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劉先生苦心經(jīng)營(yíng)的三座位置絕佳(位于商業(yè)區(qū)、高速路兩邊)的廣告塔，連個(gè)通知都沒(méi)有，就被當(dāng)?shù)匾赃`建名義拆了個(gè)干凈。更倒霉的是，拆下來(lái)的鋼材等值錢材料，還沒(méi)來(lái)得及運(yùn)走，又都被周圍的村民起哄拿走賣掉。劉先生趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，幾乎啥也沒(méi)剩下，他覺(jué)得自己這個(gè)企業(yè)主，運(yùn)氣太不好了。他想維權(quán)，一位律師卻告訴他沒(méi)用。

這是一起曾被律師判了“死刑”，說(shuō)沒(méi)有勝訴可能的違建強(qiáng)制拆除案。愛(ài)土拆遷律師經(jīng)過(guò)分析后，認(rèn)為當(dāng)事人的合法權(quán)益理應(yīng)依法得到保護(hù)。經(jīng)過(guò)面談，愛(ài)土拆遷律師與當(dāng)事人劉先生迅速達(dá)成委托，目前律師現(xiàn)已正式介入該案。

不走運(yùn)的企業(yè)主：廣告塔被拆違、材料被村民偷賣，維權(quán)被婉拒

事先沒(méi)有收到任何通知，劉先生在城里商業(yè)區(qū)以及高速公路兩邊建的三座廣告展示塔，就這樣被區(qū)政府直接帶人強(qiáng)制拆除了。

因?yàn)椴恢?，廣告塔被拆時(shí)劉先生并不在場(chǎng)，拆除后的建筑材料等也沒(méi)能及時(shí)回收，周圍的村民拿走的拿走、轉(zhuǎn)賣的轉(zhuǎn)賣。

一個(gè)廣告展示塔要建成至少也得十幾萬(wàn)，還不算其他投入。一來(lái)一回，經(jīng)濟(jì)損失慘重。劉先生找到相關(guān)人員想要個(gè)說(shuō)法，結(jié)果對(duì)方說(shuō)他缺少手續(xù)是違建，想要文件通知自己去網(wǎng)上查。

是違建就能一聲不吭給我拆掉嗎?劉先生和其他同時(shí)遭遇“無(wú)聲”拆違的當(dāng)事人沒(méi)法接受這個(gè)不清不楚的回復(fù)，于是找到一位律師咨詢，想要尋求法律幫助進(jìn)行維權(quán)。

這一問(wèn)，大家心都涼了。這位律師告訴他們，這個(gè)案子沒(méi)有勝訴可能性，官司打了也是白打。

劉先生一個(gè)人悶頭想了想，還是接受不了這個(gè)結(jié)果，于是經(jīng)過(guò)多方了解，聯(lián)系到愛(ài)土拆遷律師團(tuán)，想看看北京的專業(yè)拆遷律師能不能給自己帶來(lái)新的希望。

拆遷律師：這是典型的違法拆違案件，法定程序有缺失

經(jīng)過(guò)對(duì)劉先生案件的案情了解，以及對(duì)相關(guān)材料的分析，愛(ài)土拆遷律師向劉先生給出了答案：這就是一起典型的“違法拆違”案件。

為什么這么說(shuō)?因?yàn)橐婪ú疬`共五步法定程序，本案中當(dāng)事人在未獲得通知的情況下就被拆除了廣告塔，明顯存在法定流程的缺失。

第一步，調(diào)查認(rèn)定。根據(jù)《行政處罰法》第三十一、三十二條規(guī)定，在正式作出拆違行政決定前，行政機(jī)關(guān)要先經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定程序，書(shū)面告知當(dāng)事人作出相關(guān)行政決定的事實(shí)、理由和依據(jù)，告知當(dāng)事人享有陳述、申辯和要求聽(tīng)證的救濟(jì)權(quán)利。

第二步，下發(fā)限期拆除決定。經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定程序后，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為確屬違建的，會(huì)作出一份書(shū)面的責(zé)令限期拆除違法建筑的行政決定，并依法向當(dāng)事人送達(dá)行政決定文書(shū)，通知當(dāng)事人自行拆除違法建筑，并告知當(dāng)事人不服該決定時(shí)進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)的途徑和期限。

第三步，催告。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未自行拆除的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)書(shū)面的催告文書(shū)。

《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定，對(duì)違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。

在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，并正式實(shí)施拆除前，行政機(jī)關(guān)還要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行一次書(shū)面催告，催促當(dāng)事人履行《限拆決定》的拆除義務(wù)，也是給當(dāng)事人依法維權(quán)再次提個(gè)醒。當(dāng)事人提出異議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該聽(tīng)取并采納當(dāng)事人提出的可成立的事實(shí)、理由和證據(jù)。

第四步，發(fā)送限強(qiáng)制執(zhí)行決定。拆決定作出并送達(dá)了，當(dāng)事人沒(méi)有啟動(dòng)復(fù)議或訴訟程序主張異議，再經(jīng)過(guò)催告程序后，行政機(jī)關(guān)才能作出強(qiáng)制執(zhí)行決定送達(dá)當(dāng)事人，并在法律規(guī)定的區(qū)域內(nèi)張貼公告。

第五步，強(qiáng)制拆除。執(zhí)法機(jī)關(guān)完成了以上所有的法定程序后，當(dāng)事人仍舊未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，又沒(méi)有自行拆除違建的，執(zhí)法機(jī)關(guān)才能對(duì)違法建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除。

以上一系列的程序都應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，相關(guān)文書(shū)都應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。并且細(xì)心的朋友們可能已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了，每一道程序的相關(guān)文書(shū)，都載明了當(dāng)事人享有的法律救濟(jì)權(quán)利，以及啟動(dòng)法律程序的期限。對(duì)當(dāng)事人知情權(quán)和救濟(jì)權(quán)利的保障，也是拆違程序正當(dāng)性不可分割的一部分。

在本案中，如果區(qū)政府依法進(jìn)行違建拆除工作，強(qiáng)制拆違時(shí)，劉先生不可能因不知情連到場(chǎng)的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。事實(shí)卻是，劉先生反映，直至廣告展示塔被強(qiáng)行拆除，自己沒(méi)有收到任何書(shū)面的文書(shū)通知。這明顯是不符合相關(guān)法律規(guī)定要求的。

拆違不能胡來(lái)，造成當(dāng)事人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)依法進(jìn)行賠償!

從上述分析中，我們可以知悉，當(dāng)?shù)夭疬`流程有缺失。劉先生的部分合法權(quán)益確實(shí)因?yàn)檫`法強(qiáng)制拆違受損，可以爭(zhēng)取應(yīng)得的賠償。

《國(guó)家賠償法》第二條規(guī)定：“國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行使職權(quán)，有本法規(guī)定的侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的情形，造成損害的，受害人有依照本法取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。本法規(guī)定的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照本法及時(shí)履行賠償義務(wù)。”

最高人民法院在其作出的(2016)最高法行申12號(hào)《行政判決書(shū)》中也明確體現(xiàn)了這種精神，其中指出：“違法建筑物、構(gòu)筑物中的建筑材料，屬于當(dāng)事人的合法財(cái)產(chǎn)...因強(qiáng)制拆除手段、方式不當(dāng)，造成當(dāng)事人建筑材料合法權(quán)益損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。”

因此，區(qū)政府直接在劉先生不知情的情況下拆除建筑，本身已經(jīng)存在嚴(yán)重的程序違法問(wèn)題;拆除過(guò)程中沒(méi)有依法保管好拆下的建筑材料等，導(dǎo)致劉先生的合法財(cái)產(chǎn)被其他人拿走、轉(zhuǎn)賣，侵犯了劉先生的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，劉先生有權(quán)對(duì)這部分損失主張賠償。

綜上兩點(diǎn)，區(qū)政府違建查處過(guò)程中，既沒(méi)有履行法定的拆違程序，又沒(méi)有依法保護(hù)好劉先生的其他合法財(cái)產(chǎn)，明顯屬于違法拆違，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。劉先生可以起訴區(qū)政府有強(qiáng)制拆除違建的行為違法，并主張賠償。

聽(tīng)了愛(ài)土拆遷律師專業(yè)、細(xì)致的分析后，劉先生獲知維權(quán)有望，不禁喜出望外，當(dāng)即將案件委托給了愛(ài)土拆遷律師代理。

法律服務(wù)分類越來(lái)越細(xì)，維權(quán)找準(zhǔn)律師才能讓你事半功倍

現(xiàn)代法律服務(wù)已經(jīng)不像過(guò)去那樣，一個(gè)律師辦完所有類型的案件，而是朝著越來(lái)越精細(xì)化的方向發(fā)展，分工越來(lái)越明確。咱們征地拆遷領(lǐng)域的當(dāng)事人在找律師維權(quán)時(shí)，一定要注意找對(duì)應(yīng)的專業(yè)拆遷律師，才不至于“荒了案子，虧了錢”。

以劉先生的案件為例，如果劉先生聽(tīng)了“前任”律師的建議，或許他的廣告塔即便被違法拆違，他也只能接受既成事實(shí)，自己承擔(dān)損失。

而專業(yè)的拆遷律師在把脈征地拆遷案件時(shí)，經(jīng)驗(yàn)自然會(huì)更為豐富。本案中，區(qū)政府在違建拆除程序上存在違法問(wèn)題，且侵害了劉先生其他合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利。拆遷律師會(huì)直接從拆違程序違法和財(cái)產(chǎn)損失這兩個(gè)點(diǎn)切入，幫助劉先生維權(quán)，爭(zhēng)取應(yīng)得的相應(yīng)補(bǔ)償。

愛(ài)土拆遷律師最后提醒大家：違建是違法的，但查處違建的程序不能也違法。如果違建的認(rèn)定程序有誤，就有可能把合法建筑當(dāng)成違法建筑;如果對(duì)違建即查即拆，而忽視了法定程序的履行，就可能會(huì)因?yàn)槌绦蜻`法而侵犯到當(dāng)事人的其他重要權(quán)利。

因此，為了充分保障老百姓的合法權(quán)益，執(zhí)法者應(yīng)當(dāng)充分遵守程序正當(dāng)?shù)幕驹瓌t，該依法履行的程序一步都不能少，該保障的權(quán)利一項(xiàng)都不能少。