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　　廣州市社會急救醫(yī)療管理條例

　?。?995年11月29日廣州市第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 1996年6月1日廣東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準

　　2010年10月29日廣州市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議修訂 2011年1月17日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議批準

　　根據(jù)2015年5月20日廣州市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十九次會議通過并經(jīng)2015年12月3日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議批準的《廣州市人民代表大會常務委員會關(guān)于因行政區(qū)劃調(diào)整修改〈廣州市建筑條例〉等六十六件地方性法規(guī)的決定》修正

　　2022年8月19日廣州市第十六屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂 2022年11月30日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十七次會議批準）

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范社會急救醫(yī)療行為，提高社會急救醫(yī)療服務水平，及時、有效地搶救急危重癥患者，保障公民身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療活動及其監(jiān)督管理工作，包括院前醫(yī)療急救和社會公眾急救。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救，是指承擔院前醫(yī)療急救任務的醫(yī)療機構(gòu)按照急救醫(yī)療指揮機構(gòu)的指揮調(diào)度，在患者送達醫(yī)療機構(gòu)救治前開展的以現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的醫(yī)療活動。

　　本條例所稱社會公眾急救，是指在突發(fā)事件或者意外傷害現(xiàn)場，社會組織和個人及時救護患者的行為。

　　第三條 社會急救醫(yī)療屬于政府主導的公益事業(yè)，是社會公共安全和公共衛(wèi)生體系的重要組成部分。

　　市、區(qū)人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，將社會急救醫(yī)療事業(yè)納入衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立穩(wěn)定的經(jīng)費和人員保障機制，保障社會急救醫(yī)療事業(yè)與社會經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　市人民政府應當制定本市社會急救醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃，并向社會公布。

　　第四條 市衛(wèi)生健康行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)社會急救醫(yī)療的監(jiān)督管理工作，組織實施本條例，履行下列職責：

　?。ㄒ唬M制和實施本市社會急救醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃；

　?。ǘ┚幹坪蛯嵤┍臼性呵搬t(yī)療急救網(wǎng)絡設置規(guī)劃以及自動體外除顫器配置規(guī)劃；

　?。ㄈ┲贫ū臼猩鐣本柔t(yī)療相關(guān)政策和標準；

　?。ㄋ模Ρ臼猩鐣本柔t(yī)療工作進行監(jiān)督管理、評估考核；

　?。ㄎ澹┙M織開展重大社會活動急救醫(yī)療保障和突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作；

　?。┲贫?、組織實施本市社會急救醫(yī)療知識與技能普及培訓年度計劃；

　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　區(qū)衛(wèi)生健康行政主管部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的社會急救醫(yī)療工作。

　　發(fā)展改革、財政、民政、公安、應急管理、規(guī)劃和自然資源、交通運輸、教育、市場監(jiān)督管理、文化廣電旅游、人力資源和社會保障、港務、醫(yī)療保障、工業(yè)和信息化、通信管理、政務服務數(shù)據(jù)管理、消防救援、體育等有關(guān)行政管理部門和單位應當在各自職責范圍內(nèi)負責社會急救醫(yī)療相關(guān)工作。

　　第五條 衛(wèi)生健康行政主管部門應當定期組織開展面向社區(qū)、農(nóng)村以及機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等的急救知識和技能的宣傳教育培訓，增強公眾的急救意識和自救、互救能力。

　　報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體應當刊播社會急救醫(yī)療公益廣告，向公眾宣傳救死扶傷的精神，普及急救醫(yī)療知識和技能。

　　學校應當采取多種形式，對教職工和學生進行急救知識和技能的宣傳教育培訓。

　　居民委員會、村民委員會和物業(yè)服務企業(yè)應當協(xié)助開展急救知識宣傳教育培訓，提高居民的急救意識。

　　第六條 本市應當加強與香港、澳門以及周邊城市社會急救醫(yī)療的交流和合作，探索建立跨區(qū)域社會急救醫(yī)療合作機制，推動粵港澳大灣區(qū)衛(wèi)生與健康事業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　第二章 院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡

　　第七條 本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡由急救醫(yī)療指揮機構(gòu)和“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院以及根據(jù)實際需要設立的區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站組成。

　　市衛(wèi)生健康行政主管部門應當綜合考慮城鄉(xiāng)布局、區(qū)域人口數(shù)量、服務半徑、交通狀況和醫(yī)療機構(gòu)分布情況、接診能力等因素，編制本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡設置規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡設置規(guī)劃是本市醫(yī)療設施布局專項規(guī)劃的重要組成部分，應當遵循國土空間總體規(guī)劃，其涉及空間布局的主要內(nèi)容納入國土空間詳細規(guī)劃。

　　第八條 本市急救醫(yī)療指揮機構(gòu)包括市急救醫(yī)療指揮中心和根據(jù)實際需要設立的急救醫(yī)療指揮分中心。

　　市急救醫(yī)療指揮中心負責本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救的統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度工作。急救醫(yī)療指揮分中心負責轄區(qū)內(nèi)院前醫(yī)療急救的組織、指揮、調(diào)度工作，并接受市急救醫(yī)療指揮中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度和業(yè)務指導。

　　第九條 急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應當履行下列職責：

　　（一）設置“120”呼救專線電話，配備呼救受理、調(diào)派處置、組織指揮等不同層級類別的指揮調(diào)度人員；

　?。ǘ嵭卸男r值班制度，隨時接受呼救；

　?。ㄈ┘皶r發(fā)出調(diào)度指令，并協(xié)調(diào)處理院前醫(yī)療急救任務中遇到的問題；

　　（四）負責對急救呼救受理信息進行登記、匯總、統(tǒng)計、保存和報告，并接受查詢申請；

　?。ㄎ澹┙M織培訓和考核指揮調(diào)度人員、急救人員，開展院前醫(yī)療急救科研和宣傳教育；

　?。υ呵搬t(yī)療急救網(wǎng)絡進行管理，保障指揮調(diào)度通信系統(tǒng)和院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡的正常運作；

　　（七）負責監(jiān)管和調(diào)配“120”急救車輛；

　　（八）協(xié)助政府有關(guān)部門開展重大社會活動的急救醫(yī)療保障及突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　第十條 急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應當綜合考慮人口規(guī)模、日常呼救業(yè)務量以及國家“120”呼救電話10秒內(nèi)接聽比例要求和本市實際需要等因素，合理設置相應數(shù)量的“120”呼救線路，科學配備指揮調(diào)度人員，保障及時接聽并處理公眾的呼救電話。

　　指揮調(diào)度人員應當熟悉急救醫(yī)療知識和社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡的基本情況，具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力和水平。

　　第十一條 市衛(wèi)生健康行政主管部門應當會同有關(guān)部門建立廣州地區(qū)“120”指揮平臺，對院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡實行全程動態(tài)信息化管理。

　　“120”指揮平臺應當具備“120”急救車輛定位、呼救號碼輔助定位、計算機輔助調(diào)派、遠程數(shù)據(jù)傳輸?shù)裙δ?，并與醫(yī)院信息系統(tǒng)以及“110”“119”“122”等應急系統(tǒng)對接，實現(xiàn)信息共享和聯(lián)動。

　　第十二條 “120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院由衛(wèi)生健康行政主管部門按照本市院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡設置規(guī)劃和下列要求，組織專家進行評審確定，并向社會公布：

　　（一）達到二級以上綜合醫(yī)院標準；

　　（二）設有急診科，并按照規(guī)定配備具有急救醫(yī)療專業(yè)知識和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士；

　?。ㄈ┡溆袚尵缺O(jiān)護型救護車，車內(nèi)設備和急救藥品、器械符合配置標準，并配有擔架員；

　?。ㄋ模┚哂型晟频募本柔t(yī)療管理制度；

　?。ㄎ澹┏袚呵搬t(yī)療急救任務應當具備的其他要求。

　　市衛(wèi)生健康行政主管部門應當建立院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡退出機制，具體規(guī)則由市衛(wèi)生健康行政主管部門制定。

　　第十三條 “120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院應當在急診科下設立院前急救組，建立專職院前醫(yī)療急救隊伍，配備經(jīng)急救醫(yī)療指揮機構(gòu)培訓考核合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護士、擔架員、駕駛員組成的急救人員，并采取措施鼓勵衛(wèi)生技術(shù)人員從事院前醫(yī)療急救工作。

　　市衛(wèi)生健康行政主管部門應當在現(xiàn)有院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡的基礎上，根據(jù)本市實際情況設立區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站。區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站應當符合《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》《醫(yī)療機構(gòu)設置基本標準》中有關(guān)急救中心、急救站的標準。具體辦法由市衛(wèi)生健康行政主管部門制定。

　　第十四條 “120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心和急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站應當履行下列職責：

　　（一）實行二十四小時應診制；

　　（二）服從急救醫(yī)療指揮機構(gòu)的指揮、調(diào)度，完成院前醫(yī)療急救任務，并做好院前醫(yī)療急救信息的登記、匯總、統(tǒng)計、保存和報告等工作；

　　（三）執(zhí)行急救醫(yī)療操作規(guī)范；

　?。ㄋ模┌凑諊?、省和本市的有關(guān)規(guī)定，對“120”急救車輛及其急救醫(yī)療藥品、器械、急救設備和醫(yī)務人員等進行日常管理；

　?。ㄎ澹﹪栏駡?zhí)行醫(yī)療保障行政管理部門規(guī)定的急救醫(yī)療服務價格，并公示收費項目和收費標準；

　?。┙⒑蛨?zhí)行急救醫(yī)師、護士、擔架員、駕駛員崗前和崗位培訓教育制度，定期開展急救培訓及演練；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。

　　第十五條 區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站除履行本條例第十四條規(guī)定的職責外，還應當履行特殊醫(yī)療保障、突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援支援等職責。

　　區(qū)域急救醫(yī)療中心負責服務區(qū)域內(nèi)“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院和急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站的院前急救培訓、質(zhì)量管理等工作。

　　第十六條 在醫(yī)療資源短缺地區(qū)，衛(wèi)生健康行政主管部門根據(jù)實際需要，可以確定由當?shù)胤媳緱l例第十二條第一款第二項、第三項和第四項規(guī)定要求的醫(yī)療機構(gòu)臨時承擔院前醫(yī)療急救任務。

　　在醫(yī)療資源短缺的農(nóng)村地區(qū)，可以配備經(jīng)急救醫(yī)療指揮機構(gòu)培訓考核合格的執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師參與實施院前醫(yī)療急救工作。

　　醫(yī)療資源短缺地區(qū)由市衛(wèi)生健康行政主管部門依照國家、省有關(guān)規(guī)定確定、調(diào)整。

　　第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當組織本單位的醫(yī)務人員接受急救培訓和考核。

　　第三章 院前醫(yī)療急救救治

　　第十八條 院前醫(yī)療急救遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度、快速救治的原則。

　　第十九條 急救醫(yī)療指揮機構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站應當使用統(tǒng)一的院前醫(yī)療急救標識。指揮調(diào)度人員、急救人員應當按照規(guī)定統(tǒng)一著裝。

　　“120”急救車輛應當按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的急救標識，安裝、使用統(tǒng)一的警報裝置?！?20”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站應當定期對“120”急救車輛及其急救醫(yī)療器械、設備進行檢查、檢驗、維護、更新、清潔和消毒，保障其狀況良好。

　　急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應當配備急救指揮、通信、物資保障等用途的車輛，且不得挪作他用。

　　第二十條 “110”“119”“122”等應急系統(tǒng)接到報警時，得知有急危重癥患者的，應當在呼救信息接聽完畢后一分鐘內(nèi)通知急救醫(yī)療指揮機構(gòu)。

　　第二十一條 急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應當按照就急、就近的原則，在呼救信息接聽完畢后一分鐘內(nèi)向“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心或者急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站發(fā)出調(diào)度指令；指揮調(diào)度人員可以對呼救人員給予必要的急救指導。

　　第二十二條 “120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心或者急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站應當在接到急救醫(yī)療指揮機構(gòu)的調(diào)度指令后三分鐘內(nèi)派出“120”急救車輛及急救人員。

　　在確保交通安全的前提下，急救人員應當盡快到達急救現(xiàn)場；在到達現(xiàn)場前及時與呼救人員取得聯(lián)系，給予必要的急救指導。

　　急救人員在途中遇到車輛故障、交通擁堵等情況，預計在接到調(diào)度指令后十五分鐘內(nèi)不能到達急救現(xiàn)場的，應當立即向急救醫(yī)療指揮機構(gòu)報告，并向呼救人員說明情況。急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應當根據(jù)實際情況，協(xié)助急救人員采取請求公安機關(guān)交通管理部門幫助，或者調(diào)派其他急救車輛前往急救現(xiàn)場等處理措施。

　　第二十三條 急救人員到達現(xiàn)場后，應當在確保施救環(huán)境安全的情況下，按照急救醫(yī)療操作規(guī)范立即對患者進行救治。

　　現(xiàn)場工作人員應當在職責范圍內(nèi)，采取措施保障施救環(huán)境安全，并為現(xiàn)場急救活動提供協(xié)助、便利?，F(xiàn)場患者或者其監(jiān)護人、近親屬應當協(xié)助急救人員做好相關(guān)工作。

　　急救醫(yī)療指揮機構(gòu)無法確認患者地址或者急救人員無法進入現(xiàn)場開展急救的，應當請求公安機關(guān)或者消防救援等部門的協(xié)助；公安機關(guān)、消防救援等部門應當及時予以協(xié)助。

　　第二十四條 患者經(jīng)急救人員現(xiàn)場處置后需要送至醫(yī)療機構(gòu)救治的，急救人員應當遵循就近、就急、滿足專業(yè)需要的原則，結(jié)合患者或者其監(jiān)護人、近親屬等意愿，將患者轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)及時救治。

　　患者或者其監(jiān)護人、近親屬要求送往其指定醫(yī)療機構(gòu)的，急救人員應當告知其可能存在的風險，經(jīng)患者或者其監(jiān)護人、近親屬簽字確認自行承擔風險后，將患者送往其指定的醫(yī)療機構(gòu)。

　　具有下列情形之一的，急救人員有權(quán)按照就近、就急、滿足專業(yè)需要的原則決定將患者送往相應的醫(yī)療機構(gòu)，并告知理由和如實記錄，患者或者其監(jiān)護人、近親屬應當配合：

　　（一）患者病情危急或者有生命危險的；

　　（二）要求送往的醫(yī)療機構(gòu)與急救現(xiàn)場的路程距離超過十公里的；

　?。ㄈ┮笏屯尼t(yī)療機構(gòu)不具備相應救治條件的；

　?。ㄋ模┗颊呋蛘咂浔O(jiān)護人、近親屬要求送往其指定的醫(yī)療機構(gòu)，但是拒絕簽字確認自行承擔風險的；

　?。ㄎ澹┮婪ㄐ枰獙颊哌M行隔離治療的；

　?。閼獙ν话l(fā)事件由政府統(tǒng)一指定醫(yī)療機構(gòu)的；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)有特別規(guī)定的。

　　第二十五條 患者經(jīng)現(xiàn)場處置后需要轉(zhuǎn)運至醫(yī)療機構(gòu)救治的，急救人員應當立即通知醫(yī)療機構(gòu)做好救治準備。醫(yī)療機構(gòu)不具備相應救治條件，或者患者及其監(jiān)護人、近親屬選擇送往其他醫(yī)療機構(gòu)的，急救人員應當立即向急救醫(yī)療指揮機構(gòu)報告。急救醫(yī)療指揮機構(gòu)接到報告后，應當及時聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)做好救治準備。

　　患者被送至醫(yī)療機構(gòu)后，急救人員應當及時與醫(yī)療機構(gòu)辦理交接手續(xù)，醫(yī)療機構(gòu)應當立即對患者進行救治。

　　第二十六條 急救醫(yī)療指揮機構(gòu)在呼救信息中發(fā)現(xiàn)患者疑似傳染病需要特殊防護的，應當指導患者做好防護，并立即發(fā)出調(diào)度指令。接到調(diào)度指令的“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心或者急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站應當及時派出符合防護要求的“120”急救車輛和急救人員。急救人員在現(xiàn)場救治過程中發(fā)現(xiàn)患者疑似傳染病需要特殊防護的，應當立即向急救指揮機構(gòu)報告，并將患者送往指定醫(yī)院。法律、法規(guī)等另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　醫(yī)療機構(gòu)不得以疫情防控等為由拒絕接收或者延誤救治患者。發(fā)生拒絕接收或者延誤救治患者的，急救人員應當立即向急救醫(yī)療指揮機構(gòu)報告情況，急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應當及時進行協(xié)調(diào)處理；患者或者其監(jiān)護人、近親屬也可以撥打“120”急救電話反映情況。必要時，急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應當及時向衛(wèi)生健康行政主管部門報告情況，衛(wèi)生健康行政主管部門應當及時處理。

　　市衛(wèi)生健康行政主管部門應當制定本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件醫(yī)療應急預案。發(fā)生突發(fā)事件時，衛(wèi)生健康行政主管部門應當根據(jù)突發(fā)事件醫(yī)療應急預案分級分類組建急救轉(zhuǎn)運專門隊伍，并指導、規(guī)范社會急救醫(yī)療救治工作，保障救治渠道暢通。全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)應當按照應急響應級別，開通急危重癥患者就診綠色通道，并接受急救醫(yī)療指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度，對患者進行現(xiàn)場救治和轉(zhuǎn)運。

　　第二十七條 急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應當妥善保存“120”呼救專線電話錄音、急救呼救受理信息等資料，保存時間不少于三年?！?20”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站應當按照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理相關(guān)規(guī)定，做好現(xiàn)場搶救、轉(zhuǎn)運途中救治、監(jiān)護等過程的信息記錄以及資料保管工作。

　　有關(guān)單位或者個人在保存期限內(nèi)申請查詢、調(diào)取上述資料的，急救醫(yī)療指揮機構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心或者急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站應當參照醫(yī)療機構(gòu)病歷管理的相關(guān)規(guī)定提供。

　　第二十八條 禁止下列擾亂院前醫(yī)療急救秩序的行為：

　?。ㄒ唬┟坝眉本柔t(yī)療指揮機構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站以及“120”的名稱和急救標識；

　　（二）假冒“120”急救車輛名義從事院前醫(yī)療急救活動；

　?。ㄈ┥米詣佑谩?20”急救車輛執(zhí)行非院前醫(yī)療急救任務，或者擅自使用“120”急救車輛對非急救病人進行轉(zhuǎn)院、轉(zhuǎn)送；

　　（四）在非執(zhí)行緊急任務時使用“120”警報器、標志燈具；

　?。ㄎ澹┲e報呼救信息，對“120”呼救專線電話進行惡意呼救和其他干擾；

　?。┚懿槐茏尰蛘咦璧K執(zhí)行醫(yī)療急救任務的救護車通行；

　?。ㄆ撸┪耆琛⑼{、恐嚇、謾罵、傷害、阻撓急救人員，妨礙院前醫(yī)療急救工作正常開展；

　　（八）其他擾亂院前醫(yī)療急救秩序、違反治安管理規(guī)定的行為。

　　第二十九條 衛(wèi)生健康行政主管部門應當對急救醫(yī)療指揮機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查，每年定期組織對“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站進行考核，并向社會公布考核結(jié)果；對考核不合格的，責令限期整改。

　　第三十條 衛(wèi)生健康行政主管部門應當向社會公布急救醫(yī)療監(jiān)督電話，接受舉報和投訴，對被舉報、投訴的行為依法進行處理。屬于實名舉報或者投訴的，衛(wèi)生健康行政主管部門應當按照規(guī)定將處理情況書面答復舉報人或者投訴人。

　　第四章 社會公眾急救

　　第三十一條 鼓勵為有醫(yī)療急救需要的人撥打“120”呼救專線電話，并提供必要幫助。

　　鼓勵具備急救能力的個人在醫(yī)療急救人員到達前，對患者實施緊急現(xiàn)場救護，其緊急現(xiàn)場救護行為受法律保護。本市探索建立志愿者參與社會公眾急救工作機制。市衛(wèi)生健康行政主管部門探索建立醫(yī)療急救志愿者呼叫平臺，呼叫患者現(xiàn)場周邊的具備資質(zhì)的醫(yī)療急救志愿者在急救人員到達前自愿參與現(xiàn)場救護。

　　第三十二條 本市應當建立公眾急救培訓體系。市衛(wèi)生健康行政主管部門應當制定培訓計劃，并統(tǒng)一培訓內(nèi)容和考核標準。單位和個人開展社會急救醫(yī)療培訓活動，應當執(zhí)行統(tǒng)一的培訓內(nèi)容和考核標準。

　　衛(wèi)生健康行政主管部門、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)、紅十字會應當依照本市社會急救醫(yī)療知識與技能普及培訓年度計劃，對社會公眾開展心肺復蘇、自動體外除顫器使用、氣道異物梗阻解除手法等內(nèi)容的急救技能培訓。

　　鼓勵醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)學行業(yè)協(xié)會、醫(yī)學科研機構(gòu)等具備培訓能力的組織提供急救培訓服務，并建立培訓臺賬，如實記錄培訓師資、對象和內(nèi)容等信息。

　　人民警察、消防救援人員、政務服務人員、學校教職工、安保人員、旅游業(yè)及公共交通業(yè)從業(yè)人員所在單位應當組織上述人員參加急救培訓。

　　第三十三條 火車站、長途汽車站、客運碼頭、城市軌道交通站點、機場、高速公路服務區(qū)、體育場館、風景旅游區(qū)等場所的管理單位，經(jīng)營高危險性體育項目的企業(yè)，建筑施工單位以及大型工業(yè)企業(yè)等，應當配置必要的急救器械和藥品，在生產(chǎn)經(jīng)營時間安排經(jīng)過急救培訓的工作人員或者志愿服務人員在崗，并在院前醫(yī)療急救和突發(fā)事件中協(xié)助開展緊急現(xiàn)場救護。

　　市衛(wèi)生健康行政主管部門應當制定公共場所急救器械、藥品配置指導目錄，并向社會公布。

　　第三十四條 政務服務大廳、機場、火車站、客運碼頭、城市軌道交通站點、高速公路服務區(qū)、風景旅游區(qū)、學校、體育場館、養(yǎng)老服務機構(gòu)、大型商場等公共場所和單位應當配置自動體外除顫器，并定期檢查、維護保養(yǎng)和做好記錄。

　　鼓勵其他公共場所和公安派出所、消防救援站等單位配置自動體外除顫器，鼓勵社會力量捐贈自動體外除顫器。

　　市衛(wèi)生健康行政主管部門應當制定公布自動體外除顫器配置規(guī)劃和配置規(guī)范，建立自動體外除顫器電子地圖、導航和遠程管理系統(tǒng)，方便公眾查詢、使用。

　　第三十五條 支持和鼓勵急救醫(yī)療志愿服務組織、急救醫(yī)療志愿者等社會力量參與社會公眾急救活動。

　　鼓勵單位和個人對社會急救醫(yī)療事業(yè)進行捐助和捐贈。捐贈物資上可以依法標注捐贈者的名稱。

　　鼓勵個人學習醫(yī)療急救知識與技能，提高自救、互救能力。

　　第五章 社會急救醫(yī)療保障

　　第三十六條 市、區(qū)人民政府應當設立院前醫(yī)療急救專項經(jīng)費，并納入本級財政預算。

　　院前醫(yī)療急救專項經(jīng)費應當專門用于以下方面：

　?。ㄒ唬┵徶谩⒏潞途S護“120”急救車輛、急救醫(yī)療設備和器械、通信設備等；

　?。ǘ┭a貼“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院院前急救組、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站和依照本條例第十六條第一款規(guī)定臨時承擔院前醫(yī)療急救任務的醫(yī)療機構(gòu)從事“120”急救醫(yī)療的支出；

　　（三）急救知識宣傳和急救醫(yī)療培訓、演練等。

　　市衛(wèi)生健康行政主管部門應當制定本市“120”急救醫(yī)療補貼標準。衛(wèi)生健康行政主管部門應當按照標準向“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站和依照本條例第十六條第一款規(guī)定臨時承擔院前醫(yī)療急救任務的醫(yī)療機構(gòu)據(jù)實支付“120”急救醫(yī)療補貼。

　　第三十七條 市、區(qū)人民政府應當加大對轄區(qū)內(nèi)急救醫(yī)療的財政投入，完善“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站布點，按照國家有關(guān)規(guī)定和本市實際需要配備“120”急救車輛，建立“120”急救車輛清洗消毒場所，滿足本市院前醫(yī)療急救的需要。

　　醫(yī)療資源短缺地區(qū)的衛(wèi)生健康行政主管部門應當根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡設置規(guī)劃，逐步改善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)急救醫(yī)療條件，并將符合本條例第十二條第一款規(guī)定條件的醫(yī)療機構(gòu)納入院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡。

　　在現(xiàn)有社會急救醫(yī)療網(wǎng)絡的基礎上，本市探索建立院前醫(yī)療急救與消防救援統(tǒng)籌建設模式，建立健全聯(lián)合救援機制，提高院前醫(yī)療急救效率。

　　第三十八條 市、區(qū)人民政府應當加強急救醫(yī)療隊伍建設。

　　衛(wèi)生健康行政主管部門應當會同人力資源和社會保障等行政管理部門，根據(jù)本市社會急救醫(yī)療發(fā)展規(guī)劃，制定指揮調(diào)度人員和急救人員引進、培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展年度計劃。

　　鼓勵本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)學院校開設急救專業(yè)課程，加強急診醫(yī)學學科建設。

　　第三十九條 本市建立健全陸地、空中與水上急救醫(yī)療聯(lián)動機制，發(fā)展多元化急救醫(yī)療服務體系。

　　本市建設急救與災難醫(yī)學技能培訓基地、醫(yī)療保障與應急物資儲備庫。

　　衛(wèi)生健康行政主管部門應當建立突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援專家?guī)臁?/p>

　　二級以上綜合醫(yī)院應當建立緊急醫(yī)學救援隊，在市急救醫(yī)療指揮中心的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，參與重大或者特別重大突發(fā)事件中的急救醫(yī)療工作。

　　第四十條 衛(wèi)生健康行政主管部門、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)應當每年定期組織開展院前醫(yī)療急救和緊急醫(yī)學救援演練，及時評價演練效果，提高本市應急救援能力和水平。

　　第四十一條 本市將院前醫(yī)療急救服務產(chǎn)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險的報銷范圍。具體辦法由市醫(yī)療保障行政管理部門會同市衛(wèi)生健康行政主管部門等制定。

　　第四十二條 有關(guān)單位應當為院前醫(yī)療急救工作提供以下保障：

　?。ㄒ唬┕矙C關(guān)交通管理部門應當保障執(zhí)行急救任務的“120”急救車輛優(yōu)先通行；發(fā)生突發(fā)事件時，應當設置臨時專用通道，保障“120”急救車輛通行；

　　（二）醫(yī)療保障行政管理部門應當結(jié)合急救醫(yī)療服務成本和居民收入水平等因素，制定和公布急救醫(yī)療服務收費標準及調(diào)整機制，并按照醫(yī)療救助有關(guān)規(guī)定及時據(jù)實支付屬于社會救助對象的患者的急救醫(yī)療費用；

　?。ㄈ┩ㄐ牌髽I(yè)應當保障“120”專線網(wǎng)絡暢通，及時向急救醫(yī)療指揮機構(gòu)提供服務合同規(guī)定的信息、資料和技術(shù)服務；

　　（四）供電企業(yè)應當保障急救醫(yī)療指揮機構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站的安全穩(wěn)定供電。

　　第四十三條 “120”急救車輛執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務受法律保護，并享有下列權(quán)利：

　　（一）依法使用警報器、標志燈具；

　?。ǘ┦褂霉粚Ｓ密嚨?、消防車通道、應急車道；

　?。ㄈ┰诖_保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和交通信號燈的限制；

　?。ㄋ模┰诮^(qū)域或者路段臨時停車；

　?。ㄎ澹┟饨皇召M停車場停車費；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　行人和行駛中的車輛遇到執(zhí)行醫(yī)療急救任務的車輛和人員應當及時主動避讓，并提供方便。

　　第四十四條 對接收的流浪乞討的患者，“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)應當立即救治，并及時通知屬地救助管理機構(gòu)。救助管理機構(gòu)應當及時到醫(yī)院甄別是否屬于救助對象；屬于救助對象的，為其辦理救助登記手續(xù)，按照流浪乞討人員救助管理的有關(guān)規(guī)定償付救治費用。

　　對因意外傷害需緊急搶救，無經(jīng)濟支付能力又無其他渠道解決急救期間的基本醫(yī)療費用的患者，“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)應當按照本市紅十字社會急救醫(yī)療救助專項資金管理的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助其申請專項資金支付急救期間的基本醫(yī)療費用。

　　第四十五條 市、區(qū)人民政府應當支持紅十字會等組織開展應急救護培訓和應急救護志愿服務。

　　市、區(qū)人民政府及相關(guān)行政部門可以通過購買服務、專項補貼等方式，支持和鼓勵社會力量開展社會急救培訓、配置自動體外除顫器、建立社會急救志愿隊伍等社會公眾急救建設。

　　第六章 法律責任

　　第四十六條 衛(wèi)生健康行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機關(guān)責令限期改正；逾期不改正或者情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條第一款，不按照規(guī)定確定“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院的；

　?。ǘ┻`反本條例第二十六條第二款，對醫(yī)療機構(gòu)拒絕接收或者延誤救治患者的行為不按照規(guī)定處理，或者不按照規(guī)定制定、執(zhí)行突發(fā)事件醫(yī)療應急預案的；

　　（三）違反本條例第二十九條，不按照規(guī)定考核“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第三十條，對舉報、投訴違反本條例的行為未依法及時處理或者未按照規(guī)定將處理意見書面答復舉報、投訴者的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第三十二條第一款，不按照規(guī)定制定培訓計劃，或者不按照規(guī)定統(tǒng)一培訓內(nèi)容、考核標準的；

　?。┻`反本條例第三十四條第三款，不按照規(guī)定制定公布自動體外除顫器配置規(guī)劃和配置規(guī)范，或者不按照規(guī)定建立自動體外除顫器電子地圖、導航和遠程管理系統(tǒng)的；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第三十六條第三款，不按照規(guī)定據(jù)實支付“120”急救醫(yī)療補貼的；

　?。ò耍┻`反本條例第四十條，不按照規(guī)定組織開展院前醫(yī)療急救和緊急醫(yī)學救援演練的；

　?。ň牛本柔t(yī)療指揮機構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站及其工作人員違反本條例的行為不予查處的；

　?。ㄊ┎灰婪男斜緱l例規(guī)定的職責，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的其他行為。

　　第四十七條 急救醫(yī)療指揮機構(gòu)具有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，約談其主要負責人；情節(jié)嚴重的，由有權(quán)機關(guān)對負有責任的主管人員和直接責任人員給予處理：

　?。ㄒ唬┻`反本條例第九條第四項或者第二十七條第一款，不按照規(guī)定登記、匯總、統(tǒng)計、保存、報告急救呼救受理信息，或者不按照規(guī)定受理查詢申請的；

　?。ǘ┻`反本條例第九條第五項，不按照規(guī)定組織培訓或者考核指揮調(diào)度人員、急救人員的；

　?。ㄈ┻`反本條例第九條第七項，不按照規(guī)定監(jiān)管和調(diào)配“120”急救車輛的；

　　（四）違反本條例第九條第八項，在重大社會活動的急救醫(yī)療保障或者突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援工作中，不履行協(xié)助義務的；

　　（五）違反本條例第十九條第三款，將急救指揮、通信、物資保障等車輛挪作他用的；

　?。┻`反本條例第二十一條，不按照規(guī)定調(diào)度“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站的；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第二十六條，不按照規(guī)定發(fā)出調(diào)度指令，或者不按照規(guī)定進行協(xié)調(diào)處理的；

　　（八）違反本條例第四十條，不按照規(guī)定組織開展院前醫(yī)療急救和緊急醫(yī)學救援演練的。

　　第四十八條 “120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位予以通報批評，并對該單位處以五千元以上兩萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，對該單位處以兩萬元以上十萬元以下罰款，由有權(quán)機關(guān)對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　（一）違反本條例第十三條第一款，不按照規(guī)定建立專職院前醫(yī)療急救隊伍或者配備急救人員的；

　?。ǘ┻`反本條例第十四條第一項，不執(zhí)行二十四小時應診制的；

　?。ㄈ┻`反本條例第十四條第二項、第二十六條第一款、第二十七條第二款，拒絕接受急救醫(yī)療指揮機構(gòu)指揮調(diào)度，或者不按照規(guī)定做好院前醫(yī)療急救信息的登記、匯總、統(tǒng)計、保存和報告等工作的；

　?。ㄋ模┻`反本條例第十四條第三項、第二十三條第一款，不執(zhí)行急救醫(yī)療操作規(guī)范的；

　?。ㄎ澹┻`反本條例第十四條第六項，不按照規(guī)定培訓急救人員的；

　?。┻`反本條例第十五條，不按照規(guī)定履行特殊醫(yī)療保障、突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援支援職責，或者不按照規(guī)定履行院前急救培訓、質(zhì)量管理等職責的；

　?。ㄆ撸┻`反本條例第十九條第二款，不按照規(guī)定檢查、檢驗、維護、更新、清潔或者消毒“120”急救車輛及其急救設備的；

　　（八）違反本條例第二十二條第一款、第二十六條，不按照規(guī)定派出“120”急救車輛和急救人員的，或者不按照規(guī)定將患者送往指定醫(yī)院的；

　?。ň牛┻`反本條例第二十五條第二款、第四十四條第一款，拒絕救治患者的；

　?。ㄊ┻`反本條例第二十八條第三項，擅自動用“120”急救車輛執(zhí)行非院前醫(yī)療急救任務的。

　　第四十九條 醫(yī)療機構(gòu)違反本條例第二十六條的規(guī)定，不按照規(guī)定履行相應職責的，由衛(wèi)生健康行政主管部門依照《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第五十條 違反本條例第二十八條第一項、第二項規(guī)定，冒用急救醫(yī)療指揮機構(gòu)、“120”急救網(wǎng)絡醫(yī)院、區(qū)域急救醫(yī)療中心、急救醫(yī)療指揮機構(gòu)直屬急救站、“120”的名稱、急救標識，或者假冒“120”急救車輛名義的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責令改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款；屬于未取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證擅自執(zhí)業(yè)的，由衛(wèi)生健康行政主管部門依照《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》等法律法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　單位或者個人違反本條例第二十八條第四項至第八項規(guī)定，擾亂院前醫(yī)療急救秩序的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十一條 違反本條例第三十四條第一款，未按照規(guī)定配置自動體外除顫器的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責令其限期改正；逾期未改正的，由衛(wèi)生健康行政主管部門處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第五十二條 有關(guān)單位及其工作人員違反本條例第四十二條的規(guī)定，不履行社會急救醫(yī)療保障義務造成嚴重后果的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的主管人員和直接責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第五十三條 本條例自2023年5月1日起施行。