林地被劃入自然保護(hù)區(qū)，如何做可以維權(quán)
2023-11-28
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更新時(shí)間：2023-11-28 17:42:22作者：佚名
常言道“不患寡而患不均”，征收拆遷中一些被征收人之所以拼死拼活都要維權(quán)，有時(shí)并不完全是因?yàn)樽陨淼难a(bǔ)償數(shù)額過(guò)低，而是由于自己的補(bǔ)償數(shù)額怎么算都比不過(guò)別人家的。
對(duì)于國(guó)人而言，這種比較有時(shí)簡(jiǎn)直就是生命的主要意義，令人既同情、理解又唏噓不已。
那么，你的征收補(bǔ)償為何總是不如別人家的多呢?這樣的對(duì)比、較真兒又是否真的適當(dāng)、有意義呢?本文，在明律師結(jié)合10年的專(zhuān)業(yè)辦案經(jīng)驗(yàn)為大家?guī)?lái)解讀……
在明律師認(rèn)為，所謂“比較”，首先一定要有合理、恰當(dāng)?shù)谋容^對(duì)象。
有時(shí)個(gè)別被征收人所適用的比較對(duì)象是嚴(yán)重不合理、不恰當(dāng)?shù)模@個(gè)就沒(méi)法說(shuō)了。
比如北京、上海的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和甘肅、陜西一定不一樣，同等面積、性質(zhì)的房屋在這幾地之間是不具有可比性的。
事實(shí)的情形是，征地補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)是由省、自治區(qū)、直轄市政府確定的，全國(guó)范圍內(nèi)始終沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于這一地域間的客觀存在的差異，廣大被征收人一定要有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，而不必為此過(guò)分糾結(jié)、郁悶。
即使在同一個(gè)省份、城市之中，也不是所有比較都是合理、恰當(dāng)?shù)摹?/p>
譬如通常而言，國(guó)有土地上的房屋征收補(bǔ)償數(shù)額要顯著高于農(nóng)村集體土地上的房屋補(bǔ)償數(shù)額，這是由于不同的土地性質(zhì)、不同的法規(guī)規(guī)定所決定的。
再比如同一個(gè)行政區(qū)域中，不同區(qū)位之間的房屋補(bǔ)償數(shù)額也會(huì)有較大差距，這點(diǎn)無(wú)論是城市還是農(nóng)村的房屋都會(huì)有所體現(xiàn)。
城市范圍內(nèi)叫“周邊類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”，農(nóng)村集體土地上則叫“區(qū)位補(bǔ)償價(jià)”。
換言之，這些差異，都是正常的范疇。
然而倘若在一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))甚至一個(gè)村的征收中，你的征收補(bǔ)償仍然比不了街坊、鄰居的，那這里就可能存在其他的問(wèn)題了。
需要首先明確的是，有的被征收人強(qiáng)調(diào)是街坊、鄰居“有關(guān)系有熟人”，所以補(bǔ)償拿得多，這是不符合事實(shí)的。
法治社會(huì)中，過(guò)去關(guān)系、熟人這套思維是越來(lái)越不靈了，這是事實(shí)，而絕非什么理想狀態(tài)。
如果真有憑關(guān)系多拿補(bǔ)償?shù)?，一旦被監(jiān)察部門(mén)查出，相關(guān)行政官員是要承擔(dān)嚴(yán)重的法律責(zé)任的，這絕不是鬧著玩兒的事情。
拋開(kāi)這類(lèi)顧慮，具體而言，以下幾點(diǎn)問(wèn)題不容忽視：
其一，簽約過(guò)于草率，未充分把握法律賦予的協(xié)商、溝通機(jī)會(huì)。
實(shí)踐中有些被征收人出于各種考慮“響應(yīng)征收方號(hào)召”在項(xiàng)目啟動(dòng)后的第一時(shí)間即完成了簽約，待騰房搬走之后發(fā)現(xiàn)后簽約的街坊、鄰居拿得比自己多。
根據(jù)經(jīng)驗(yàn)可知，第一批走的其補(bǔ)償權(quán)益往往很難得到充分反映，這其實(shí)是稍加思考就不難認(rèn)清的“人情世故”。
因此，過(guò)快、過(guò)早簽約被征收人一定要慎之又慎，想清楚補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額自己究竟能否滿意、接受，是否能夠達(dá)到“生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”的補(bǔ)償安置原則。
拿到的補(bǔ)償款，夠不夠買(mǎi)安置房?拿到的安置房指標(biāo)，何時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)居住使用?如果對(duì)這些直接關(guān)乎切身利益的問(wèn)題尚存疑慮，那么就不宜草率簽約，而完全可以選擇把這些疑問(wèn)了解清楚后再做定奪。
作為專(zhuān)業(yè)的征收維權(quán)律師，我們樂(lè)見(jiàn)一些群眾主動(dòng)響應(yīng)政府的號(hào)召，積極簽約、選房，為項(xiàng)目建設(shè)做貢獻(xiàn)，但這么做的前提，一定是確保自己的權(quán)益得到尊重、滿足，風(fēng)格和權(quán)益，并行不悖。
不要等到簽了約拆了房再來(lái)找律師，這個(gè)就比較不利了。
其二，心思過(guò)分放在了搬遷激勵(lì)上。
所謂“激勵(lì)”，如今已不僅僅是指早搬獎(jiǎng)勵(lì)金這一種表現(xiàn)形式，而是被征收方演變出了各種各樣的豐富多彩的形式。
需要指出的是，這些激勵(lì)政策本身是有法可依的，廣大被征收人要做的就是權(quán)衡利弊得失，即究竟是激勵(lì)政策更有助于自己未來(lái)的生活，還是實(shí)實(shí)在在的補(bǔ)償款、安置房更重要。
事實(shí)上，激勵(lì)政策本身已經(jīng)成為構(gòu)成被征收人征收補(bǔ)償?shù)囊粋€(gè)組成部分，很多補(bǔ)償數(shù)額在實(shí)踐中就是靠著各種人性化、靈活變通的激勵(lì)政策得以最終實(shí)現(xiàn)的。
因此，專(zhuān)業(yè)律師并不反對(duì)被征收人去適當(dāng)關(guān)心、了解激勵(lì)政策，而是要建議大家冷靜客觀地把這筆賬算算清楚，知道自己究竟需要什么。
如果實(shí)在算不清，不妨考慮咨詢一下專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師，讓她們幫著大家算算看。
如果真合適，為什么不領(lǐng)它呢?
其三，未窮盡法律救濟(jì)手段，虎頭蛇尾。
實(shí)踐中，很多被征收人在察覺(jué)補(bǔ)償數(shù)額偏低時(shí)，都已經(jīng)有了依法維權(quán)的意識(shí)，會(huì)積極采取申請(qǐng)政府信息公開(kāi)、提起土地違法查處、申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)保護(hù)人身財(cái)產(chǎn)安全等方式來(lái)進(jìn)行維權(quán)。
但需要指出的是，這些常規(guī)方法只是一整套完整、科學(xué)的征收維權(quán)戰(zhàn)略的起步手段，很多時(shí)候并不能起到?jīng)Q定性的作用。
而對(duì)于諸如騰退、舊村改造、棚戶區(qū)改造等名義開(kāi)展的新型拆遷項(xiàng)目，這些方法有時(shí)是需要加以調(diào)整、變通運(yùn)用的。
然而被征收人特別是農(nóng)民朋友的維權(quán)能力畢竟有限，很多人在第一波行動(dòng)落幕后就“沒(méi)招”了，不知道該怎么辦了，譬如經(jīng)過(guò)公開(kāi)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目沒(méi)有征地批文，但卻有先行用地批文。
那么接下來(lái)怎么繼續(xù)呢?不會(huì)了。
這就難免落入虎頭蛇尾的尷尬局面中，已經(jīng)耗費(fèi)的維權(quán)人力、成本恐陷入難以“回本”的窘境。
在明律師想在此提示的是，法律維權(quán)是一個(gè)“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”的事情，通常而言一定要將能施展的手段、方式全部用上，才能收獲最好的效果。
光有個(gè)開(kāi)頭，那還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
因此，及時(shí)咨詢、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)征收維權(quán)律師進(jìn)行指導(dǎo)，是當(dāng)下對(duì)于廣大被征收人而言最為現(xiàn)實(shí)有效的選擇。
律師不是賣(mài)大力丸的，從不會(huì)忽悠老百姓一定要聘請(qǐng)律師，但在征收維權(quán)確實(shí)遇到困難、阻力時(shí)，律師也非常愿意提供專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。
最后，在明律師想提示廣大被征收人的是，“比較”有時(shí)是很主觀，很沒(méi)必要的事情，這就類(lèi)似于拿自己家孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)和鄰居家的孩子比較一樣。
著名征收維權(quán)律師馬麗芬曾多次指出，別人家和你家有關(guān)系么?要多去分析自己的實(shí)際情況，譬如房屋、土地面積，人口數(shù)，權(quán)屬狀況，性質(zhì)，未來(lái)生活的需要，鞋子合不合適只有自己的腳知道。
實(shí)踐中，有的被征收人得知某類(lèi)似項(xiàng)目中的被征收人分得了4-5套安置房，一下子熱血沸騰起來(lái)，進(jìn)而也要求自己要獲得4-5套房。
對(duì)于這樣的想法能否落實(shí)，是需要認(rèn)真、審慎的情況分析后才能加以判定的，而不宜簡(jiǎn)單粗暴地進(jìn)行先入為主的推定，最后陷于某種偏執(zhí)之中。
總之，在明律師的心愿是，你的征收補(bǔ)償能夠和別人家的一起，實(shí)現(xiàn)面向未來(lái)生活的公平、合理、滿意。