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一、行為人犯什么罪不能辦護(hù)照？

申請(qǐng)人有《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第十二條、《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》第十三條、第十四條規(guī)定情形的，不予批準(zhǔn)簽發(fā)普通護(hù)照。

中國(guó)公民有下列情形之一的，不準(zhǔn)出境：

(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;

(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;

(三)有未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)出境的;

(四)因妨害國(guó)(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國(guó)家或者地區(qū)遣返，未滿不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的;

(五)可能危害國(guó)家安全和利益，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門決定不準(zhǔn)出境的;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。

申請(qǐng)人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照：

(一)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;

(二)無(wú)法證明身份的;

(三)在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的;

(四)被判處刑罰正在服刑的;

(五)人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的;

(六)屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

(七)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。

申請(qǐng)人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國(guó)之日起六個(gè)月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)護(hù)照：

(一)因妨害國(guó)(邊)境管理受到刑事處罰的;

(二)因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國(guó)的。

二、如何辦理護(hù)照？

(一)申請(qǐng)人向公安部委托的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料并按規(guī)定采集指紋信息;

(二)受理機(jī)構(gòu)對(duì)符合申請(qǐng)條件，申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，向申請(qǐng)人出具《受理申請(qǐng)回執(zhí)單》;對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍或不符合受理要求的，不予受理，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

(三)審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，簽發(fā)證件;不予批準(zhǔn)的，審批機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人出具《不予批準(zhǔn)決定書(shū)》。

(四)申請(qǐng)人領(lǐng)取證件。

在我國(guó)的出入境管理的規(guī)定中，此時(shí)需要注意的是，如果是在我國(guó)有過(guò)犯罪記錄或者是前科案底的人，其實(shí)是并不屬于不予簽發(fā)護(hù)照或不準(zhǔn)處境的情形的，所以我國(guó)已經(jīng)被執(zhí)行完畢的行為人，是可以向相關(guān)護(hù)照審核簽發(fā)部門申請(qǐng)辦理的。