1.第二輪土地承包到期后應(yīng)堅(jiān)持延包原則,不得將承包地打亂重分,確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地繼續(xù)保持穩(wěn)定。一是要切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán),妥善審理涉及農(nóng)村承包地權(quán)屬糾紛案件,嚴(yán)格執(zhí)行第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策,確保農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有,保證土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。二是嚴(yán)格落實(shí)土地管理法、農(nóng)村土地承包法和民法典的規(guī)定,充分尊重農(nóng)戶意愿,嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶的土地承包權(quán)和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利,依法依規(guī)認(rèn)定承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同效力,讓農(nóng)民既可以沉下心來搞生產(chǎn),也可以放心流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán);三是對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、資源的折股量化,嚴(yán)格按照總書記關(guān)于“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的要求,服務(wù)好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,充分保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員參與經(jīng)營(yíng)決策和收益分配的權(quán)利。
2.法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)土地管理法》第十一條 農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營(yíng)、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)、管理。
第十二條 土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記,依照有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。
依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第十三條 農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地,以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地,采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式承包,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。家庭承包的耕地的承包期為三十年,草地的承包期為三十年至五十年,林地的承包期為三十年至七十年;耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年,草地、林地承包期屆滿后依法相應(yīng)延長(zhǎng)。
國(guó)家所有依法用于農(nóng)業(yè)的土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng),從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。
發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)依法訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。