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鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村組、拆遷公司無權進行征地，這是很多人都知道的。但是，市縣級人民政府或部門不能直接進行征地，沒有拿到批文就進行征地是違法的，這一點卻鮮有人知。這其實是我們被征收人判斷征收方是否違法征收的第一個關鍵證據(jù)。

征地拆遷中，90%的人都有的錯誤觀念，您有嗎?

“市縣級國土資源部可以征地吧?”“市縣級人民政府來征地，這個是合法的吧?”很多被征收人一聽說征地的是市縣級人民政府或者政府部門，就認為肯定是沒問題的。其實不然，魚目混珠的事情多了去了。90%的人都混淆了《土地管理法》中關于哪些級別的政府或部門可以征地的相關規(guī)定。

毫無疑問，市縣級人民政府是有權發(fā)起征地的,但是幾乎無權未獲批文就進行征地。開展征地，必須要有省級人民政府上或國務院這兩級政府的批文才合法。注意，市縣級國土資源部門無權直接征地。

嚴格意義上講，能夠批準征地的行政單位是省級以上人民政府或國務院;市縣級人民政府只是發(fā)起和組織實施單位。這是很多人容易誤解的兩種情形。下面愛土拆遷律師團為大家具體解答。

法律規(guī)定，市縣級人民政府必須獲批后才可征地

根據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實施條例》等法律規(guī)定，市縣級人民政府及其他單位不經(jīng)合法流程就進行征地，是違法的。必須要拿到了省級以上人民政府的征地批文，才能執(zhí)行具體的征地流程。否則就是違法征收，您可以拒絕征地和簽字。

在這一步，很多人由于不熟悉相關法律，被動放棄了自己的知情權，也就導致了在征收方違法征收的時候，還以為一切都是“理所當然”的?；蛘卟桓揖驼魇辗降倪`法行為大膽指出來，也不敢要求征收方提供合法的征收流程。

所謂“一步錯，步步錯”，由于征收方已經(jīng)違法征收了，你還不知道或者不及時提出合法的訴求，那么征收方的后續(xù)違法征收行為，你也就很難發(fā)現(xiàn)或應對了。在這樣的錯誤觀念引導下，放著法律賦予你的正當權利不利用，還想要取得較高補償，豈不是癡人說夢?少拿幾十萬補償是常見的事。

《土地管理法》第四十四條 建設占用土地，涉及農(nóng)用地轉為建設用地的，應當辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模范圍內，為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準土地利用總體規(guī)劃的機關批準。

記住!市、縣級人民政府可以自主批準征地的情況只有一種

《土地管理法》規(guī)定，在已批準的農(nóng)用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批準。

可以看到，在征地方面，市縣級人民政府可以自主批準征地的權限是很小的。僅限一部分土地。其他征地則需要省級人民政府或國務院批準。也就是我們通常說的征地批文。

如果沒有征地批文，就來征地，那就是很典型的違法征收行為了，可以依法起訴。

征收這些土地需要國務院和省級人民政府批準

《土地管理法》第四十五條規(guī)定，征收下列土地的，由國務院批準： (一)基本農(nóng)田; (二)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的; (三)其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。

征收農(nóng)用地的，應當依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉用審批。

也就是說，凡是涉及對基本農(nóng)田的征用，哪怕是一寸土地，也需要國務院的批文。很多地方，說把農(nóng)民的農(nóng)田征用就征用了，直接推平毀壞，用來搞建設，也沒有國務院的批文。這是違法的。一旦起訴，幾乎是一告一個準。

征地過程中，縣級以上地方人民政府的其他權力和職責

《土地管理法》第四十六條規(guī)定，國家征收土地的，依照法定程序批準后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實施。

被征收土地的所有權人、使用權人應當在公告規(guī)定期限內，持土地權屬證書到當?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

這就是市縣級人民政府在征地過程中的其他作用和權力。是征地工作的發(fā)起者、組織者和實施者，但不是批準單位。土地征用的核心權力還是在省級人民政府和國務院。

土地資源等部門會組成征收指揮部，具體執(zhí)行征地工作

市縣級國土資源部門雖然不能再沒有批文的情況下進行征地，但是它又是獲取批文后征地工作的具體實施部門。

通常來看，一般是規(guī)劃部門和城鄉(xiāng)管理部門和土地資源部門抽調人手，聯(lián)合組成我們比較熟悉的拆遷辦或者征收辦公室、征收指揮部等，來具體開展征地工作。

有時候，征收方也會把權利下放給街道辦或村委，但必須有嚴格授權文件，并蓋章簽字。如果沒有這些嚴格合法的流程管控，就會出現(xiàn)大量違法征收和強拆，傷及廣大被征收人的合法拆遷補償權益。

征地補償不合理，征收指揮部也解散了，該找誰談補償?

在征地工作完成后，這樣的聯(lián)合辦公室就會取消。有的當事人在征地結束幾年后，才要求走法律途徑起訴征地指揮部，結果發(fā)現(xiàn)指揮部早已人去樓空。因此當征地補償不合理的時候，大家一定要盡早啟動司法程序，維護自己的合法權益。

在征收指揮部解散后，我們還可以就征地補償不合理不合法的事實起訴市縣級人民政府，來爭取合理補償。根據(jù)法律規(guī)定，啟動征地活動，必須是縣級以上人民政府。因此，市縣級人民政府就是我們口中的征收方。也是征地補償不合理的情況下，我們申請行政復議或提起行政訴訟的主要對象。

記住，千萬不要錯過維權的法定時效，通常是征地補償安置方案公布后，60天內申請行政復議，6個月內提起行政訴訟。

在面對征收方的違法征收行為時，大家一定不要忍氣吞聲、假裝不知道，最后利益受損的還是你自己。等到一家又一家人被征收方各個擊破、逼簽協(xié)議后，征收方最后找到你，你會發(fā)現(xiàn)，你已經(jīng)孤立無援了。你最后能夠依靠的只有法律手段，再錯過這道“護身符”，你的征地拆遷補償權益就很難爭取好的結果了。