征地補(bǔ)償歸土地承包經(jīng)營權(quán)人嗎(征地補(bǔ)償應(yīng)該給承包人還是土地使用者)
2023-11-10
更新時(shí)間:2023-11-10 10:11:33作者:未知
一、征地補(bǔ)償歸土地承包經(jīng)營權(quán)人嗎?
征地補(bǔ)償歸土地承包經(jīng)營權(quán)人,因?yàn)槿绻菍儆谡魇栈厮鶕碛械耐恋氐脑挘敲磻?yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)用。根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,承包地被依法征用的,承包經(jīng)營權(quán)人有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。
土地承包經(jīng)營權(quán)依法轉(zhuǎn)讓后,原承包人即退出承包關(guān)系,受讓方與發(fā)包方形成新的承包關(guān)系,土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利主體發(fā)生變更,受讓方成為新的土地承包經(jīng)營權(quán)人,有權(quán)享有該部分土地補(bǔ)償費(fèi)。
二、土地承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
由于土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)值是土地所有權(quán)價(jià)值的一部分,土地承包經(jīng)營權(quán)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與土地所有權(quán)遵循同樣的原則,以實(shí)現(xiàn)對所有權(quán)人和用益物權(quán)人的公平保護(hù)。目前,我國集體土地所有權(quán)補(bǔ)償采用區(qū)片綜合價(jià)或者年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),今后則由省級政府根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等綜合因素確定。
因此,土地承包經(jīng)營權(quán)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)宜由地方政府在綜合評估投入成本、運(yùn)營成本、預(yù)期收益等多項(xiàng)要素的基礎(chǔ)上,核定土地承包經(jīng)營權(quán)在土地所有權(quán)中所占的比重,土地承包經(jīng)營權(quán)人和所有人按核定比例分別受償,承包人如已獲得地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi),該利益應(yīng)在核定比例內(nèi)扣除。按照權(quán)重比例方式確立土地承包經(jīng)營權(quán)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),具有便捷、高效等優(yōu)勢,有助于公平保護(hù)土地所有權(quán)人和承包經(jīng)營權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,也利于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。
三、土地承包經(jīng)營權(quán)的補(bǔ)償程序是什么?
對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行獨(dú)立征收補(bǔ)償,需要有相應(yīng)的程序規(guī)定來保證土地承包經(jīng)營權(quán)人的補(bǔ)償權(quán)利。實(shí)施征地時(shí),征地機(jī)關(guān)應(yīng)確立土地承包經(jīng)營權(quán)人的受償主體地位,就征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)充分聽取土地承包經(jīng)營權(quán)人的意見,并告知征地方案及補(bǔ)償安置方案的具體內(nèi)容。征地機(jī)關(guān)與土地承包經(jīng)營權(quán)人達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議的,解除土地承包合同。土地承包經(jīng)營權(quán)已登記的,登記機(jī)關(guān)注銷登記;未經(jīng)登記的,發(fā)包人與承包人簽訂解除承包合同協(xié)議。征收機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在擬被征收的承包地所在的村(組)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公告土地承包經(jīng)營權(quán)征收補(bǔ)償方案,土地承包經(jīng)營權(quán)人在公告規(guī)定時(shí)間內(nèi),持土地承包經(jīng)營權(quán)證或土地承包經(jīng)營權(quán)合同辦理土地承包經(jīng)營權(quán)補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
在土地承包經(jīng)營權(quán)補(bǔ)償費(fèi)的支付上,宜采取征地機(jī)關(guān)直接支付給土地承包經(jīng)營權(quán)人的方式,而不是由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行分配或者讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)交。因?yàn)橥恋爻邪?jīng)營權(quán)的征地補(bǔ)償是國家與承包經(jīng)營人之間直接的法律關(guān)系,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不是這一法律關(guān)系的當(dāng)事人,無權(quán)決定土地補(bǔ)償費(fèi)的分配比例,而直接支付補(bǔ)償費(fèi)的方式也可以避免出現(xiàn)截留、挪用等侵害土地承包經(jīng)營權(quán)人合法權(quán)益的現(xiàn)象。
在土地征收這個(gè)方面,實(shí)際上按照我國法律當(dāng)中的規(guī)定,如果有征收土地補(bǔ)償?shù)脑挘敲纯隙ㄊ切枰獓?yán)格的按照我國法律規(guī)定的內(nèi)容來進(jìn)行處理的。比如說需要對于土地本身的補(bǔ)償費(fèi)用來進(jìn)行支付,還有就是需要支付青苗補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用,安置補(bǔ)助費(fèi)用的。