1.不算，政府招商可能是政府的招標活動，是政府的合法活動。
2.法律依據(jù)：《中華人民共和國招標投標法》第八條 招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。
第九條 招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。
第十條 招標分為公開招標和邀請招標。公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。
