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一、撤回審查起訴依據(jù)是什么？

公安機關(guān)向檢察院申請撤回移送審查起訴的規(guī)定是公安機關(guān)隨后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有犯罪行為，發(fā)現(xiàn)所謂的犯罪事實并不是犯罪嫌疑人實施的，這兩種情況是公安機關(guān)主動向檢察院申請撤回移送審查起訴。還有一種狀況是，兩次補充偵查后沒有確切的證據(jù)。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》第262條之規(guī)定，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為，應(yīng)當(dāng)書面說明理由將案卷退回公安機關(guān)并建議公安機關(guān)重新偵查。也就是說，只有在犯罪嫌疑人沒有違法犯罪行為或者犯罪事實并非犯罪嫌疑人所為的，才能允許公安機關(guān)撤回移送審查起訴。 還有一種情況就是經(jīng)兩次退回補充偵查后，還沒有落實確切證據(jù)的。檢察機關(guān)可以建議公安機關(guān)撤回移送審查起訴。

二、審查起訴的內(nèi)容

人民檢察院審查案件的時候，必須查明：

(一)犯罪事實、情節(jié)是否清楚，證據(jù)是否確實、充分，犯罪性質(zhì)和罪名的認(rèn)定是否正確;

(二)有無遺漏罪行和其他應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的人;

(三)是否屬于不應(yīng)追究刑事責(zé)任的;

(四)有無附帶民事訴訟;

(五)偵查活動是否合法。

三、檢察院審查起訴的時間是多久?

檢察院對于刑事公訴案件的審查起訴期限一般是一個月，碰到重大復(fù)雜的案件可以延長半個月。同時檢察院認(rèn)為證據(jù)不足時，可以補充偵查案件，但是最多只能補充偵查兩次，每次必須在一個月內(nèi)補充偵查完畢。補充偵查后重新計算審查起訴期限。

人民檢察院對于監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長十五日;犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)作出決定，對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至十五日。

人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。

移送審查起訴的決定當(dāng)初就是由公安機關(guān)作出的，現(xiàn)在撤回移送審查起訴當(dāng)然也應(yīng)該有理有據(jù)。檢察院不會直接撤回公安機關(guān)的審查起訴請求，一般都是檢察院經(jīng)過審查后認(rèn)為不符合定罪的條件，那會把案件直接退給公安機關(guān)，請求撤回的是公安機關(guān)主動提出的。

公安機關(guān)撤回移送審查起訴是可以的，公安機關(guān)對案件進(jìn)行審查后，會將案件移送至檢察院進(jìn)行審查。檢察院對案件審查后，認(rèn)為案件證據(jù)不足的，可以退回公安機關(guān)進(jìn)行補充偵查。檢察院審查案件的時候，如果案件存在已過追訴有效期、犯罪情節(jié)較輕等情形，可以撤銷案件。