如何就離婚產(chǎn)生的戶口遷移問題作約定
2024-05-16
更新時間:2024-05-16 07:32:47作者:佚名
有被征收人問,我是嫁出去的女兒,現(xiàn)在娘家征地了,我能夠享受征地補償安置政策嗎?關(guān)于這個問題,我國的法律沒有明確的條款規(guī)定。
但是,被征收人是否能夠作為合法的身份享受征地補償安置政策,有一個關(guān)鍵點在于被征收人是否是被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。
對于認(rèn)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的標(biāo)準(zhǔn),目前我們法律也沒有一個明確的界定。
但是《村民委員會組織法》、《最高人民法院關(guān)于審理農(nóng)業(yè)承包合同糾紛案件適用法律問題的解釋》及一些地方法規(guī),對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定有一個原則性的規(guī)定:“依照法定程序經(jīng)本集體成員決定。
”一般而言,主要是從三個方面認(rèn)定一個人是否屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的一員:“是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活并依法登記常住戶口”,三者是一致,就可以認(rèn)定這個人具有該集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。
然而,當(dāng)下中國的農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變。
主要體現(xiàn)在以下兩點:
其一,對于現(xiàn)在的農(nóng)村而言,年輕人外出務(wù)工已經(jīng)普遍,農(nóng)村除了老人和小孩之外,青壯年常年在農(nóng)村生產(chǎn)、生活已比較少見,大多數(shù)都是在逢年過節(jié)才回家小住一段時間。
因此,以是否在集體經(jīng)濟(jì)組織所在地生產(chǎn)、生活來認(rèn)定一個人是否為集體經(jīng)濟(jì)組織成員,已經(jīng)不夠準(zhǔn)確。
其二,隨著社會的發(fā)展,獨生子女?dāng)?shù)量增多,農(nóng)村的婚嫁風(fēng)俗已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,嫁女、入贅這些界限越來越模糊。
兩家孩子結(jié)婚之后屬于嫁女呢,還是招女婿呢?這個已經(jīng)很難界定,小兩口結(jié)婚后住女方,還是住男方?又抑或兩邊都不住,在城里買房住,已是人們的自由選擇。
因此,“外嫁女”這個概念本身已經(jīng)成為一個過時的概念。
本文為方便理解,繼續(xù)使用這一提法。
基于以上兩點,農(nóng)村女子結(jié)婚后是否還是本村集體經(jīng)濟(jì)組織的一員,判斷依據(jù)最終就落到了“戶口”這個關(guān)鍵問題上。
實踐中,大致可以分為如下幾種情況:
一、農(nóng)村女嫁農(nóng)村男外嫁女嫁農(nóng)村男,如果農(nóng)村女戶口沒有遷出原籍,且在原籍有承包地,男方所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織也沒有給外嫁女分配土地或土地補償費的,應(yīng)認(rèn)定該類型外嫁女仍然為原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員,遇到征地拆遷時,應(yīng)享有與其他被征收人同等的待遇。
值得注意的是,所謂按照農(nóng)村風(fēng)俗,外嫁女出嫁后,無論戶口是否遷出,都應(yīng)該視為已經(jīng)脫離原集體經(jīng)濟(jì)組織,這個說法是站不住腳的,而且在司法實踐中也有相應(yīng)的法院判例支撐。
二、農(nóng)村女嫁城市男外嫁女嫁入了城市男之后,實踐中從保護(hù)外嫁女的權(quán)利出發(fā),認(rèn)為只要外嫁女沒有將戶口遷入男方,則應(yīng)認(rèn)定外嫁女仍然享有原集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格。
但若外嫁女自愿將戶口遷入了男方,應(yīng)認(rèn)定其喪失了原集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格。
因此,如果戶口仍保留在原集體經(jīng)濟(jì)組織,原集體經(jīng)濟(jì)組織在遇到征地拆遷時,應(yīng)將外嫁女納入需安置的農(nóng)業(yè)人口,享受與其他被征地農(nóng)民同等的補償、安置政策。
三、喪偶或離婚從保護(hù)婦女權(quán)益的角度,實踐中認(rèn)為,原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的婦女離婚或喪偶后,其戶口遷回原籍生產(chǎn)生活的,且在其他地方不再享有相關(guān)權(quán)益的,一般視為該集體經(jīng)濟(jì)組織成員 。
因此,如果戶口遷回原集體經(jīng)濟(jì)組織的,原集體經(jīng)濟(jì)組織在遇到征地拆遷時,享有與本村其他被征收人同等的待遇。
征地拆遷過程中,符合規(guī)定的外嫁女依法享受與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員同等的征地補償、安置待遇,任何以出嫁為由,對外嫁女區(qū)別對待的做法,都是違法的,遇到這種情況,被征收人應(yīng)果斷提起行政訴訟,維護(hù)自己的合法權(quán)益。