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一、征地補(bǔ)償尚未落實(shí)，百畝麥田被推平，農(nóng)民的損失誰(shuí)來(lái)賠?

未批先占、不公開(kāi)文件、不補(bǔ)償就征地，這都是違法的

我國(guó)早就劃定了耕地紅線(xiàn)，并且出臺(tái)了基本農(nóng)田保護(hù)制度。不過(guò)在一些地方，為了建設(shè)需要而肆意破壞耕地、農(nóng)田的事仍時(shí)有發(fā)生。有的農(nóng)田里還種著莊稼，也被一起推掉。看著長(zhǎng)勢(shì)良好的莊稼被推掉，農(nóng)田被挖的滿(mǎn)目瘡痍，農(nóng)民朋友心疼啊。像這樣的違法征地，還經(jīng)常伴隨著征地補(bǔ)償款難以落實(shí)的問(wèn)題，農(nóng)民朋友深受其害。難道違法征地沒(méi)人管得了嗎，農(nóng)民朋友該如何維護(hù)自己的土地權(quán)益?

今天即明拆遷律師就以案釋法，為農(nóng)民朋友支支招，教大家科學(xué)應(yīng)對(duì)違法征地的亂像。

征地補(bǔ)償尚未落實(shí)，百畝麥田被推平，農(nóng)民的損失誰(shuí)來(lái)賠?

這是一則媒體報(bào)道過(guò)的案例。今年4月，河南某地農(nóng)村上百畝麥田突然被當(dāng)?shù)貜?qiáng)行推毀。更讓村民們失落的是，差不多再過(guò)一個(gè)多月，這些麥子就該成熟了。突然之間，村民的地沒(méi)了，麥子也沒(méi)了，心血全白費(fèi)，損失不小。村民們，又急又氣。“種點(diǎn)地容易嗎?連個(gè)招呼都不打，就給推毀了。”

有知情的村民反映，當(dāng)?shù)卣魇辗揭加眠@些地修路。但事先并未與村民商議征地用地的事，一沒(méi)簽協(xié)議，二沒(méi)落實(shí)補(bǔ)償。

他們認(rèn)為，但凡能給村民合理補(bǔ)償，有公開(kāi)的征收文件，大家是不反對(duì)修路的?，F(xiàn)在沒(méi)補(bǔ)償?shù)那闆r下，就把小麥給推了，明顯不合理。據(jù)村民說(shuō)，這些地還屬于基本農(nóng)田，發(fā)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。

這個(gè)案例中，征收方已經(jīng)涉嫌違法征地。地方修路，本質(zhì)上，既有利于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能惠及一方百姓。但如果以簡(jiǎn)單粗暴的方式來(lái)獲取農(nóng)民手里的土地，一刀切地搞違法征收，最終會(huì)傷及農(nóng)民的合法權(quán)益的，也違背了依法行政的初衷，還會(huì)受到法律的處罰。

未批先占、不公開(kāi)征收文件、不補(bǔ)償就推地都是違法的

在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，違法征地的現(xiàn)象不只這一起、不只這一類(lèi)?？梢哉f(shuō)，農(nóng)民朋友懂的越少，被坑的幾率就越高。這時(shí)候?qū)W法懂法就非常重要了。

二、那么法律對(duì)于此類(lèi)違法的土地征收有著怎樣的規(guī)范呢?下面我們來(lái)看看。

一是未批先占。即當(dāng)?shù)氐恼魇枕?xiàng)目根本就沒(méi)有拿到征地批文，就啟動(dòng)了征地項(xiàng)目，所以在征地時(shí)不主動(dòng)出示批文也就情有可原了。

這樣的項(xiàng)目是不合法的，也見(jiàn)不得光。但往往征收方會(huì)抱有僥幸心理，利用農(nóng)民法律知識(shí)和維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)和的弱點(diǎn)，鉆空子。

而根據(jù)《土地管理法》的相關(guān)規(guī)定，農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地必須審批，征收農(nóng)村耕地在35公頃以?xún)?nèi)的必須獲得省級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn);征收基本農(nóng)田或超過(guò)35公頃的耕地必須獲得國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。

二是未補(bǔ)償就征地占地。這違背了凡遇征收必有補(bǔ)償?shù)脑瓌t，也違反了土地征收流程。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》規(guī)定，征地補(bǔ)償安置不落實(shí)的，不得強(qiáng)行使用被征土地。

農(nóng)民交出土地給征收方使用、建設(shè)其實(shí)是征收的最后一步了。在此前，征收方必須與農(nóng)民簽訂補(bǔ)償協(xié)議、支付補(bǔ)償款。

三是不公開(kāi)征收文件就來(lái)征地。這其中的貓膩可就更多了，一是可能因?yàn)楦揪蜎](méi)有征地批文，二是可能補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題(不透明或故意壓低補(bǔ)償)。

《征收土地公告辦法》第三條，征收農(nóng)民集體所有土地的，征收土地方案和征地補(bǔ)償、安置方案應(yīng)當(dāng)在被征收土地所在地的村、組內(nèi)以書(shū)面形式公告。

公開(kāi)這些文件，是為了讓公眾能夠明確清楚地知道征地范圍、補(bǔ)償方案和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征收時(shí)間節(jié)點(diǎn)。方便被征收人做好征收的準(zhǔn)備工作，可以就補(bǔ)償提出自己的意見(jiàn)，防止地方在土地征收過(guò)程中謀取私利。

綜上所述，法律是禁止違法征地的。咱們?cè)俳Y(jié)合上述案例，立刻就會(huì)初步發(fā)現(xiàn)，其中涉嫌了不公開(kāi)征收文件就來(lái)征地、未補(bǔ)償就征地的違法行為，甚至或許有未批先占的嫌疑。

違法占地征地，構(gòu)成犯罪的，將追究刑事責(zé)任

對(duì)于違法占地征地，法律也是不允許的，構(gòu)成犯罪的，還要追究刑事責(zé)任。

根據(jù)《土地管理法》第七十八條規(guī)定，對(duì)非法批準(zhǔn)征收、使用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

非法批準(zhǔn)征收、使用土地，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

這一條講得非常清楚明白，違法征地不僅要追責(zé)，還應(yīng)當(dāng)對(duì)在違法征地中蒙受損失的當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的賠償。如本文案例中的農(nóng)民朋友，一方面可以要求獲得土地征收的合理補(bǔ)償，另一方面還可以就地上青苗的損失索賠。

如果因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款被侵占、挪用而導(dǎo)致農(nóng)民無(wú)法獲得足額補(bǔ)償款的嗎，也要追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

即明拆遷律師提醒各位被征收人：遭遇違法征地時(shí)，咱們第一時(shí)間要對(duì)征地現(xiàn)場(chǎng)、破壞土地的人員及其行為拍照、錄像收集證據(jù);另一方面要求征收方積極協(xié)商補(bǔ)償并對(duì)咱們的損失評(píng)估賠償。同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)系專(zhuān)業(yè)律師介入，做好法律維權(quán)的準(zhǔn)備。