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　　2024中山市住房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)保障對象

　　1.本市戶籍的城鄉(xiāng)低保、低收入住房困難家庭、分散供養(yǎng)特困人員、中等偏下收入住房困難家庭;

　　2.產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工人員(產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的本市新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員)。

　　(二)保障方式

　　1.租住非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房;

　　2.租住產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房;

　　3.領(lǐng)取一般租賃補(bǔ)貼。

　　(三)申請主體

　　1.租住非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房的申請主體

　　申請承租非產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房，原則上以家庭為單位。申請家庭應(yīng)當(dāng)推舉1名具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人，具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的家庭成員作為共同申請人。具體家庭劃分按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　(1)夫妻雙方及未婚子女構(gòu)成一個家庭;

　　(2)年滿60周歲有子女的人士需與子女共同申請，年滿60周歲有子女的人士指年滿60歲有子女沒有離異的家庭，或離異但與子女共同生活的人士;

　　(3)與申請人同住且存在法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的，經(jīng)村(居)委會證明，可作為家庭成員共同申請;

　　(4)離異或喪偶不帶子女的人士，或年滿30周歲的未婚人士可單獨(dú)申請。離異或喪偶不帶子女人士指離異或喪偶不與子女共同生活的人士。

　　2.租住產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房的申請主體

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房其申請企業(yè)可結(jié)合地理?xiàng)l件、使用需求等因素劃定一定范圍，但范圍劃分應(yīng)理由充分、條件合理。其中地理位置位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的公租房其使用對象可為但不限于整個園區(qū)內(nèi)進(jìn)駐企業(yè);地理位置位于產(chǎn)業(yè)園區(qū)外的公租房其使用對象選定可采取公開招取、一定半徑距離范圍等方式選定使用企業(yè);其他情況各鎮(zhèn)、街道根據(jù)實(shí)際予以研究確定。

　　3.領(lǐng)取一般租賃補(bǔ)貼的申請主體

　　已取得租住非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房住房保障資格的申請人。

　　(四)準(zhǔn)入條件

　　根據(jù)保障對象和保障方式不同，準(zhǔn)入條件分為承租非產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房的住房保障資格、承租產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公租房的住房保障資格、領(lǐng)取一般租賃補(bǔ)貼住房保障資格和特殊崗位從業(yè)人員的住房保障資格。

　　1.申請承租非產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房的住房保障資格應(yīng)同時符合如下條件：

　　(1)申請人必須具有本市戶籍，申請人及共同申請人在本市工作居住。

　　(2)申請人及共同申請人在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房或租住直管公房、所在單位福利性單身宿舍?；蛘唠m有自有住房，但人均住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，目前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積低于18平方米或人均住房套內(nèi)面積低于15平方米，如有調(diào)整按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有房但鑒定為C級或D級危房的視為無房。

　　(3)申請人及共同申請人的父母或子女在本市持有房產(chǎn)情況低于本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　申請人及共同申請人組成的家庭其人員結(jié)構(gòu)為三代或三代以上的，只考慮申請人及共同申請人的房產(chǎn)情況。

　　申請人及共同申請人組成的家庭其人員結(jié)構(gòu)為兩代及兩代以下的，應(yīng)根據(jù)年輕一代是否有成年子女情況核查房產(chǎn)。如果年輕一代有成年子女，則應(yīng)考察所有成年子女的房產(chǎn)情況。申請人及共同申請人在本市持有的房產(chǎn)套數(shù)+每個子女在本市持有的房產(chǎn)套數(shù)之和≥1+成年子女總數(shù)則視為高于本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如果年輕一代無成年子女，則考察年老一代的父母房產(chǎn)情況。夫妻雙方父母在本市持有房產(chǎn)總套數(shù)>夫妻雙方父母家庭數(shù)，視為高于本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(4)申請人家庭上年度人均可支配收入在統(tǒng)計(jì)部門公布上年度本市城鎮(zhèn)可支配收入的70%以下，關(guān)于城鎮(zhèn)可支配收入的70%的具體金額和執(zhí)行時間以中山市住房委員會最近一次公告為準(zhǔn)。

　　(5)申請人家庭人均資產(chǎn)低于7萬元且家庭資產(chǎn)總額低于28萬元。

　　(6)申請人及共同申請人名下均無機(jī)動車輛，作為唯一謀生工具的經(jīng)營性車輛、殘疾人功能性補(bǔ)償代步、小型農(nóng)用車輛、燃油摩托車、電瓶車除外。

　　(7)申請人及共同申請人名下無商事登記信息，申請家庭成員名下查詢到商事登記信息，屬于無雇員的夫妻小作坊、小賣部(專營高檔煙酒和奢飾品的除外)，以及屬建檔立卡貧困戶統(tǒng)一參加當(dāng)?shù)睾献魃?、集體所有制公司等經(jīng)濟(jì)組織的，可申請復(fù)核，經(jīng)工作人員調(diào)查核實(shí)后，視為無商事登記。

　　申請人及共同申請人提出申請時未享受本市各種住房優(yōu)惠政策或住房保障政策。

　　2.申請承租產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)公租房的住房保障資格應(yīng)同時符合如下條件：

　　(1)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的屬于本市新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員;

　　(2)申請人在本市無自有住房;

　　(3)申請人提出申請時未享受本市各種住房優(yōu)惠政策和住房保障政策。

　　3.領(lǐng)取一般租賃補(bǔ)貼應(yīng)同時符合如下條件：

　　(1)獲得租住非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房的資格，且未辦理公租房入住手續(xù);

　　(2)申請家庭與房屋產(chǎn)權(quán)人或其委托人簽訂租賃合同。

　　(五)申請人所需遞交的資料清單

　　1.申請承租非產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房需提交的資料清單：

　　(1)《中山市住房保障申請表》、《個人資產(chǎn)信息查詢授權(quán)書》、《家庭資產(chǎn)申報(bào)情況承諾書》。

　　(2)身份證明材料：申請人及共同申請人的身份證復(fù)印件;如未有身份證的未成年共同申請人需要提供出生證明。

　　(3)家庭收入情況核查材料：家庭收入情況核查材料由鎮(zhèn)街民政工作機(jī)構(gòu)審核出具，申請材料由住建部門代收，可容缺受理，但在初審合格前需提交。受理時間以鎮(zhèn)街民政工作機(jī)構(gòu)批復(fù)返回時間為準(zhǔn)。詳細(xì)情況以民政和住建的相關(guān)文件為準(zhǔn)。

　　(4)家庭住房狀況證明材料：城區(qū)居民需要提交房產(chǎn)證明、租房合同;村鎮(zhèn)居民除上述證明外，還需要提供由村(居)委會出具的《宅基地分配情況證明》;如已購房但未取得產(chǎn)權(quán)證明的需要如實(shí)申報(bào)。

　　(5)家庭資產(chǎn)證明：存折、股票、證券、基金、保險(xiǎn)等證明;有繳納公積金的需要提供公積金明細(xì)(含公積金余額);機(jī)動車購車發(fā)票(或價值評估報(bào)告)及填報(bào)《用車說明情況表》;房地產(chǎn)或土地的市場價值評估報(bào)告;如名下有屬C、D級危房需要提交相關(guān)鑒定報(bào)告。

　　(6)其他情況：特殊人群可享受優(yōu)先輪候的需遞交相關(guān)部門核發(fā)的證明材料;離異的需提交離婚協(xié)議書或離婚判決書。

　　(7)根據(jù)申請家庭提交資料無法核定情況的，按實(shí)際需要補(bǔ)交相關(guān)證明材料。

　　2.申請承租產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房需提交的資料清單：

　　(1)中山市住房保障審批表(企業(yè));

　　(2)中山市住房保障人員匯總表(企業(yè));

　　(3)中山市住房保障申請個人信息表(個人);

　　(4)中山市住房保障申請承諾書(個人);

　　(5)個人身份證復(fù)印件。

　　3.已獲得租住非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房資格，申請領(lǐng)取一般租賃補(bǔ)貼需提交的資料清單：

　　(1)租賃合同;

　　(2)租賃房屋權(quán)屬證明;

　　(3)《住房保障資格核準(zhǔn)通知書》。

　　(六)辦理流程

　　1.申請承租非產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房的辦理流程

　　(1)受理：申請人憑居民身份證到戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)領(lǐng)取《中山市住房保障申請表》，如實(shí)填寫后，向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提交該申請表及相關(guān)證明材料，受理日即該申請家庭的申請日期，以受理憑證日期為準(zhǔn)。

　　(2)公示：申請由申請人戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)受理，自受理申請之日起2個工作日內(nèi)，將申請人的戶籍情況、家庭收入、住房狀況、家庭資產(chǎn)等申報(bào)情況在社區(qū)(村)進(jìn)行張榜公示，公示期間同步進(jìn)行初審，初審及公示時間為20日。申請人戶籍所在地與實(shí)際居住地不一致的，實(shí)際居住地村(居)委會應(yīng)配合調(diào)查、核實(shí)，實(shí)際居住地和戶籍所在地村(居)委會應(yīng)當(dāng)同時組織公示。

　　(3)異議及處理：對公示內(nèi)容有異議的組織或個人，應(yīng)當(dāng)書面在公示期內(nèi)向申請人戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出，鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)結(jié)合異議內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　(4)初審及提交：申請人戶籍所在地鎮(zhèn)街住建部門和鎮(zhèn)街民政工作機(jī)構(gòu)組織村(居)委會采取入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的戶籍情況、家庭收入、住房狀況、家庭資產(chǎn)等申報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出書面調(diào)查意見，并于完成初審之日起3個工作日內(nèi)將申請人的申請資料和書面調(diào)查意見提交市住保中心。

　　(5)復(fù)審及公布：市住保中心自收到申請資料及書面調(diào)查意見之日起3個工作日內(nèi)完成相關(guān)資料匯總分發(fā)并函詢各相關(guān)審核部門。查詢流程不納入審批時效，以收到函復(fù)為準(zhǔn)。市住保中心自收齊各相關(guān)審核部門的復(fù)函之日起10個工作日內(nèi)完成復(fù)審。并將經(jīng)復(fù)審符合條件的申請人姓名、工作單位、現(xiàn)住房條件、家庭人口、家庭人均居住面積、家庭年可支配收入、資產(chǎn)情況、受理單位及住房保障方式等在市住保中心辦公場所及中山市住房保障網(wǎng)站公示，公示時間不少于20日。

　　在公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的組織或個人，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)書面向市住保中心提出異議。市住保中心應(yīng)自收到異議申請之日起10個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)。在公示期內(nèi)經(jīng)公示無異議或經(jīng)核實(shí)異議不成立的，批準(zhǔn)申請人取得住房保障資格并予以公布

　　(6)發(fā)放《住房保障資格核準(zhǔn)通知書》：對已取得住房保障資格的申請人，市住保中心發(fā)放《住房保障資格核準(zhǔn)通知書》，根據(jù)房源情況對申請家庭進(jìn)行需求登記并納入輪候安置。

　　2.申請承租產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房的辦理流程

　　承租產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房采用承諾制的方式審批。產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工人員向所用人單位承諾如實(shí)申報(bào)了個人情況，用人單位認(rèn)定其符合準(zhǔn)入條件，即視為該產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工人員預(yù)取得產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套公租房資格，用人單位可據(jù)此向產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房管理單位申請安置該人員。正式資格以鎮(zhèn)政府最終批復(fù)為準(zhǔn)。

　　(1)個人申請：各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工人員向園區(qū)用人單位提交《中山市住房保障申請個人信息表》《中山市住房保障申請承諾書》、個人身份證復(fù)印件。

　　(2)企業(yè)匯總：用人單位匯總收集單位人員申請，逐人對照準(zhǔn)入條件進(jìn)行初步核定;對所有符合資格的單位人員匯總形成《中山市住房保障人員匯總表(企業(yè))》，并據(jù)此填寫《中山市住房保障審批表(企業(yè))》，報(bào)送所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。報(bào)送同時應(yīng)在用人單位進(jìn)行公示，公示時間不少于20日。

　　(3)資格核查：所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門受理后，應(yīng)對用人單位申報(bào)的人員情況進(jìn)行核查，待用人單位公示完成后，及時匯總公示意見，形成初審意見報(bào)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。

　　(4)資格核準(zhǔn)：所在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)盡快對住建部門報(bào)送的《中山市住房保障審批表(企業(yè))》提出批復(fù)意見，并向用工單位發(fā)放資格核準(zhǔn)批復(fù)通知書，并將有關(guān)情況在網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　(5)備案及監(jiān)管：鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)自審核結(jié)束后5個工作日內(nèi)將《中山市住房保障審批表》報(bào)送至市住保中心，由住保中心對入住情況進(jìn)行備案和監(jiān)管。

　　對產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工人員資格有異議的組織或個人，應(yīng)當(dāng)書面向受理申請的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)自收到異議申請之日起5個工作日內(nèi)重新調(diào)查核實(shí)，核查結(jié)果須在5個工作日內(nèi)反饋給提出組織或個人。對不符合條件的人員應(yīng)立即中止其住房保障資格，并及時予以清退，情節(jié)惡劣的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處罰。

　　3.已獲得租住非產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建公租房資格，申請領(lǐng)取一般租賃補(bǔ)貼的辦理流程：

　　取得承租非產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公租房租賃資格并處于輪候期間的申請人可在取得保障資格的次月起，向市住保中心申請領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼。市住保中心根據(jù)與補(bǔ)貼對象簽訂的租賃補(bǔ)貼協(xié)議，按月在代理銀行將租賃補(bǔ)貼存入補(bǔ)貼對象的銀行賬戶內(nèi)。住房保障不能重復(fù)享受，若在輪候期間分配到公租房的，則停止發(fā)放一般租賃補(bǔ)貼。

　　(七)有關(guān)指標(biāo)的核定

　　1.關(guān)于收入的核定

　　根據(jù)《關(guān)于做好住房保障申請家庭經(jīng)濟(jì)收入審核工作的通知》(中民救字〔2017〕56號)有關(guān)規(guī)定，以各鎮(zhèn)街民政工作機(jī)構(gòu)的核定為準(zhǔn)。

　　2.關(guān)于人均自有住房面積的核定

　　申請家庭成員或單身人士通過購買、贈與、繼承、自建等途徑取得所有權(quán)的住房及已簽訂了購房合同的住房，都應(yīng)認(rèn)定為自有住房，以房產(chǎn)登記部門系統(tǒng)核查記錄為準(zhǔn)。其建筑面積及套內(nèi)面積均納入申請人及家庭成員自有住房面積核定范圍。人均自有住房面積=申請人及共同申請人占有份額面積之和÷申請人數(shù)。

　　3.申請人及家庭關(guān)于資產(chǎn)的核定

　　申請人及家庭資產(chǎn)指房(地)產(chǎn)、車輛、存款、有價證券(股票、基金和債券等)、投資型保險(xiǎn)和住房公積金等。

　　(1)房(地)產(chǎn)價值按申請人提出住房保障申請時的評估價計(jì)算。

　　(2)擁有車輛情況由車輛登記系統(tǒng)核查。其是否屬于經(jīng)營性車輛的認(rèn)定以交管部門的認(rèn)定為準(zhǔn)。如有合法經(jīng)營性車輛，車輛價值不得超過6萬元，車輛價值按申請人提出住房保障申請時的評估價計(jì)算，其評估價以有效期內(nèi)的機(jī)動車商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單的機(jī)動車車損保險(xiǎn)金額為準(zhǔn)。

　　(3)存款、持有有價證券和保險(xiǎn)等情況由申請人如實(shí)申報(bào)，承諾屬實(shí)。