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尋釁滋事罪證據(jù)指引

一、罪名：

尋釁滋事罪有下列尋釁滋事行為之一，破壞社會(huì)秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制：

(一)隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的;

(二)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)?，情?jié)惡劣的;

(三)強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的;

(四)在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的。

糾集他人多次實(shí)施前款行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的，處五年以上十年以下有期徒刑，可以并處罰金。

二、法條及司法解釋

(1)《刑法》二百九十三條：

尋釁滋事罪;

(2)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理尋釁滋事刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋(2013)18號(hào));

(3)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋(2003)8號(hào))第11條：

在預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害期間，強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物情節(jié)嚴(yán)重，或者在公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的，依照刑法第二百九十三條的規(guī)定，以尋釁滋事罪定罪，依法從重處罰。

(4)最高人民法院《關(guān)于審理?yè)尳?、搶奪刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(法發(fā)(2005)8號(hào));

(5)最高人民法院《關(guān)于審理未成年人刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋(2006)1號(hào))第8條;

(6)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施誹謗等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋(2013)21號(hào))第5條;

(7)《治安管理處罰法》第二十六條。

三、批準(zhǔn)逮捕的證據(jù)要求

(一)有證據(jù)證明發(fā)生了尋釁滋事犯罪事實(shí)

1、有尋釁滋事案件發(fā)生。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是受案登記表、立案決定書(shū)、公安機(jī)關(guān)出具的案發(fā)、偵破、抓獲經(jīng)過(guò)的工作情況等;

2、尋釁滋事行為達(dá)到了尋釁滋事罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)(1)隨意毆打他人類案件(情節(jié)惡劣的)。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是作案兇器，驗(yàn)傷通知書(shū)，被害人傷情、精神狀況等的診斷證明、鑒定意見(jiàn)，被害人自殺情況下的尸體檢驗(yàn)報(bào)告等，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的視聽(tīng)資料，犯罪嫌疑人曾受相關(guān)刑事處罰、行政處罰的刑事判決書(shū)、行政處罰決定書(shū)等，被害人的身份材料，證明造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的證人證言等證據(jù);

(2)追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)祟惏讣?情節(jié)惡劣的)。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是作案兇器，造成直接經(jīng)濟(jì)損失的審計(jì)報(bào)告、停工停產(chǎn)證明等證據(jù)，辱罵他人的信件原件、電話錄音、通話記錄或案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控等視聽(tīng)資料，犯罪嫌疑人曾受相關(guān)刑事處罰、行政處罰的刑事判決書(shū)、行政處罰決定書(shū)等，被害人系弱勢(shì)群體的身份材料，證明造成惡劣社會(huì)影響的證人證言、新聞報(bào)道等證據(jù);

(3)強(qiáng)拿硬要或者任意毀損、占用公私財(cái)物類案件(情節(jié)嚴(yán)重的)。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是搜查、扣押、調(diào)取決定書(shū)、筆錄、清單、照片，相關(guān)財(cái)物的發(fā)票等憑證，價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，驗(yàn)傷通知書(shū)，被害人精神狀況的診斷證明、鑒定意見(jiàn)，被害人自殺情況下的尸體檢驗(yàn)報(bào)告等，犯罪嫌疑人曾受相關(guān)刑事處罰、行政處罰的刑事判決書(shū)、行政處罰決定書(shū)等，被害人系弱勢(shì)群體的身份材料，證明造成惡劣社會(huì)影響、公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂、影響他人生產(chǎn)生活的證人證言、被害人陳述、新聞報(bào)道、視聽(tīng)資料等證據(jù);

(4)在公共場(chǎng)所起哄鬧事類案件(造成秩序嚴(yán)重混亂的)。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是高音喇叭、橫幅等作案工具，車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所管理單位關(guān)于公共場(chǎng)所性質(zhì)的書(shū)面證明，圍觀群眾的證言，造成財(cái)物毀損的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)，案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻等。

實(shí)施上述四種行為以外的其他尋釁滋事行為，不能按照本罪處理;

而且即使實(shí)施了這四種法定行為，必須達(dá)到情節(jié)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重或者造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的程度，才能構(gòu)成犯罪。

沒(méi)有達(dá)到上述程度的一般尋釁滋事行為，不以犯罪論處，而以《治安管理處罰法》第26條之規(guī)定予以行政處罰。

3、行為性質(zhì)屬于尋釁滋事要注意區(qū)分尋釁滋事罪與故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪等相關(guān)犯罪，并注意將沒(méi)有逞強(qiáng)耍橫等動(dòng)機(jī)且無(wú)法按其他犯罪處理者做無(wú)罪處理。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是犯罪嫌疑人與被害人關(guān)系及案件起因的證人證言、被害人陳述、犯罪嫌疑人供述，有關(guān)部門批評(píng)制止、處理處罰的書(shū)面證明;

4、犯罪嫌疑人主體身份。

應(yīng)當(dāng)收集證明犯罪嫌疑人身份信息的材料，包括戶籍證明、身份證等材料。

(二)有證據(jù)證明尋釁滋事行為是犯罪嫌疑人實(shí)施的1、犯罪嫌疑人直接實(shí)施了尋釁滋事行為。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是目擊證人證言、監(jiān)控視頻、犯罪嫌疑人供述、被害人陳述等;

2、犯罪嫌疑人有幫助作用。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是犯罪嫌疑人參與共謀及在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的供述、同案犯指認(rèn)、證人證言、視聽(tīng)資料等。

(三)有證據(jù)證明犯罪嫌疑人具有尋釁滋事的主觀故意要根據(jù)犯罪嫌疑人與被害人的關(guān)系、犯罪嫌疑人關(guān)于行為動(dòng)機(jī)的供述、被害人關(guān)于案發(fā)原因的陳述，結(jié)合案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)等情況綜合認(rèn)定。

應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言、同案嫌疑人之間聊天記錄等。

(四)社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估與審查要查明案發(fā)原因、犯罪情節(jié)，是否賠償諒解以及是否符合取保候?qū)彈l件等，應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)證明前科劣跡的判決書(shū)、釋放證明、行政處罰決定書(shū)等法律文書(shū);

(2)證明自首、坦白等情節(jié)的案發(fā)、偵破、抓獲經(jīng)過(guò)、犯罪嫌疑人供述等;

(3)證明立功情節(jié)的立案決定書(shū)、判決書(shū)、情況說(shuō)明等;

(4)證明賠償、諒解等情況的協(xié)議、收條等;

(5)證明到案后表現(xiàn)、認(rèn)罪悔罪的證人證言、被害人陳述等;

(6)證明患有嚴(yán)重疾病、懷孕、正在哺乳等不宜羈押情況的診斷證明、生育證明等(7)證明犯罪嫌疑人有固定住所、穩(wěn)定職業(yè)的《房地產(chǎn)權(quán)證》、《房屋租賃合同》、《勞動(dòng)合同》等。

(8)重大疾病、女性犯罪嫌疑人懷孕、哺乳的醫(yī)院診斷證明、嬰兒出生證明等;

四、審查起訴的證據(jù)要求

(一)證據(jù)鏈條的構(gòu)建及所需查證的事實(shí)與證據(jù)1、審查尋釁滋事案件“查證主要犯罪事實(shí)”時(shí)，還要注意查證作案手段和經(jīng)過(guò)、作案后果、作案動(dòng)機(jī)及目的方面的特定內(nèi)容。

(1)“作案手段及經(jīng)過(guò)”和“作案后果”對(duì)應(yīng)的基本證據(jù)因?qū)め呑淌掳讣愋筒煌?

(2)“作案動(dòng)機(jī)及目的”要查明作案人員的主觀故意，出于何種動(dòng)機(jī)、事前有無(wú)預(yù)謀、為了達(dá)到何種目的，應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是犯罪嫌疑人供述、被害人陳述。

尋釁滋事的動(dòng)機(jī)一般指犯罪嫌疑人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等無(wú)事生非或因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對(duì)矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外。

犯罪嫌疑人因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實(shí)施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)嘶蛘邠p毀、占用他人財(cái)物等行為的，雖然形式上與尋釁滋事犯罪相似，但事出有因，沒(méi)有無(wú)事生非、尋釁滋事動(dòng)機(jī)的，一般不認(rèn)定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關(guān)部門批評(píng)制止或者處理處罰后，繼續(xù)實(shí)施前列行為，破壞社會(huì)秩序的除外。

如果行為人毆打他人致傷，損毀他人財(cái)物數(shù)額較大，公然辱罵他人情節(jié)嚴(yán)重的，可以分別按照故意傷害、故意損毀財(cái)物罪或侮辱罪定罪處罰。

2、犯罪嫌疑人實(shí)施相關(guān)行為，因作案動(dòng)機(jī)、造成后果的嚴(yán)重程度不同，構(gòu)成的具體罪名可能發(fā)生變化：

(1)隨意毆打他人，致人輕傷、重傷或死亡的，可能構(gòu)成故意傷害罪、故意殺人罪;

(2)聚眾毆打他人的，可能構(gòu)成聚眾斗毆罪;

(3)辱罵他人的，可能構(gòu)成侮辱罪;

(4)強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物的，可能構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪;

(5)任意毀損他人財(cái)物的，可能構(gòu)成故意毀壞財(cái)物罪;

(6)三人以上在公共場(chǎng)所起哄鬧事，可能構(gòu)成聚眾擾亂社會(huì)秩序罪、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪。

(二)各類型尋釁滋事案件的證據(jù)收集

1、根據(jù)尋釁滋事案件查證犯罪事實(shí)部分的證據(jù)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及繁簡(jiǎn)程度不同，尋釁滋事案件分為侵害人身權(quán)利型、侵害財(cái)產(chǎn)型、危害公共場(chǎng)所秩序型、信息網(wǎng)絡(luò)犯罪型四種類型。

2、侵害人身權(quán)利型尋釁滋事案件，是指犯罪嫌疑人隨意毆打、追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣的案件。

該類型案件在查證犯罪事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)被害人陳述;

(2)犯罪嫌疑人供述;

(3)證人證言;

(4)傷勢(shì)照片、驗(yàn)傷通知書(shū)及醫(yī)院檢驗(yàn)情況記錄、司法鑒定意見(jiàn)書(shū);

(5)搜查、扣押物品筆錄、清單、扣押物品照片、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄;

(6)被害人、犯罪嫌疑人、證人等的辨認(rèn)筆錄;

(7)其他有關(guān)定罪量刑的證據(jù)。

被害人陳述、證人證言及傷勢(shì)情況對(duì)查證案件事實(shí)具有重要意義，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地收集，及時(shí)驗(yàn)傷，并根據(jù)被害人陳述對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。

被害人是精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的，應(yīng)當(dāng)收集精神病鑒定、殘疾人證、老年人證、醫(yī)院檢驗(yàn)報(bào)告等證據(jù)。

3、侵害財(cái)產(chǎn)型尋釁滋事案件，是指強(qiáng)拿硬要、任意毀損、占用公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的案件。

該類型案件在查證犯罪事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)被害人陳述;

(2)犯罪嫌疑人供述;

(3)證人證言;

(4)價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)、發(fā)票等證明財(cái)產(chǎn)損失的相關(guān)材料;

(5)搜查、扣押物品筆錄、清單、扣押物品照片，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片;

(6)被害人、犯罪嫌疑人、證人等的辨認(rèn)筆錄;

(6)其他有關(guān)定罪量刑的證據(jù)。

強(qiáng)拿硬要、任意占用公私財(cái)物的，從犯罪嫌疑人身上或住處查獲的物品，對(duì)案件認(rèn)定具有至關(guān)重要的作用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、固定，并組織犯罪嫌疑人、被害人進(jìn)行辨認(rèn)。

對(duì)于收贓人檢舉揭發(fā)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、合法地收集、固定贓證物品，確認(rèn)贓證物品的來(lái)源。

任意毀損公私財(cái)物的，對(duì)犯罪現(xiàn)場(chǎng)的勘查對(duì)案件認(rèn)定具有重要作用，應(yīng)當(dāng)及時(shí)拍照、固定，向被害人收集購(gòu)買該財(cái)物時(shí)的發(fā)票等證據(jù)，并及時(shí)對(duì)損失進(jìn)行評(píng)估。

被害人具有特殊情況及尋釁滋事行為引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的，還應(yīng)收集精神病鑒定、死亡證明、公安機(jī)關(guān)情況說(shuō)明等證據(jù);

被害方是單位的，應(yīng)收集工商登記資料或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4、危害公共場(chǎng)所秩序型 尋釁滋事案件是指在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所起哄鬧事，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的案件。

此類案件的特點(diǎn)是，公共場(chǎng)所范圍內(nèi)的證人所做的證言能夠較為完整地證明案件發(fā)生過(guò)程中的事實(shí)情況。

該類型案件在查證犯罪事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)犯罪嫌疑人供述;

(2)證人證言;

(3)監(jiān)控錄像、執(zhí)法記錄儀錄像;

(4)扣押物品筆錄、清單、扣押物品照片，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片;

(5)犯罪嫌疑人、證人等的辨認(rèn)筆錄;

(6)其他有關(guān)定罪量刑的證據(jù)。

在公共場(chǎng)所起哄鬧事，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所的性質(zhì)、公共活動(dòng)的重要程度、公共場(chǎng)所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場(chǎng)所受影響的范圍和程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂”。

因目擊證人證言對(duì)查證案件事實(shí)具有重要意義，所以應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整地收集、固定、保存上述證據(jù)，防止證據(jù)隨著時(shí)間推移受到外部因素的不當(dāng)影響。

對(duì)于有警察到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的，應(yīng)當(dāng)收集執(zhí)法記錄儀錄像，注意提取過(guò)程的規(guī)范性和保存的完善性，以確保記錄內(nèi)容的真實(shí)性和完整性。

對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)控錄像能夠完整證明案件事實(shí)的，應(yīng)當(dāng)注意審查監(jiān)控錄像來(lái)源的可靠性，提取過(guò)程的規(guī)范性和保存的完善性，以確保監(jiān)控錄像取得程序的合法性和記錄內(nèi)容的真實(shí)性。

對(duì)同時(shí)具有以上三種類型中的二種以上的，根據(jù)不同類型的證據(jù)特點(diǎn)，注意收集證據(jù)的全面性、完整性。

4、信息網(wǎng)絡(luò)犯罪型尋釁滋事案件是指利用信息網(wǎng)絡(luò)辱罵、恐嚇?biāo)耍楣?jié)惡劣，破壞社會(huì)秩序的尋釁滋事案件以及編造虛假信息或者明知是編造的虛假信息，在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，或者組織、指使人員在信息網(wǎng)絡(luò)上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴(yán)重混亂的尋釁滋事案件。

此類案件的特點(diǎn)是，電子數(shù)據(jù)能夠較為完整地證明案件發(fā)生過(guò)程中的諸多事實(shí)情況。

該類型案件在查證犯罪事實(shí)時(shí)應(yīng)當(dāng)收集的基本證據(jù)是：

(1)犯罪嫌疑人供述;

(2)被害人陳述;

(3)搜查、扣押筆錄、清單、扣押物品照片;

(4)計(jì)算機(jī)司法鑒定意見(jiàn)、電子數(shù)據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告、遠(yuǎn)程勘驗(yàn)筆錄;

(5)其他有關(guān)定罪量刑的證據(jù)。

電子數(shù)據(jù)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)犯罪具有直接證明力，偵查人員應(yīng)當(dāng)注意電子數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性，提取過(guò)程的規(guī)范性和保存的完善性，以確保電子數(shù)據(jù)的合法性和記錄內(nèi)容的真實(shí)性。

注意查證電子數(shù)據(jù)與嫌疑人身份及其行為的關(guān)聯(lián)性，尤其對(duì)于犯罪嫌疑人否認(rèn)實(shí)施犯罪的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、辨認(rèn)筆錄、證人證言等證據(jù)予以確認(rèn)。

利用信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布辱罵、恐嚇言論或虛假信息的，應(yīng)注意收集證明該信息、言論發(fā)布的數(shù)量、頻率以及點(diǎn)擊量、轉(zhuǎn)發(fā)量、評(píng)論內(nèi)容及數(shù)量的相關(guān)電子證據(jù)。

(三)證據(jù)的綜合分析判斷1、尋釁滋事案件印證關(guān)系審查的重點(diǎn)是：

(1)關(guān)于作案經(jīng)過(guò)。

犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言、監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄、搜查、扣押筆錄、清單、相關(guān)作案工具的辨認(rèn)筆錄之間能否相互印證;

(2)關(guān)于傷勢(shì)情況。

犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言、搜查、扣押筆錄、清單、驗(yàn)傷通知書(shū)及醫(yī)院檢驗(yàn)情況記錄、司法鑒定意見(jiàn)書(shū)之間能否相互印證;

(3)關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失。

犯罪嫌疑人供述、被害人陳述、證人證言、搜查、扣押筆錄、清單、價(jià)格鑒定結(jié)論書(shū)之間能否相互印證。

2、關(guān)聯(lián)證據(jù)之間的邏輯性分析主要包括：

(1)關(guān)于作案動(dòng)機(jī)和目的。

通過(guò)犯罪嫌疑人與被害人的關(guān)系、采用的作案手段、使用的工具等考察是否具有尋釁滋事的動(dòng)機(jī)和目的;

(2)關(guān)于人身?yè)p害及其成因。

各作案人員使用的手段和作案工具能否造成被害人的傷勢(shì)。

(3)關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失的價(jià)值認(rèn)定。

被害人關(guān)于財(cái)產(chǎn)價(jià)值的陳述、證明財(cái)物價(jià)值的憑證、犯罪嫌疑人、收贓人關(guān)于銷贓價(jià)格的供述以及價(jià)格認(rèn)定結(jié)論之間是否相符。

如果相關(guān)證據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重不符，尤其是價(jià)格認(rèn)定結(jié)論明顯高于或低于被害人關(guān)于財(cái)產(chǎn)損失的陳述或失竊財(cái)物的價(jià)值憑證，應(yīng)當(dāng)重新評(píng)估。