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根據(jù)我國(guó)的土地性質(zhì)劃分，全國(guó)的土地主要有國(guó)有和集體所有兩類。咱們農(nóng)村的土地如果沒有經(jīng)過依法征收，所有權(quán)通常歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有。或者說，咱們村里的地歸全部村民所有。

那么等征收方把征地的土地補(bǔ)償款發(fā)放到村里后，具體的分配方案又由誰(shuí)說了算呢?這就要說到咱們標(biāo)題提出的問題了——補(bǔ)償款怎么分，要全村開會(huì)討論，作為村里一員的你，是不是知道這件事呢?

法律規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)怎么分、怎么用，要村民會(huì)議說了算

說到村民會(huì)議，農(nóng)民朋友們肯定不陌生。咱們村里有重要村務(wù)時(shí)，村委會(huì)就會(huì)把大家都召集起來，一起開個(gè)會(huì)，討論做決定;如果村民會(huì)議把這個(gè)權(quán)利交給村民代表會(huì)議了，也可以直接組織村民代表討論做決定。

《村民委員會(huì)組織法》有規(guī)定，像征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案這樣涉及村民利益的重要事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理。召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)，或者本村三分之二以上的戶的代表參加，村民會(huì)議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。

即明拆遷律師提醒，農(nóng)民朋友們?cè)谶@里要注意了，在合法的情況下，村里要制定分配方案，就得召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論，村民們對(duì)這個(gè)會(huì)必須知情，只要村民(代表)愿意，就有資格到會(huì)參與補(bǔ)償款分配方案的討論和確定。

如果村委會(huì)沒有經(jīng)過會(huì)議討論就直接自己制定了分配方案，是不符合法律要求的，這個(gè)方案的效力也就有問題。

一、只征了村里一部分地，沒被征地的村民有資格分配補(bǔ)償款嗎?

有農(nóng)民朋友可能會(huì)有這樣的疑惑：在有些征地項(xiàng)目中，征收的可能并不是整個(gè)村的全部土地，而是村里的部分土地。在這個(gè)時(shí)候，這部分土地的補(bǔ)償款應(yīng)該全部分給失地的農(nóng)民，還是分配給全村所有人呢?

上文咱們說到了，征地補(bǔ)償款的分配，要經(jīng)過村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。全村都參與討論，就有可能把沒有被征地的農(nóng)戶也算在補(bǔ)償款分配對(duì)象的范圍內(nèi);反過來，村民會(huì)議也可以決定只讓被征地農(nóng)戶分這些補(bǔ)償款。

所以說，咱們不能直接說沒有被征地的其他村民就沒資格分配補(bǔ)償款，因?yàn)榇謇锏耐恋厥菤w整個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，其他村民也是集體經(jīng)濟(jì)組織的成員;但是考慮到失地農(nóng)民的實(shí)際權(quán)益，如果村民會(huì)議考慮將征地補(bǔ)償款分配給全村成員，咱們失地農(nóng)民可以要求將村集體現(xiàn)有的土地也在全村內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整分配，以保障公平。

福建三明有過這樣一個(gè)案例。某村共有8個(gè)村民小組，其中某個(gè)小組的土地被征了，全村先是召開了村民會(huì)議，后又組織召開了村民代表會(huì)議。兩次會(huì)議討論決定，這部分征地補(bǔ)償款都分配給被征地的村民小組成員。這個(gè)決定作出后，其他小組的部分村民不服，向法院起訴了這份分配方案。

法院經(jīng)過審理認(rèn)為，這份分配方案是依法經(jīng)過村民會(huì)議和村民代表會(huì)議討論作出的，作出方案的程序合法有效，內(nèi)容也得到了半數(shù)以上參會(huì)成員的同意，所以方案應(yīng)該得到支持和正常施行。

由此即明拆遷律師要提醒農(nóng)民朋友們，一定要對(duì)村民會(huì)議重視起來，參與會(huì)議的時(shí)候要積極表態(tài)，勇于提出自己的意見，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。

二、村里要截留部分補(bǔ)償款，這事誰(shuí)說了算?

在村里對(duì)征地補(bǔ)償款進(jìn)行分配時(shí)，還有一種常見的情況，就是村里說要截留一部分征地補(bǔ)償款，留給村里用。根據(jù)相關(guān)法律和地方法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，截留部分補(bǔ)償款本身并不一定違法，但是農(nóng)民朋友們要注意，截留多少補(bǔ)償款并不是村委會(huì)說了就算。

一方面，法律規(guī)定了一定的可截留比例范圍，這個(gè)比例通常在10%-30%之間，各地略有不同，但最多的不超過30%;另一方面，具體截留多少補(bǔ)償款、這部分被截留的補(bǔ)償款該怎么使用，也需要經(jīng)過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，使用過程也需要向村民公開明賬。

如果村委會(huì)直接先行扣掉一部分征地補(bǔ)償款，這樣做是違法的，農(nóng)民朋友們可以提出異議;可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門反映，請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)違法行為進(jìn)行查處;也可以通過起訴等法律途徑維護(hù)自己的權(quán)益。

即明拆遷律師最后為大家做個(gè)總結(jié)。當(dāng)征地補(bǔ)償款發(fā)放到村之后，村委會(huì)要組織村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，討論決定補(bǔ)償款的分配方案，全體村民對(duì)這件事都有知情權(quán)。

如果村委會(huì)沒有依法召開村民會(huì)議，直接自己做了決定;或者召開村民會(huì)議的程序不合法;又或者會(huì)議作出的決定確實(shí)侵害了農(nóng)民朋友的利益，農(nóng)民朋友就可以通過向政府和有關(guān)部門舉報(bào)的方式，或者訴訟等法律途徑維護(hù)自己的合法權(quán)利。

如果你作為被征收人，沒有參與到關(guān)于征地補(bǔ)償款分配方案的制定中，甚至沒有聽說過相關(guān)村民會(huì)議的召開，一定要提高警惕，并及時(shí)啟動(dòng)法律程序維權(quán)。