戶口所在地居民戶口簿和近期證件照片;法人申請(qǐng)人除以上材料外,還需提供單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件和申請(qǐng)人員名冊(cè)。申請(qǐng)人員名冊(cè)應(yīng)當(dāng)包括姓名、公民身份號(hào)碼、居住地址等項(xiàng)目,并加蓋單位印章。
合法居所證明包括:
?。ㄒ唬┚幼≡谧杂凶》康?,提供自有住房或者與配偶、子女共有住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書原件或復(fù)印件,尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的,提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》原件或復(fù)印件;
?。ǘ┚幼≡谧赓U住房的,提供房屋租賃協(xié)議原件或復(fù)印件及《房屋出租治安責(zé)任保證書》原件;
?。ㄈ┚幼≡诒臼芯用褡杂凶》康?,提供不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件,尚未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的,提供《天津市商品房買賣合同》或《天津市房產(chǎn)買賣協(xié)議》復(fù)印件,以及房屋所有人同意居住的證明;
?。ㄋ模┚幼≡趩挝唬▽W(xué)校)內(nèi)部的,提供單位(學(xué)校)組織機(jī)構(gòu)證明文件(副本)復(fù)印件及單位(學(xué)校)出具的住宿證明;
?。ㄎ澹┢渌戏ň铀C明。
受理單位辦理居住登記時(shí),應(yīng)當(dāng)錄入申請(qǐng)人基本信息,并打印《流動(dòng)人口居住登記憑證》交由申請(qǐng)人保管。
第七條 境內(nèi)來津人員在津申報(bào)居住登記免費(fèi)。
第三章 證件申領(lǐng)
第八條 在津辦理居住登記6個(gè)月以上且擬繼續(xù)居住的境內(nèi)來津人員,可以申領(lǐng)居住證。
第九條 居住證首次申領(lǐng)免收工本費(fèi);居住證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)的,按照本市有關(guān)規(guī)定,每證收繳10元工本費(fèi)。受理單位收繳證件工本費(fèi)后,須開具收費(fèi)票據(jù)。
第十條 自然人申請(qǐng)人申領(lǐng)居住證時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
?。ㄒ唬┨旖蚴凶C件數(shù)碼相片檢測(cè)中心出具的近期照片認(rèn)證回執(zhí)。
?。ǘ┚用裆矸葑C等有效身份證明;本人配偶或子女共同在津居住的,還應(yīng)提供常住戶口所在地的居民戶口簿、結(jié)婚證和出生醫(yī)學(xué)證明。
(三)在本市合法居所的證明。(同居住登記)
第十一條 未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人,可以由監(jiān)護(hù)人或受托人代為申報(bào)居住登記、申領(lǐng)居住證。
代為申報(bào)居住登記或申領(lǐng)居住證的,除本細(xì)則第六條、第十條規(guī)定的申請(qǐng)材料外,監(jiān)護(hù)人還需提供本人居民身份證和能夠證明監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人關(guān)系的居民戶口簿,受托人還需提供本人居民身份證和委托書。
第十二條 居民本人和代辦人應(yīng)當(dāng)對(duì)提供的證明材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。
第十三條 居住證受理部門受理申領(lǐng)居住證時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng)材料現(xiàn)場(chǎng)審核申領(lǐng)人的基本信息,申請(qǐng)材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料,并將申請(qǐng)材料退還申請(qǐng)人。
對(duì)信息審核無誤的,受理部門應(yīng)當(dāng)填寫制證信息,通過照片認(rèn)證回執(zhí)讀取申請(qǐng)人照片,留取申請(qǐng)人聯(lián)系方式,打印《流動(dòng)人口居住登記表》由申請(qǐng)人簽字確認(rèn),同時(shí)開具《天津市居住證受理回執(zhí)》;對(duì)登記信息有誤的,應(yīng)在更改登記信息后受理申領(lǐng)居住證。
第四章 核實(shí)簽發(fā)
第十四條 受理部門應(yīng)在受理當(dāng)日將申請(qǐng)人《流動(dòng)人口居住登記表》交申請(qǐng)人居住地公安派出所社區(qū)民警進(jìn)行核查。社區(qū)民警應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人居住情況的核查工作。核查屬實(shí)的,在《流動(dòng)人口居住登記表》簽字確認(rèn),并在居住證管理信息系統(tǒng)中審核通過居住證受理信息;核查有誤的,在居住登記表填寫核查意見后簽字,并及時(shí)告知申請(qǐng)人不予簽發(fā)原因,退回原受理部門。
第五章 制作發(fā)放
第十五條 市公安機(jī)關(guān)制證部門應(yīng)當(dāng)自收到制證信息之日起12個(gè)工作日內(nèi)完成證件制作,并將居住證發(fā)至受理部門;受理部門應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)將居住證發(fā)至申請(qǐng)人居住地公安派出所社區(qū)民警。
對(duì)于制證信息有誤,被市公安機(jī)關(guān)制證部門、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)退回受理部門的,申請(qǐng)人應(yīng)配合受理部門做好信息更正工作。
第十六條 申請(qǐng)人在社區(qū)民警核查確認(rèn)后,可以自收到受理部門開具的《天津市居住證受理回執(zhí)》之日起20個(gè)工作日后,攜帶本人居民身份證和《天津市居住證受理回執(zhí)》,向居住地公安派出所社區(qū)民警領(lǐng)取居住證。
社區(qū)民警發(fā)放居住證后,應(yīng)當(dāng)收回《天津市居住證受理回執(zhí)》。
第六章 證件管理
第十七條 居住證簽注分為證件有效期到期簽注和居住信息變更簽注。申請(qǐng)人在簽注前應(yīng)登錄“天津公安民生服務(wù)平臺(tái)”填寫《居住證簽注申請(qǐng)表》并提交簽注申請(qǐng),或前往居住地公安派出所領(lǐng)取并填寫《居住證簽注申請(qǐng)表》后交社區(qū)民警申請(qǐng)簽注。居住地公安派出所社區(qū)民警應(yīng)在受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)完成核查,填寫核查意見,并告知申請(qǐng)人同意(或不予同意)簽注決定。
第十八條 居住證自簽發(fā)之日起須每年簽注1次。居住證持有人應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)提交簽注申請(qǐng),經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)后持居民身份證等有效身份證明、居住證及合法居所證明等,到受理部門辦理簽注手續(xù)。
第十九條 居住證持有人居住地址發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)自變動(dòng)之日起7日內(nèi)提交簽注申請(qǐng),經(jīng)社區(qū)民警核查確認(rèn)后持居住證和變動(dòng)后的合法居所證明,到受理部門辦理變更簽注手續(xù)。
第二十條 居民姓名、性別、民族、出生日期、戶籍地址發(fā)生變化的,以及居住證損壞難以辨認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到受理部門換領(lǐng)新證。
受理部門辦理換領(lǐng)手續(xù)時(shí),應(yīng)當(dāng)收回?fù)p壞的居住證,對(duì)居住證持有人基本信息進(jìn)行審核,并依照居住證首次申領(lǐng)的工作程序和時(shí)限進(jìn)行辦理,收取換領(lǐng)居住證工本費(fèi)并開具收費(fèi)票據(jù)。收回的居住證應(yīng)編制清單,每半年上交1次,由區(qū)縣人口服務(wù)管理中心集中統(tǒng)一銷毀。
第二十一條 居住證持有人有下列情形之一的,經(jīng)核實(shí)認(rèn)定后,居住地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在居住證管理信息系統(tǒng)中注銷居住登記信息并注銷、回收居住證:
(一)居住證持有人在申領(lǐng)時(shí)提供虛假證明材料取得居住證的;
?。ǘ┚幼∽C持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的;
?。ㄈ┚幼∽C持有人已轉(zhuǎn)為本市常住戶口的;
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)注銷的情形。
第七章 附則
第二十二條 人民警察依法執(zhí)行職務(wù)時(shí),經(jīng)出示執(zhí)法證件,可以查驗(yàn)居住證。其他任何單位和個(gè)人不得查驗(yàn)、扣押居住證。
第二十三條 在開展居住登記和居住證申領(lǐng)、管理工作中,區(qū)縣人口服務(wù)管理中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立并向社會(huì)公布投訴電話,嚴(yán)肅查處侵害投訴人合法權(quán)益的違規(guī)行為。
第二十四條 居住證受理部門及其工作人員對(duì)在居住證服務(wù)和管理工作中獲悉的境內(nèi)來津人員信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。任何單位和個(gè)人不得泄露或者違法查詢、使用居住證持有人信息。
第二十五條 居住證受理部門及其工作人員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
?。ǘ├弥谱?、發(fā)放、查驗(yàn)居住證的便利,收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;
(三)違反規(guī)定查驗(yàn)、扣押居住證的;
(四)將在服務(wù)和管理過程中獲得的境內(nèi)來津人員信息出售或者非法提供給他人的;
?。ㄎ澹┰诰幼〉怯浐途幼∽C管理工作中,有其他侵害境內(nèi)來津人員合法權(quán)益行為的。
第二十六條 個(gè)人或者用人單位有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰:
?。ㄒ唬┎话匆?guī)定申報(bào)居住登記的;
?。ǘ┎话匆?guī)定辦理居住地址變更的;
?。ㄈ┦褂锰摷僮C明材料騙領(lǐng)居住證的;
?。ㄋ模┏鲎狻⒊鼋?、轉(zhuǎn)讓居住證的;
?。ㄎ澹﹤卧臁⒆?cè)炀幼∽C,買賣或者使用偽造、變?cè)炀幼∽C的;
(六)冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證的;
?。ㄆ撸┦褂谩⒅圃焯摷俨牧匣蚬室怆[瞞實(shí)際情況,騙取積分入戶資格的。
第二十七條 個(gè)人和單位認(rèn)為有關(guān)行政機(jī)關(guān)在居住證服務(wù)和管理工作中的具體行政行為侵害其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十八條 本細(xì)則自公布之日起實(shí)施,2020年12月31日廢止。
注意:根據(jù)天津政務(wù)網(wǎng)《天津市人民政府關(guān)于延長(zhǎng)天津市居住證管理辦法及其相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則有效期的通知》可知,《天津市人民政府關(guān)于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2015〕39號(hào))及其相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則的有效期延長(zhǎng)至2021年12月31日。