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東莞市教育局 東莞市財(cái)政局非戶籍適齡

兒童少年積分制入學(xué)民辦學(xué)位補(bǔ)貼實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步做好非戶籍適齡兒童少年在我市接受義務(wù)教育工作，更好地促進(jìn)教育公平，提升我市非戶籍適齡兒童少年義務(wù)教育公共服務(wù)均等化水平，根據(jù)《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法〉的通知》(東府〔2020〕31號(hào))《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案〉的通知》(東府〔2020〕32號(hào))以及《東莞市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)進(jìn)一步加大力度解決我市隨遷子女接受義務(wù)教育有關(guān)問題的復(fù)函》(東府辦〔2017〕167號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 積分制入學(xué)民辦學(xué)位補(bǔ)貼(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)位補(bǔ)貼”)適用于通過積分制入學(xué)方式被錄取，但未能被安排至義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的非戶籍適齡兒童少年。非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)的具體錄取辦法按照《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市非戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育實(shí)施辦法〉的通知》(東府〔2020〕31號(hào))和《東莞市人民政府關(guān)于印發(fā)〈東莞市義務(wù)教育階段非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)積分方案〉的通知》(東府〔2020〕32號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 學(xué)位補(bǔ)貼采用階梯式補(bǔ)貼辦法，按照非戶籍適齡兒童少年積分制入學(xué)的積分高低以及市、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)年度學(xué)位補(bǔ)貼規(guī)劃的學(xué)位數(shù)量，確定是否享受學(xué)位補(bǔ)貼和學(xué)位補(bǔ)貼檔次。

　　第二章 工作職責(zé)和分工

　　第四條 學(xué)位補(bǔ)貼工作按照“屬地管理”原則，由各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織實(shí)施。各園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要把學(xué)位補(bǔ)貼工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并制定年度學(xué)位補(bǔ)貼實(shí)施方案。各有關(guān)職能部門要明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，建立并完善有關(guān)工作機(jī)制，努力提高非戶籍適齡兒童少年義務(wù)教育公共服務(wù)均等化水平。

　　第五條 市、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好學(xué)位補(bǔ)貼工作。市教育局負(fù)責(zé)全市學(xué)位補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施，制定全市年度學(xué)位補(bǔ)貼規(guī)劃，指導(dǎo)和督促園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門做好學(xué)位補(bǔ)貼工作，協(xié)調(diào)市財(cái)政部門做好學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的撥付和檢查監(jiān)督工作;園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門負(fù)責(zé)本園區(qū)、鎮(zhèn)(街)學(xué)位補(bǔ)貼工作具體實(shí)施，制定本園區(qū)、鎮(zhèn)(街)年度學(xué)位補(bǔ)貼實(shí)施方案，按時(shí)將符合學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年的實(shí)際入讀情況報(bào)市教育局和園區(qū)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政部門，協(xié)調(diào)園區(qū)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政部門按時(shí)足額撥付學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

　　市、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付和使用管理。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)將市財(cái)政承擔(dān)部分的學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、及時(shí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)和檢查監(jiān)督工作;園區(qū)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排落實(shí)園區(qū)、鎮(zhèn)(街)承擔(dān)部分經(jīng)費(fèi)，并將經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放給學(xué)生，同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。

　　各有關(guān)民辦學(xué)校負(fù)責(zé)做好學(xué)位補(bǔ)貼政策宣傳、通知和組織、學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放等工作，并按要求做好符合學(xué)位補(bǔ)貼資格學(xué)生的注冊(cè)入讀信息核對(duì)和確認(rèn)工作。

　　第三章 學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法

　　第六條 學(xué)位補(bǔ)貼分兩個(gè)檔次，各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門按照市教育局當(dāng)年積分制入學(xué)學(xué)位供給的規(guī)劃要求，按2：8的比例確定本園區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩個(gè)檔次的學(xué)位補(bǔ)貼數(shù)量，并向社會(huì)公布。

　　第七條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：第一檔次學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每學(xué)年5000元(含免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和免費(fèi)義務(wù)教育教科書補(bǔ)助)，初中每生每學(xué)年6000元(含免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和免費(fèi)義務(wù)教育教科書補(bǔ)助);第二檔次學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)每生每學(xué)年3500元(含免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和免費(fèi)義務(wù)教育教科書補(bǔ)助)，初中每生每學(xué)年4500元(含免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和免費(fèi)義務(wù)教育教科書補(bǔ)助)。

　　第八條 經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法：學(xué)位補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)，在扣除免費(fèi)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和免費(fèi)義務(wù)教育教科書補(bǔ)助后，其剩余部分由市、鎮(zhèn)財(cái)政共同分擔(dān)。其中，園區(qū)、鎮(zhèn)(街)學(xué)位補(bǔ)貼任務(wù)小學(xué)按市、鎮(zhèn)5：5比例分擔(dān)，初中按市、鎮(zhèn)9：1比例分擔(dān);市屬學(xué)位補(bǔ)貼任務(wù)由市財(cái)政全額承擔(dān)。學(xué)位補(bǔ)貼所需經(jīng)費(fèi)由市、鎮(zhèn)財(cái)政列入年度財(cái)政預(yù)算解決。

　　第四章 學(xué)位補(bǔ)貼辦法和申領(lǐng)程序

　　第九條 學(xué)位補(bǔ)貼辦法

　　(一)學(xué)校入讀問題。符合學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年需自行選擇積分制入學(xué)申請(qǐng)地范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化或以上的義務(wù)教育民辦學(xué)校申請(qǐng)入讀;因個(gè)人原因需要選擇積分制入學(xué)申請(qǐng)地以外其他園區(qū)、鎮(zhèn)(街)民辦學(xué)校或市屬民辦學(xué)校入讀的，視為主動(dòng)放棄學(xué)位補(bǔ)貼資格。

　　(二)學(xué)校繳費(fèi)問題。符合學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年被民辦學(xué)校錄取后，按照“先交后補(bǔ)”的原則，先全額繳交民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)及其它費(fèi)用;待開學(xué)后，由市、鎮(zhèn)財(cái)政按照學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將學(xué)位補(bǔ)貼發(fā)回給相應(yīng)的非戶籍適齡兒童少年。其中，如非戶籍適齡兒童少年自行選擇入讀的民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)高于本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其差額部分由其父母(或其他法定監(jiān)護(hù)人，以下統(tǒng)稱“父母”)自行承擔(dān);如非戶籍適齡兒童少年自行選擇的民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)低于本辦法規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按照該民辦學(xué)校的實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)退回給非戶籍適齡兒童少年。

　　(三)升學(xué)問題。取得小學(xué)學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年可享受學(xué)位補(bǔ)貼至本學(xué)段結(jié)束;小學(xué)學(xué)段結(jié)束后升讀初中學(xué)校，需重新申請(qǐng)積分制入學(xué)，并重新確定是否符合初中學(xué)位補(bǔ)貼資格以及享受學(xué)位補(bǔ)貼的檔次。

　　(四)轉(zhuǎn)學(xué)問題

　　1.符合學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年在領(lǐng)取學(xué)位補(bǔ)貼后，下一學(xué)期需要轉(zhuǎn)學(xué)的，如轉(zhuǎn)學(xué)至積分制入學(xué)申請(qǐng)地范圍內(nèi)其他民辦學(xué)校，可繼續(xù)享受學(xué)位補(bǔ)貼;如轉(zhuǎn)學(xué)至積分制入學(xué)申請(qǐng)地以外其他園區(qū)、鎮(zhèn)(街)民辦學(xué)校或市屬學(xué)校，視為主動(dòng)放棄本園區(qū)、鎮(zhèn)(街)學(xué)位補(bǔ)貼資格，不再享受本園區(qū)、鎮(zhèn)(街)街民辦學(xué)位補(bǔ)貼。

　　2.符合學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年選擇或轉(zhuǎn)學(xué)至申請(qǐng)地以外其他園區(qū)、鎮(zhèn)(街)民辦學(xué)校就讀后，又轉(zhuǎn)學(xué)回原積分制入學(xué)申請(qǐng)地就讀的，需重新提出積分入學(xué)申請(qǐng)，并按積分重新確定是否享受民辦學(xué)位補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼檔次。

　　(五)補(bǔ)貼檔次調(diào)整問題

　　1.符合學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年，因個(gè)人原因需要轉(zhuǎn)學(xué)至義務(wù)教育公辦學(xué)校就讀的，需重新提出積分制入學(xué)申請(qǐng)，如被錄取至義務(wù)教育公辦學(xué)校的，其收費(fèi)與本市戶籍學(xué)生享受同等待遇，不再享受民辦學(xué)位補(bǔ)貼;如申請(qǐng)不成功，不影響在原民辦學(xué)校就讀并領(lǐng)取學(xué)位補(bǔ)貼。

　　2.取得學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年在同一學(xué)段同一申請(qǐng)地范圍內(nèi)的民辦學(xué)校就讀期間，不接受學(xué)位補(bǔ)貼檔次調(diào)整申請(qǐng)。

　　(六)戶籍變更問題。非戶籍適齡兒童少年在獲得學(xué)位補(bǔ)貼后戶籍遷入到東莞市，但仍在民辦學(xué)校就讀的，可享受學(xué)位補(bǔ)貼至本學(xué)年結(jié)束;從下一學(xué)年開始，不再享受學(xué)位補(bǔ)貼。該部分學(xué)生可向戶籍地教育部門提出轉(zhuǎn)學(xué)到公辦學(xué)校就讀的申請(qǐng)。

　　第十條 申領(lǐng)程序

　　(一)導(dǎo)入數(shù)據(jù)。開學(xué)前，各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門將本轄區(qū)符合民辦學(xué)位補(bǔ)貼資格的學(xué)生信息導(dǎo)入積分制入學(xué)系統(tǒng)。

　　(二)網(wǎng)上申請(qǐng)。每學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)，市、園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門組織民辦學(xué)校通知獲得學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年父母自行登錄積分制入學(xué)系統(tǒng)，填寫學(xué)位補(bǔ)貼申領(lǐng)信息，在網(wǎng)上提交學(xué)位補(bǔ)貼申請(qǐng)。逾期不提交申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄學(xué)位補(bǔ)貼資格，后果自負(fù)。

　　(三)資料核對(duì)。各民辦學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄積分制入學(xué)系統(tǒng)，核對(duì)申請(qǐng)人在網(wǎng)上填報(bào)的信息無誤后，在系統(tǒng)上進(jìn)行確認(rèn)。

　　(四)信息復(fù)核。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄積分制入學(xué)系統(tǒng)，復(fù)核本轄區(qū)學(xué)生申領(lǐng)學(xué)位補(bǔ)貼信息，復(fù)核無誤后，在系統(tǒng)上進(jìn)行確認(rèn)。

　　(五)經(jīng)費(fèi)下?lián)?。市教育局登錄積分制入學(xué)系統(tǒng)，整理和確認(rèn)各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)學(xué)位補(bǔ)貼信息后，將有關(guān)信息提交市財(cái)政局。市財(cái)政局在收到市教育局提交的信息后，根據(jù)學(xué)位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)分擔(dān)辦法以及符合資格的學(xué)生人數(shù)，在 20 個(gè)工作日內(nèi)按程序核撥經(jīng)費(fèi)到各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政分局。各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政分局收到市財(cái)政局下?lián)艿慕?jīng)費(fèi)后，根據(jù)申領(lǐng)學(xué)位補(bǔ)貼的學(xué)生信息，分學(xué)期將市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)的學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全額發(fā)回給學(xué)生。具體發(fā)放方式由各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)自行確定，建議園區(qū)、鎮(zhèn)(街)財(cái)政分局優(yōu)先考慮采用銀行轉(zhuǎn)賬直接劃撥學(xué)位補(bǔ)貼款到非戶籍適齡兒童少年父母銀行賬戶的發(fā)放方式。

　　(六)確認(rèn)補(bǔ)貼。符合學(xué)位補(bǔ)貼資格的非戶籍適齡兒童少年父母收到學(xué)位補(bǔ)貼款后，須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)登錄積分制入學(xué)系統(tǒng)，確認(rèn)領(lǐng)取學(xué)位補(bǔ)貼成功。申領(lǐng)學(xué)位補(bǔ)貼成功但逾期不確認(rèn)的，將影響下一學(xué)期學(xué)位補(bǔ)貼申領(lǐng)。

　　(七)材料存檔。學(xué)位補(bǔ)貼申領(lǐng)工作結(jié)束后，各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門要將學(xué)生申領(lǐng)學(xué)位補(bǔ)貼的信息和財(cái)政分局轉(zhuǎn)賬賬單(復(fù)印件)等有關(guān)材料進(jìn)行整理并紙質(zhì)存檔。

　　第五章 責(zé)任和監(jiān)督

　　第十一條 市、鎮(zhèn)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)位補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，要對(duì)發(fā)放學(xué)位補(bǔ)貼的數(shù)量和學(xué)生實(shí)際入讀人數(shù)、學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的撥付和管理等情況進(jìn)行定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的要堅(jiān)決查處和糾正。市教育局和各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門要設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督。

　　第十二條 市教育局會(huì)同市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)學(xué)位補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)下?lián)苓M(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況、工作任務(wù)完成等情況進(jìn)行檢查考核。

　　第十三條 各園區(qū)、鎮(zhèn)(街)教育部門要對(duì)積極支持，并大力配合學(xué)位補(bǔ)貼工作的學(xué)校以及在學(xué)位補(bǔ)貼工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)的個(gè)人給予表揚(yáng);對(duì)工作開展不到位，不負(fù)責(zé)任，甚至騙取補(bǔ)助資金的學(xué)校和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重的依法追究直接責(zé)任人和相關(guān)人員責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第十四條 本實(shí)施辦法由市教育局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本實(shí)施辦法自2022年5月19日起實(shí)施，有效期至2023年5月18日止。