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　　一、最低生活保障

　　低保對(duì)象的認(rèn)定條件。戶籍狀況、家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象的三個(gè)基本條件。持有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘木用瘢补餐畹募彝コ蓡T人均收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的，可以申請(qǐng)低保。低保申請(qǐng)。申請(qǐng)低保應(yīng)由共同生活的家庭成員向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)；家庭成員申請(qǐng)有困難的，可以委托村民委員會(huì)、居民委員會(huì)代為提交申請(qǐng)。

　　低保申請(qǐng)人需要履行的義務(wù)。

　?。ㄒ唬┌匆?guī)定提交相關(guān)材料，書面聲明家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，并簽字確認(rèn)；

　?。ǘ┞男惺跈?quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)；

　　（三）承諾所提供的信息真實(shí)、完整。

　　低保申請(qǐng)的受理和審核審批程序。

　?。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定材料。

　?。ǘ┦芾淼捅Ｉ暾?qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，組織駐村干部、社區(qū)低保專干等工作人員，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況和實(shí)際生活情況逐一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　?。ㄈ┱{(diào)查核實(shí)結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在村（居）民委員會(huì)的協(xié)助下，以村（居）為單位對(duì)申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果的客觀性、真實(shí)性進(jìn)行民主評(píng)議。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，對(duì)申請(qǐng)家庭是否給予低保提出建議意見，并及時(shí)在村（居）民委員會(huì)設(shè)置的村（居）務(wù)公開欄公示入戶調(diào)查、民主評(píng)議和審核結(jié)果。公示結(jié)束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評(píng)議情況等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)人民政府民政部門審批。

　?。ㄎ澹┛h級(jí)人民政府民政部門全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請(qǐng)材料、調(diào)查材料和審核意見后作出審批決定。擬批準(zhǔn)給予低保的，同時(shí)確定擬保障金額。不符合條件、不予批準(zhǔn)的，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）書面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說明理由。

　?。┛h級(jí)人民政府民政部門對(duì)擬批準(zhǔn)的低保家庭通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)固定的政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄以及政務(wù)大廳設(shè)置的電子屏等場(chǎng)所和地點(diǎn)進(jìn)行公示。公示期滿無異議的，批準(zhǔn)給予低保的，發(fā)給低保證，并從批準(zhǔn)之日下月起發(fā)放低保金。對(duì)公示有異議的，縣級(jí)人民政府民政部門重新組織調(diào)查核實(shí)，并對(duì)擬批準(zhǔn)的申請(qǐng)重新公示。

　　低保分類施保政策。

　　（一）對(duì)低保家庭中的70周歲以上老年人，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的20%增發(fā)低保金；

　?。ǘ?duì)低保家庭中的兒童，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)低保金；

　?。ㄈ?duì)低保家庭中的重度殘疾人，盲人、嚴(yán)重低視力及智力殘疾、精神殘疾、一級(jí)肢體殘疾者，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的50%增發(fā)低保金；對(duì)言語、聽力、肢體殘疾三級(jí)以上的殘疾人，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)低保金；

　?。ㄋ模?duì)低保家庭中的重病患者，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的50%增發(fā)低保金；

　?。ㄎ澹?duì)低保家庭中的單親未成年人，如父母離異，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的30%增發(fā)低保金；如父母一方去世，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的50%增發(fā)低保金；

　?。?duì)低保家庭中的哺乳期婦女，在哺乳期內(nèi)按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的70%增發(fā)低保金；

　?。ㄆ撸?duì)低保家庭中的非義務(wù)制教育階段學(xué)生，按每人每月不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的60%增發(fā)低保金。對(duì)上述各類人員增發(fā)的低保金不得高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)；低保對(duì)象同時(shí)符合上述多項(xiàng)條件的，按其中增發(fā)比例最高一項(xiàng)補(bǔ)助，不得累加享受。

　　不能納入低保的情形。

　?。ㄒ唬┎话匆?guī)定程序申報(bào)或證明材料不全、弄虛作假的；

　?。ǘ┚芙^工作人員或有關(guān)部門入戶調(diào)查、核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的；

　　（三）申請(qǐng)城市低保的家庭成員中有勞動(dòng)能力但未就業(yè)，連續(xù)三次無正當(dāng)理由拒絕接受人社等部門介紹工作的。申請(qǐng)農(nóng)村低保的家庭成員中有勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)，撂荒承包土地或無正當(dāng)理由拒絕有關(guān)部門組織的就業(yè)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出的；

　?。ㄋ模┘彝?shí)際生活水平和財(cái)產(chǎn)狀況明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，如新購貴重首飾、高檔非生活必需品等奢侈性消費(fèi)的；

　　（五）家庭水、電、燃?xì)獾荣M(fèi)用單項(xiàng)支出超過低保標(biāo)準(zhǔn)20%的；

　?。┘彝ゴ婵?、有價(jià)證券、債券總值人均高于所在縣區(qū)上年度居民人均可支配收入的；

　?。ㄆ撸碛袡C(jī)動(dòng)車輛（殘疾人功能性補(bǔ)償代步機(jī)動(dòng)車除外）、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的；

　?。ò耍碛袃商祝ê┮陨献》浚胰司鶕碛薪ㄖ娣e超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e及擁有別墅的；

　　（九）擁有、租賃商業(yè)門面、店鋪的；

　?。ㄊ碛凶?cè)企業(yè)、公司的；

　?。ㄊ唬┰阢y行有消費(fèi)類貸款的，如貸款購買汽車、房屋的；

　?。ㄊ┘彝コ蓡T中有擇校付費(fèi)上學(xué)、自費(fèi)出國留學(xué)的；

　?。ㄊ┓ǘㄙ狆B(yǎng)人、撫養(yǎng)人、扶養(yǎng)人有能力但不盡贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的；

　?。ㄊ模┮蛸€博、吸毒、嫖娼等行為造成生活困難的；

　?。ㄊ澹徍撕蛷?fù)核期進(jìn)行股票、基金、期貨、外匯、權(quán)證交易買入行為的。

　　二、特困人員救助供養(yǎng)

　　特困人員救助供養(yǎng)的對(duì)象。無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的老年人、殘疾人和未滿16周歲的未成年人，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。 特困人員救助供養(yǎng)申請(qǐng)、審核、審批程序。申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，由本人向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，按規(guī)定提交相關(guān)材料，書面說明勞動(dòng)能力、生活來源以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村（居）民委員會(huì)或者他人代為提出申請(qǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、群眾評(píng)議、信息核查等方式，對(duì)申請(qǐng)人的收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況以及其他證明材料等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后提出初審意見，在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公示后，報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門審批?？h級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的調(diào)查材料和審核意見，并隨機(jī)抽查核實(shí)后作出審批決定。對(duì)符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)，并在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公布；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)不予批準(zhǔn)，并書面向申請(qǐng)人說明理由。申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)需提供的材料。申請(qǐng)材料主要包括本人有效身份證明，勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，承諾所提供信息真實(shí)、完整的承諾書，殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供第二代《中華人民共和國殘疾證》。同時(shí)，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)履行授權(quán)核查家庭經(jīng)濟(jì)狀況的相關(guān)手續(xù)。 終止供養(yǎng)。特困人員不再符合救助供養(yǎng)條件的，村（居）民委員會(huì)或者供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門核準(zhǔn)后，終止救助供養(yǎng)并予以公示。

　　終止供養(yǎng)主要有以下情形：

　?。ㄒ唬┧劳觥⒈恍媸й櫥蛘咚劳?；

　　（二）經(jīng)過康復(fù)治療恢復(fù)勞動(dòng)能力或者年滿16周歲且具有勞動(dòng)能力；

　?。ㄈ┮婪ū慌刑幮塘P，且在監(jiān)獄服刑；

　?。ㄋ模┦杖牒拓?cái)產(chǎn)狀況不再符合本辦法第六條規(guī)定；（五）法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人。特困人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育或在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就讀的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。

　　三、醫(yī)療救助

　　醫(yī)療救助的對(duì)象。

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)救助對(duì)象：特困人員、最低生活保障對(duì)象；

　?。ǘ┑褪杖刖戎鷮?duì)象：家庭人均收入低于當(dāng)?shù)?.5倍的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝フJ(rèn)定條件的家庭中老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者；

　?。ㄈ┨囟ň戎鷮?duì)象：重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象（不含1—6級(jí)殘疾軍人、7—10級(jí)舊傷復(fù)發(fā)殘疾軍人）、見義勇為中無加害人或責(zé)任人以及加害人或責(zé)任人逃逸或者無力承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的負(fù)傷人員；

　　（四）因病致貧救助對(duì)象：發(fā)生高額醫(yī)療費(fèi)用，家庭年收入扣除政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用后，人均不超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝フJ(rèn)定條件的家庭中重病患者；

　　 （五）扶貧建檔立卡貧困戶以及縣級(jí)以上政府規(guī)定的其他特殊困難人員。 醫(yī)療救助的方式。

　　 （一）資助參保參合。對(duì)重點(diǎn)救助對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個(gè)人繳費(fèi)部分進(jìn)行補(bǔ)貼，特困人員給予全額資助，最低生活保障對(duì)象按其家庭困難程度分類別、分標(biāo)準(zhǔn)給予定額資助，具體資助辦法由市、縣（區(qū)）政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和醫(yī)療救助資金籌集情況等研究制定。

　　 （二）門診醫(yī)療救助。門診救助的重點(diǎn)是因患慢性病需要長(zhǎng)期服藥或者患重特大疾病需要長(zhǎng)期門診治療，導(dǎo)致自負(fù)費(fèi)用較高的醫(yī)療救助對(duì)象。特困供養(yǎng)人員醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用給予全額救助。最低生活保障對(duì)象醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用在年度限額以內(nèi)按一定比例給予救助。

　　 （三）住院醫(yī)療救助，包括基本醫(yī)療住院救助、重特大疾病住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助?；踞t(yī)療住院救助，主要適用于重點(diǎn)救助對(duì)象、低收入救助對(duì)象和特定救助對(duì)象，其住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分不超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，根據(jù)救助對(duì)象類別，按一定比例給予救助。重特大疾病住院救助，適用于所用救助對(duì)象。其單次住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷后，根據(jù)救助對(duì)象類別，按一定比例給予救助。救助對(duì)象住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付后，醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)部分年度累計(jì)超過當(dāng)?shù)卮蟛”ｋU(xiǎn)起付線的，經(jīng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)支付后，按照以上標(biāo)準(zhǔn)扣除當(dāng)年基本醫(yī)療住院救助和全費(fèi)用定額醫(yī)療救助已救助金額后給予救助。全費(fèi)用定額醫(yī)療救助，適用于重點(diǎn)救助對(duì)象。其住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)基本住院醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助后，個(gè)人自負(fù)部分超過當(dāng)?shù)厣夏甓热司≡横t(yī)療費(fèi)用的，給予一次性2000元的全費(fèi)用定額醫(yī)療救助。

　　 醫(yī)療救助的程序。

　　 （一）醫(yī)后救助。醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算未覆蓋到的救助對(duì)象申請(qǐng)醫(yī)療救助，應(yīng)在出院后向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書面申請(qǐng)，按規(guī)定提供相應(yīng)的證明材料，經(jīng)審核并在救助對(duì)象居住地村（社區(qū)）公示后，報(bào)縣級(jí)政府審批。重點(diǎn)救助對(duì)象可以持相關(guān)材料直接到戶籍所在地縣級(jí)民政部門辦理。

　　 （二）重點(diǎn)救助對(duì)象等經(jīng)縣區(qū)民政部門認(rèn)定救助對(duì)象，到醫(yī)療救助“一站式”定點(diǎn)醫(yī)院治療的實(shí)施“一站式”救助。其所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，可先由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付醫(yī)療救助基金支付的部分，救助對(duì)象支付自負(fù)部分即可出院。墊付資金由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民政部門按協(xié)議定期結(jié)算。

　　 四、臨時(shí)救助

　　 臨時(shí)救助的對(duì)象。

　　 （一）因火災(zāi)、爆炸、交通事故、溺水、人身傷害等意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；。

　　 （二）因家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，造成醫(yī)療費(fèi)用等支出過大，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；

　　 （三）因基本生活必需品價(jià)格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)階段教育等原因，導(dǎo)致生活必需支出費(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的家庭；

　　 （四）因遭遇火災(zāi)、交通事故、突發(fā)重大疾病或者其他特殊困難，暫時(shí)無法得到家庭支持，基本生活陷入困境的個(gè)人。其中，符合生活無著的流浪、乞討人員救助條件的，按照有關(guān)規(guī)定，提供臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助；

　　 （五）縣級(jí)以上政府規(guī)定的遭遇其他特殊困難的對(duì)象。

　　 臨時(shí)救助的一般程序。

　　 （一）申請(qǐng)。凡認(rèn)為符合救助條件的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。受申請(qǐng)人委托，村（居）民委員會(huì)或者其他單位、個(gè)人可以代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)。申請(qǐng)人具有本地戶籍或者持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）受理。申請(qǐng)人非本地戶籍且不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向縣級(jí)政府設(shè)立的救助管理站、未成年人救助保護(hù)中心等救助管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)救助。縣級(jí)政府沒有設(shè)立救助管理機(jī)構(gòu)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)協(xié)助其向市級(jí)政府設(shè)立的救助管理機(jī)構(gòu)或者當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府民政部門申請(qǐng)救助。

　　 （二）受理及審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人或者其代理人提供的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定的材料。受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在村（居）民委員會(huì)協(xié)助下，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、遭遇困難類型和程度等逐一調(diào)查核實(shí)，視情組織民主評(píng)議，必要時(shí)，可以進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)。并根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議等情況，提出是否給予臨時(shí)救助的建議意見，在申請(qǐng)人所居住的村（居）民委員會(huì)張榜公示后，連同申請(qǐng)材料、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評(píng)議情況等相關(guān)材料報(bào)送縣級(jí)政府民政部門審批。

　　 （三）審批。縣級(jí)政府民政部門應(yīng)當(dāng)在全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的材料和審核意見后，作出審批決定。批準(zhǔn)給予臨時(shí)救助的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)確定救助方式或者金額；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）書面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說明理由。對(duì)于不持有當(dāng)?shù)鼐幼∽C的非本地戶籍人員，縣級(jí)政府民政部門、救助管理機(jī)構(gòu)可以按照生活無著人員救助管理有關(guān)規(guī)定審核審批，提供救助。 臨時(shí)救助的緊急程序。符合臨時(shí)救助緊急程序適用情形的，所在地縣級(jí)政府民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或者救助管理機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)、或者依有關(guān)部門、社會(huì)組織、公民個(gè)人報(bào)告的救助線索， 均可直接受理，實(shí)施先行救助。但應(yīng)在緊急情況解除后，報(bào)縣級(jí)政府民政部門備案。 臨時(shí)救助的一般程序的適用情形。

　　 （一）因基本生活必需品價(jià)格上漲、家庭成員身患疾病維持基本醫(yī)療、接受非義務(wù)階段教育等原因，導(dǎo)致生活必需支出費(fèi)用超出家庭承受能力，基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的；

　　 （二）因火災(zāi)、爆炸、交通事故、溺水、人身傷害等意外事件或家庭成員突發(fā)重大疾病，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)困難的；

　　 （三）因其他原因造成暫時(shí)基本生活困難的。 臨時(shí)救助緊急程序的適用情形。對(duì)可能危及公民生命或身體健康，或可能造成重大社會(huì)影響的情況，適用緊急程序，主要包括：

　　 （一）個(gè)人遭受交通事故、火災(zāi)等意外傷害或突發(fā)重大疾病時(shí)，家人無法聯(lián)系或不能給予及時(shí)支持，且事故責(zé)任方不明或不能及時(shí)履行法定義務(wù)，導(dǎo)致基本生活陷入困境的；

　　 （二）其他特殊原因造成基本生活難以維持，需立即采取救助措施防止造成人員死亡、傷殘等嚴(yán)重后果的。

　　 臨時(shí)救助的方式。

　　 對(duì)于符合條件的救助對(duì)象，可以采取以下救助方式：

　　 （一）發(fā)放臨時(shí)救助金。按照財(cái)政國庫管理制度將臨時(shí)救助金直接支付到救助對(duì)象個(gè)人賬戶。必要時(shí)，可直接發(fā)放現(xiàn)金。

　　 （二）發(fā)放實(shí)物。根據(jù)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對(duì)象基本生活需要，可以采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時(shí)住所等方式予以救助。采取實(shí)物發(fā)放形式的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)按照政府采購制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　 （三）提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)給予臨時(shí)救助金、實(shí)物救助后，仍不能解決臨時(shí)救助對(duì)象困難的，可以分情況提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。對(duì)符合最低生活保障或醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助條件的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請(qǐng)；對(duì)需要公益慈善組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等通過慈善項(xiàng)目、發(fā)動(dòng)社會(huì)募捐、提供專業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)等形式給予幫扶的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)介。

　　 不予臨時(shí)救助的情形。

　　 （一）申請(qǐng)人拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，致使無法核實(shí)相關(guān)情況的；

　　 （二）隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出和家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假證明材料的；

　　 （三）通過贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的；

　　 （四）經(jīng)調(diào)查，家庭收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況足以應(yīng)對(duì)所遭遇的困難，具備自救能力的；

　　 （五）當(dāng)?shù)卣J(rèn)定的其他不予救助的情形。