(1)工傷職工對傷殘等級結(jié)論不服,不能提起行政訴訟,理由如下:一是行政復(fù)議辦法明確規(guī)定,這種情況不屬于行政復(fù)議范圍,因此也自然不能進(jìn)行行政訴訟。在《中華人民共和國行政訴訟法》公布后,勞動(dòng)和社會保障部于1999年11月23日發(fā)出《勞動(dòng)和社會保障行政復(fù)議辦法》規(guī)定:公民、法人或者其他組織對勞動(dòng)鑒定委員會作出的傷殘等級鑒定結(jié)論不服的,不能申請行政復(fù)議(見第5條)。這就是說,對于勞動(dòng)能力鑒定等級不服的,公民、法人提出法律訴訟或者法院受案處理都沒有法律法規(guī)依據(jù)。二是從勞動(dòng)鑒定委員會組織和工作性質(zhì)來看,它不是具體的行政行為。因此,傷殘等級鑒定工作是根據(jù)國家評殘標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的,勞動(dòng)鑒定委員會是當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)勞動(dòng)、衛(wèi)生和工會等部門互相配合、支持這項(xiàng)事業(yè)的虛設(shè)機(jī)構(gòu),勞動(dòng)鑒定辦公室的工作是具體組織落實(shí)。傷殘等級和護(hù)理依賴程度的鑒定是醫(yī)學(xué)專家組根據(jù)工傷職工的傷情作出的技術(shù)性結(jié)論,它在很大程度上屬于技術(shù)性和事業(yè)性的工作,不是具體行政行為。
(2)工傷職工對傷殘等級結(jié)論不服,正確的做法應(yīng)該是通過由下而上的復(fù)查程序,以保障鑒定工作的公正合理。即:如果職工對市勞動(dòng)鑒定委員會作出的傷殘鑒定結(jié)論不服的,可以申請省級勞動(dòng)委員會進(jìn)行再次鑒定,省級勞動(dòng)鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。