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什么是公租房？公租房全稱公共租賃住房，是解決新就業(yè)職工等夾心層群體住房困難的一個產(chǎn)品。它由政府投資或政府提供政策支持的其他投資主體，屬政府或公共機(jī)構(gòu)所有，通過限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金標(biāo)準(zhǔn)，面向無房的大學(xué)畢業(yè)生、引進(jìn)人才和其他住房困難群體出租的住房。

什么是廉租房？廉租房是指政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租房的分配形式以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔。

第二、性質(zhì)的區(qū)別

公租房是由政府政策支持，限定戶型面積、供應(yīng)對象和租金標(biāo)準(zhǔn)的公共租賃住房，而廉租房則為解決低收入家庭的基本居住問題所提供的政策性住房。

第三、表現(xiàn)形式有差異

廉租房一般有兩種表現(xiàn)形式，一是由政府出資建好后，低租金給住房困難戶；二是由政府發(fā)放租金補(bǔ)貼給住房困難戶，由他們租賃社會房屋居住。公租房一般是政府出資建房,低租金租給租戶。在租賃5年期滿后符合條件的承租人可以按以綜合造價為基準(zhǔn)確定的價格購買。購買后可以繼承、抵押,不得出租、轉(zhuǎn)讓、贈予等市場交易。因特殊原因需轉(zhuǎn)讓的,由政府以購房價加利息回購，再作為公租房流轉(zhuǎn)使用。

第四、繳納租金不同

一般情況下，廉租房要比公租房的租金要低上很多。廉租房月租金標(biāo)準(zhǔn)約為0.8-1.2元/平方米。而公租房則根據(jù)地段不同，租金也有變化，一般是同地段同品質(zhì)房屋的60%。不同城市公租房和廉租房租金繳納金額不同，具體依據(jù)本地政策執(zhí)行。

第五、申請條件不同

以鄭州公租房為例，家庭成員中至少有1人取得本市常住戶口3年以上；家庭成員有戶口遷入的，遷入時間必須在兩年以上；無自有住房或未租住公有住房；家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍，單身年齡應(yīng)在28歲。另外，就業(yè)職工及外來務(wù)工人員其他各自條件，如已與用人單位簽訂勞動合同，月工資低于城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的5倍等等。而廉租房則除了對戶口有要求外，還需有《城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》或者家庭人均月收入低于鄭州市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍的低收入家庭認(rèn)定證明，人均住房建筑面積低于16平米。

第六、申請對象不同

不同城市申請對象不同。例如北京廉租房申請對象必須滿足如下情形：a、申請家庭上年人均月收入連續(xù)一年低于580元。1人戶家庭年收入低于6960元，2人戶低于13920元(申請家庭每增加1人，按增加6960元計算)。b、申請家庭總資產(chǎn)為1人戶家庭低于15萬元，2人戶低于23萬元，3人戶低于30萬元，4人戶低于38萬元，5人戶及以上低于40萬元?！、家庭住房人均使用面積低于7.5平方米，且申請人和家庭成員5年內(nèi)未出售或者轉(zhuǎn)讓過房產(chǎn)。d、具備下列情形之一：被拆遷；有特殊病、重殘人員；有60歲(含)以上人員；居住市政府確定的解危排險范圍內(nèi)房屋；申請樓房配租的家庭人口應(yīng)當(dāng)在2人以上。

保障性住房發(fā)展趨勢

廉租住房和公共租賃住房是保障性住房的重要組成部分，對滿足城鎮(zhèn)中低收入住房困難群體的基本住房需要發(fā)揮了重要作用。但在平行運(yùn)行過程中也遇到了一些問題：

一、兩種保障房都屬于租賃房，但面向的群體不完全一樣，需要分別申請、分別排隊(duì)，申請人不容易搞清楚自己適用哪種保障方式，導(dǎo)致申請不夠方便。

二、住房保障需求和供應(yīng)是一個動態(tài)的過程，近年來部分地方出現(xiàn)了保障房與保障對象不相匹配的情況。如果廉租房或公租房房源在滿足保障對象需求后仍有剩余，受限于兩項(xiàng)制度準(zhǔn)入門檻、保障標(biāo)準(zhǔn)不同，不能調(diào)劑使用，在一定程度上造成了資源的閑置浪費(fèi)。

三、對于因收入等發(fā)生變化需要從廉租房對象轉(zhuǎn)換成公租房對象的，需退出原廉租房保障后再申請新的公租房保障，給老百姓造成不必要的麻煩。

為了解決這些問題，近年來，一些地方在廉租房和公租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運(yùn)行方面做出了積極探索。例如深圳市下發(fā)了《深圳市公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行實(shí)施辦法》，確認(rèn)公租房廉租房并軌制度，廉租保障對象可以自行承租市場房源，領(lǐng)取相應(yīng)的市場房租金補(bǔ)貼。而廉租保障對象承租公租房的，按照其所承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的90%向其發(fā)放公租房租金補(bǔ)貼。