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行政復(fù)議采用回避原則，主要目的是為了保證復(fù)議機(jī)關(guān)公正地審理行政復(fù)議。如果復(fù)議人員與其所處理的行政復(fù)議存在著利害關(guān)系，就有可能徇情枉法，影響復(fù)議裁決的公正性。因此，行政復(fù)議必須堅(jiān)持回避原則。回避原則的主要內(nèi)涵是：

1.需要回避的人員必須與行政復(fù)議案件有某種利害關(guān)系或其他關(guān)系。所謂利害關(guān)系，是指行政復(fù)議的裁決結(jié)果涉及到復(fù)議者或相關(guān)人員的自身利益。所謂其他關(guān)系則是指復(fù)議人員與行政復(fù)議或行政復(fù)議當(dāng)事人之間存在著除利害關(guān)系之外的其他關(guān)系，如與當(dāng)事人一方是近親屬等。只要上述兩種關(guān)系中的一種存在，當(dāng)事人即可申請(qǐng)回避。

2.回避原則只適用于行政復(fù)議人員。由于行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)的一種具體行政行為，而我國(guó)憲法確立我國(guó)行政機(jī)關(guān)實(shí)行行政負(fù)責(zé)任人負(fù)責(zé)制。因此，回避原則只適用行政復(fù)議人員。行政負(fù)責(zé)任人即使與行政復(fù)議所涉及的行政復(fù)議案件有某種利害關(guān)系，或者存在其他關(guān)系，當(dāng)事人亦不能申請(qǐng)其回避。因?yàn)樵趯?shí)行行政負(fù)責(zé)任人負(fù)責(zé)制的行政復(fù)議機(jī)關(guān)中，復(fù)議決定最終要經(jīng)過行政負(fù)責(zé)任人的簽發(fā)才能正式公布。所以，申請(qǐng)有利害關(guān)系或其他關(guān)系的行政負(fù)責(zé)任人回避實(shí)際上是無(wú)意義的。但是，如果行政負(fù)責(zé)任人確有違法之處，當(dāng)事人可通過行政訴訟程序請(qǐng)求人民法院予以審判，以求公正地解決問題。

本案當(dāng)事人或當(dāng)事人、訴訟代理人的近親屬;與本案有利害關(guān)系;與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對(duì)案件公正審理的。申請(qǐng)的方式是口頭或書面形式。

法院的告知義務(wù)：一是法院在受理案件后應(yīng)告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避的權(quán)利;二是合議庭組成人員確定后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)告知當(dāng)事人;三是開庭審理時(shí)，審判長(zhǎng)應(yīng)詢問當(dāng)事人是否申請(qǐng)回避?？梢陨暾?qǐng)回避的期間：在案件開始審理至法庭辯論結(jié)束前可以提出回避申請(qǐng)。在民訴當(dāng)中，申請(qǐng)回避只需向?qū)徟虚L(zhǎng)申請(qǐng)即可。

《行政復(fù)議法》第十七條，行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人;對(duì)符合本法規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。除前款規(guī)定外，行政復(fù)議申請(qǐng)自行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)收到之日起即為受理。

在《行政復(fù)議法》之中是明確規(guī)定了有回避原則，回避原則是為了保證案件的審理公平公正，不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的其他關(guān)系或者是因?yàn)榘讣睦骊P(guān)系對(duì)案件的審判產(chǎn)生決定性因素。這樣審判的結(jié)果才會(huì)公平，公正，符合實(shí)際情況以及公眾利益。